MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Sayın Başkan, Komisyonumuzun değerli üyeleri, sayın milletvekilleri, kamu kuruluşlarımızın değerli bürokratları, kıymetli basın mensupları; öncelikle, hepinizi hürmetle selamlıyorum.

Bu kanun teklifi, usul olarak daha önce Komisyonda görüştüğümüz ve hâlen Meclis Genel Kurulunda görüşülen kanun teklifiyle aynı mahiyeti arz etmektedir. Kısaca özetlersek Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçişi öngören 2017 yılı Anayasa değişikliklerine uyum amacıyla öncelikle Siyasi Partiler ve Seçim Kanunları ile diğer bazı kanunlarda değişiklikler yapılmış, 10 Mayıs 2018 tarih ve 7142 sayılı Yetki Kanunu'yla da Bakanlar Kuruluna kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi verilmiştir. Bu arada 24 Haziran seçim sürecine girildiğini, dolayısıyla Meclisin kapalı olduğunu da hatırlatmak isterim. Yetki Kanunu'na dayanarak çıkarılan kanun hükmünde kararnamelerle Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar ve kurumların teşkilatı ve personeliyle ilgili uyum düzenlemeleri yapılmış; aynı kapsamda Cumhurbaşkanlığı kararnameleri yürürlüğe konulmuş ve ayrıca, TBMM İçtüzüğü'nde gereken zorunlu değişiklikler gerçekleştirilmiştir. Ancak 2018 yılından beri yürürlükte olan 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle getirilmiş hükümlerin önemli bir kısmı kanun hükmü kararnameyle düzenlenemeyecek hususları içerdikleri veya Yetki Kanunu kapsamında olmadıkları gerekçesiyle Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir. Ortaya çıkacak hukuki boşluğun giderilmesi amacıyla bu kanun teklifleri Meclise sunulmakta.

Öncelikle şunu ifade edeyim kendim de bizzat şahit olduğum için: Yani "Bu, bakanlıklardan, Cumhurbaşkanlığından geliyor, burada milletvekilleri imzalayıp veriyor." eleştirisi var. AK PARTİ Grubunda çok uzun süren müzakereler yapılıyor; kendi alanımda, uzmanlığım olan konularda bazen bizi de davet ettikleri için biliyorum; orada teklifler üzerinde uzun uzun müzakereler yapılıyor, ondan sonra ilgili milletvekili arkadaşımız teklifi veriyor.

(Gürültüler)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Ya, o da olacak, bunu uygulayacak olan bakanlıklar.

ERHAN USTA (Samsun) - Öyle bir şey yok, öyle bir şey yok.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Nasıl öyle bir şey yok?

ERHAN USTA (Samsun) - Burası hazırlasın.

ORHAN YEGİN (Ankara) - Ya, biz imza atmasak o teklif buraya gelebilir mi?

ERHAN USTA (Samsun) - Hayır, burası hazırlasın, gitsin, bakanlıkla istişare etsin.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani tasarı olarak mı gelsin, onu mu savunuyorsun, ben onu anlamadım. Tasarı mı gelsin?

ERHAN USTA (Samsun) - Gelsin gelmesin değil, sistem buysa bu sistemin ruhuna uygun iş yapalım diyorum.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Ruhuna uygun yapılıyor.

ERHAN USTA (Samsun) - Yani burada kurumsal altyapıyı buna göre yapacaksın, Meclisin hazırlaması lazım. Meclis hazırlasın, gitsin, ilgili bakanlıkla istişare etsin.

ORHAN YEGİN (Ankara) - Ediyoruz işte.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Zaten ediliyor, ediliyor. AK PARTİ Grubuna, Abdullah Bey'e söyleyelim, sizi bir çağırsın oraya.

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Arkadaşlar, lütfen karşılıklı...

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Erhan Bey, AK PARTİ Grubuna, Abdullah Bey'e söyleyelim, sizi bir davet etsin, orada yapılan müzakereleri bir görün; ben gördüm, onun için söylüyorum.

ERHAN USTA (Samsun) - Etsin, etsin.

