Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
Konu | : | (2/2594) esas numaralı Kanun Teklifi’nin torba kanun şeklinde getirilmesi, tali komisyonlarda görüşülüp görüşülmemesi, daha detaylı incelenmesi için bir alt komisyon kurulup kurulmaması, Anayasa’ya aykırı hükümler içerip içermediği ve aslında bir vergi paketi olup olmadığı hakkında görüşme |
Dönemi | : | 28 |
Yasama Yılı | : | 3 |
Tarih | : | 15 .10.2024 |
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Evet, teşekkür ederim Sayın Başkan.
Plan ve Bütçe Komisyonun değerli üyeleri, değerli milletvekilleri, bürokrasimizin değerli mensupları, değerli basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Tabii ki artık usul üzerine olan bu konuşmalar, bu tartışmalar vakayıadiyeden oldu çünkü hemen hemen bütün görüştüğümüz kanunlarda…
CAVİT ARI (Antalya) - Bir dakika Başkanım…
Niye çekiyorsunuz? Niye çekiyorsunuz ya?
ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Niye çekiyorsunuz?
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Arkadaşlar, bir saniye... Müsaade eder misiniz.
CAVİT ARI (Antalya) - Bir dakika Başkanım…
Basın çekim yapıyor, görevli arkadaş... Siz kimsiniz ya? Kimsiniz kardeşim?
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli milletvekilleri, bir saniye…
CAVİT ARI (Antalya) - Çekim yapıyor usul üzerine, burada her zaman basın çekilebilir, niye uzaklaştırıyor?
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Arı…
ORHAN YEGİN (Ankara) - Heyecana gerek yok arkadaşlar ya, çok gizli bir şey yok.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Değerli arkadaşlar, bir müsaade eder misiniz.
Lütfen sakin olalım.
CAVİT ARI (Antalya) - Biz sakiniz de... Basın çekim yapıyor, Başkanımız konuşuyor, gelmiş oradan basını uzaklaştırıyor; ayıp değil mi ya!
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Arı, bir müsaade eder misiniz.
Değerli arkadaşlar, ben Sayın Türeli’ye söz verdim.
Sayın Türeli, buyurun lütfen, devam edin.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Dediğim gibi, artık hemen hemen bütün kanun tekliflerinde aynısını konuşuyoruz. Gene bir torba kanunla karşı karşıyayız. Defalarca söyledik, bu torba kanunla görüşme sistematiği son derece yanlış bir sistematik çünkü kanunları kendi içinde, bütünlüğü içinde konuşamıyoruz. Esas kanununa ne getiriyor, burada herhangi bir biçimde bütçeye gelen bir yük var mı, giderlerin artması, gelirlerin azalması gibi bir şey söz konusu mu; onları göremiyoruz. O yüzden, defalarca söylüyoruz, eğer Türkiye Büyük Millet Meclisi verimli bir biçimde çalışacaksa ve kaliteli bir biçimde kanun yapacaksa -ki bizim istediğimiz de budur- o zaman bu torba kanunla kanun tekliflerinin -elbette gelecek ama- görüşülme sistematiğine bir son verelim; birinci konu bu.
İkinci konu, tali komisyonların çalışmaması. Bakın, TBMM İçtüzüğü son derece güzel hazırlanmış bir iç tüzük ve orada bir asli komisyon, bir de onun dışında tali komisyonlar var ama ne yazık ki tali komisyonlar hiçbirinde toplanmıyor. Bakın, gene bir torba kanun geldi, hem Millî Savunma Komisyonuna gitmiş -ki sonuçta burada Savunma Sanayii Başkanlığı ve Savunma Sanayi Destekleme Fonu’yla ilgili düzenlemeler var ve aynı zamanda organize sanayi bölgeleriyle ilgili de düzenleme var- hem Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna da gitmiş fakat buralarda görüşme yok. Yani bu sistematiğin bir biçimde değişmesi gerekiyor, bunu daha önce söyledik. İç Tüzük anlamında da Plan ve Bütçe Komisyonu olarak biz şöyle bir inisiyatifi kullanabiliriz: Bize gelecek olan kanun tekliflerinin -çok acele edilmez- ilgili tali komisyonda görüşülmesini isteyebiliriz ve ondan sonra, geldikten sonra burada görüşürüz. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun Sayın Türeli.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Eğer illa bu Komisyonda -dediğim gibi- konuşacaksak da oradan gelen, o komisyonlardan gelen değerlendirmeler üzerine çok daha verimli bir kanun yapma perspektifi kurabiliriz.
Diğer taraftan, özellikle bu görüşeceğimiz kanun teklifinde şunu söylemek istiyorum: Bir alt komisyonun kurulmasını öneriyoruz çünkü geçmişte de vardır, bazı konuların alt komisyonda daha detaylı biçimde, enine boyuna tartışılmasına ihtiyaç var. Şimdi, birdenbire önümüze savunma sanayisiyle ilgili bir kısım düzenlemeler geldi. Biz anlamadık, niye şu anda geldi? Türkiye Büyük Millet Meclisine 17’sinde, iki gün sonra bütçe sunulacak, arkasından, bütçe görüşme takvimi içinde, ekimin ikinci yarısından itibaren de bunları görüşeceğiz. Birdenbire önümüze gelen bir şey. Acaba ne var? Savunma sanayisinde ne oldu da birdenbire böyle bir ihtiyaç hissedildiği konusunu bize düşündürüyor.
Diğer taraftan, “Vergi gelmeyecek.” diye söyleniyor. Hem Cumhurbaşkanı Yardımcısı hem Hazine ve Maliye Bakanı “Yeni bir vergi düzenlemesi yok.” diyor ama burada katılma payları var, bu da aslında bir çeşit vergi, vergi benzeridir. Yani sonuçta, önümüze yeniden bir vergi paketi geldi. Eğer varsa savunma sanayisi… Tabii ki Türkiye'nin savunma sanayisi önemli, doğal olarak da biz de hepimiz, buradaki diğer bütün gruplara olarak da bunların ayrıntılı biçimde tartışılmasını, bu konuda bilgilenmemizi, onun üzerine konuşmamızı ve ihtiyaç varsa da ona ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmaya hazırız. Ama bu şekilde birdenbire önümüze gelen ve bugün çok dar bir görüşme sistematiği içinde konuları ele alacağımız bir görüşme takvimiyle, bu şekilde başarılı olmak mümkün değil.
Bu alt komisyon önemlidir. Burada bir zaman kaybı da olmaz, hemen bir alt komisyon bugün oluşturulur. Diğer grupların hem muhalefet gruplarının hem de iktidarın da büyük ihtimalle buna “hayır” diyeceğini düşünmüyorum. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Türeli, ilave bir süre veriyorum, toparlayın lütfen.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Bir komisyon oluşturulur -gerektiği zaman da orada ele alınan konular- bizim o konuda bütün bir biçimde, enine boyuna bilgilenmemize neden olur; soruları sorarız, cevapları alırız, ona göre önerilerimiz olabilir. Böyle bir görüşme sistematiğinin olması gerektiğini söylüyoruz. Hatırlarsanız, daha önceki bir kanun teklifinde de aynısını söyledik. Yani bir alt komisyonda konuların ele alınması ve arkadan, bizim Plan ve Bütçe Komisyonunda, burada üst komisyon olarak görüşmemizin çok verimli olacağını, daha verimli olacağını ve çok daha kaliteli bir kanun yapacağımızı ve bu anlamda da bizim önerilerimizin de çok daha yapıcı olacağını düşünüyoruz. Bu konudaki önerimiz budur; kabul edilmesini bekliyoruz.
Teşekkür ederim.