Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
Konu | : | İzmir Milletvekili Yaşar Kırkpınar ve Sakarya Milletvekili Ertuğrul Kocacık ile 132 Milletvekilinin Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2266) |
Dönemi | : | 28 |
Yasama Yılı | : | 2 |
Tarih | : | 10 .07.2024 |
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Bir açıklama oldu galiba ama ben kaçırdım o sırada, bir görüşme oldu. Ne kadar miktar? "Yüzde 3'ün içinde." dediniz ama nedir? Yüzde 3 333 milyar lira gibi bir rakam, burada nedir şey?
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI BORÇLANMA GENEL MÜDÜR YARDIMCISI RABİA ARIKAN - Sayın Vekilim, şöyle, siz gelmeden önce şunun çerçevesini çizmiştim aslında: Yüzde 3'lük sınırın içinde kalmakla birlikte şu an için belirlenen, ihtiyaç duyulan, münferit bir banka için talep edilen herhangi bir tutar yok. 2019 yılında ihraç edilen ve 2024 yılında itfa olunan senetler nisan ayında itfa oldu. Bu, herhangi bir senet için hazırlanan bir madde değil, sadece Bütçe Kanunu'yla birlikte matbu olarak alınan yetkinin 2024 mali yılında Sayıştay bulgusu nedeniyle alınmamış olması sebebiyle buraya eklenen bir madde. Şu an planlanan bir ihraç tarihi, net bir ihraç tutarı, bankalarla ilgili ihtiyaçtan kaynaklanan SYR'nin bu kadar altına düştüğü gibi bir ihtiyaç üzerine değil, kamu sermayeli bankaların sermaye yapısının daha da güçlendirilmesi amacıyla ihtiyaten konulmuş bir yetki maddesi.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Birkaç sorum daha var Sayın Başkan.
Bir tanesi; biz bu Türkiye Varlık Fonunun sunuşunda da söylemiştik, mesela, alt fon eliyle bunun ikrazının yapılması yani direkt Hazine yapmıyor, niye öyle? Yani biz o dönemde eleştirdik onu, hatta ek görüş yazımız oldu Türkiye Varlık Fonuna, o sunuştan sonra orada da belirttik. Mesela, alt fon vasıtasıyla olmasının nedeni ne; bir. Bir de Hazine ve Maliye Bakanının yetkisi yoktu, bu sefer farklı olarak Hazine ve Maliye Bakanı yetkisi de gelmiş, öyle görüyorum.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Bunların cevabı verildi Sayın Türeli.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Ben ama şey yaptım, bir arkadaşımızdan rica edelim.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Çifte gidiyoruz.
Buyurun.
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI BORÇLANMA GENEL MÜDÜR YARDIMCISI RABİA ARIKAN - Hazine ve Maliye Bakanının yetkisi 2019 yılından 2023 yılına kadar Bütçe Kanunu'yla 12'nci maddede tesis edilmiş. Bu yıl o yetki maddesinin genel görüş üzerine oradan çıkarılıp 4749'un borçlanmayla ilgili tüm yetkileri içeren kanun olması sebebiyle Sayıştay buraya eklenmesini önermişti, buraya aktarıldı, o nedenle. Aslında şimdiye kadar hep Hazine ve Maliye Bakanı yetkisinde olan bir konu.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - O zamanlar da vardı, yeri değiştirildi...
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI BORÇLANMA GENEL MÜDÜR YARDIMCISI RABİA ARIKAN - Tabii ki.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Peki, niye alt fon vesilesiyle?
HAZİNE VE MALİYE BAKANLIĞI BORÇLANMA GENEL MÜDÜR YARDIMCISI RABİA ARIKAN - Orada da şöyle bir ince durum var: İkrazen özel tertip olduğu için, ikraz protokolü imzalanabilecek yapılar, kurumsal yapılar 4749 sayılı Kanun'da sayılıyor, Türkiye Varlık Fonu da bunlardan biri. Buradaki yapı, şimdi, biz DİBS'leri ihraç ediyoruz, Piyasa İstikrarı ve Denge Alt Fonu da kendisine ihraç edilen bu DİBS'leri kamu bankalarına satarak bir nakit kaynak oluşturuyor. Sonrasında bu kaynak kamu bankalarına sermaye benzeri tahvillerin satın alınması ve sermaye benzeri kredi kullandırılması amacıyla kullanılıyor ve bunun karşılığında -sabah da bir vekilimiz taslağın geneline ilişkin kısımda sormuştu- buradan, ikrazen ihraç edilecek DİBS'lerin karşılığında bir hazine alacağı oluşuyor yani aynen normal devlet iç borçlanma senedi ihracında olduğu gibi, bu senetlerin de aynı şekilde bir itfası var, bunlar karşılıksız yapılan bir işlem değil. Buradan doğan bir yük değil, hazine adına yapılan bir borçlanma, benzeri şekilde, itfası olan bir ihraç olarak planlanıyor.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Teşekkür ediyorum.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Biliyorsunuz, alt fonlar Sayıştay denetimi dışında oluğu için... Biliyorsunuz, alt fonlar Sayıştay denetimi ve diğer bütün şeylerden...
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Türeli, ikinizin arasında bir müzakereye döndü olay.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Bir dakika Sayın Başkan.
Zaten Anayasa'ya aykırılıkla ilgili önerge vermiştim.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Tamam, Komisyon kararını verdi Anayasa'yla alakalı.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Tamam, dur, bir dakika... Bitireceğim sözümü.
Son bir soru daha sorayım da Sayın Başkan.
Yani bunun Sayıştay denetimi dışında alt fon olması da farklı bir şey getiriyor mu acaba? Onu merak ediyorum, onu son olarak sorayım.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Evet, buyurun.
TÜRKİYE VARLIK FONU GENEL MÜDÜR YARDIMCISI MAHMUT KAYACIK - Sayın Başkanım, Mahmut Kayacık, Türkiye Varlık Fonu Finansal Operasyonlardan Sorumlu Genel Müdür Yardımcısı.
Öncelikle bu işlemin, yine, piyasa değeri istikrar fonu...