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Karşılıklı değil, süreniz gidiyor Mustafa Bey.

ERHAN USTA (Samsun) - Müzakere yapılınca ne olacak? Müzakere bir şey değiştirmeyecek.

ORHAN YEGİN (Ankara) - Nasıl bir şey değişmiyor ya?

YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Değişiyor ya, A'dan Z'ye hepsi değişiyor.

ERHAN USTA (Samsun) - Ya, kaç defa konuştuk biz de ya!

ORHAN YEGİN (Ankara) - Başkanım, onu çağırsan, görse gene söyleyecek.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Neyse, onu yine konuşuruz.

Şimdi, tabii, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle ilgili birçok madde iptal edildi, şu anda parça parça kanun teklifleri olarak geliyor. Yani bu yöndeki eleştirilere katılırım çünkü bize göre de -tüm, hepsi 110 mu, 120 madde mi oluyor- 703, 233 maddeydi, bunun 103'ü için iptal söz konusu; 103'ü birden gelseydi biz de buna katılırdık yani bunu parça parça, 3-4 parça yapmaktansa tek parçada çünkü aynı mahiyet, usul yönüyle aynı mahiyette olan teklifler; bu, daha doğru olurdu.

Teklife baktığımız zaman neler var? İşte, kariyer mesleklere girişte yaş sınırı 35. O aslında 2011 yılında yapılan bir düzenleme yani 2011 yılında 657'ye giren bir düzenleme, teknik uyum amacıyla 703'te yer almıştı, Anayasa Mahkemesi iptal edince şimdi tekrar kanun teklifiyle geliyor.

Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanının seçimi... Yine, 703'te olduğundan iptal edildi. Anayasa Mahkemesi tarafından kendi üyelerine yapılan görevlendirmeyle belirlenecek.

Kamu görevlerinden ayrılanların yapamayacağı işler hakkında kanunda düzenleme var. Özellikle vergi incelemesine yetkili olanlarla ilgili getirilen üç yıllık bir süre var. Ben bu konuda Erhan Bey'in bazı eleştirilerine katılırım. Bu kamu görevinden ayrılanların yapamayacağı işler konusunu disipline etmemiz lazım hakikaten yani bunun takibini yapacak sorumlu birimler olmalı; şimdi, caydırıcılığı belki artırılmalı. Kanunda hatırladığım kadarıyla altı aydan iki yıla kadar cezası var. Bu anlamda belki destekleyici düzenlemeler yapılabilir, o konudaki eleştiriler bizde de mahfuz.

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu üyelerinin seçimi meselesi... Bu üyelerde 657 madde 48'in şartları aranıyor ve siyasi partide görev almamış ya da ayrılmış olma şartı arıyor.

Savunma Sanayii Başkanına verilen bir yetki var. Bu ihtiyaç fazlası mal ve hizmetlerle ilgili Millî Savunma Bakanına olan yetkiler Savunma Sanayii Başkanlığında Savunma Sanayii Başkanına veriliyor.

Yine, Kamu İhale Kurulu üyelerine siyasi parti yasağı getiriliyor yani hem üye olmayacak, geçmişte de üye olmayacak hem de şimdi de üye olmayacak yani hiçbir şekilde siyasi partilerle ilişiği olmayacak.

ERHAN USTA (Samsun) - Var ama daha önceden.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Daha önce de vardı, yine teknik uyum anlamında 703'te yer alınca, iptal olunca tekrar getirilme gibi bir durum söz konusu.

İş mevzuatına tabi veya sözleşmeli uzman istihdamı... Beş kamu idaresinde var benim bildiğim kadarıyla bu şekilde çalışan.

Bir diğer konu, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren geçici işlerde yerli ve yabancı sözleşmeli personel istihdamı. Bunlar tam zamanlı, kısmi zamanlı veya projeyle sınırlı geçici istihdamı öngörüyor.

Yine, kadro ve pozisyonları kaldırılan personelin devriyle ilgili hükümler yer alıyor. Türkiye İş Kurumu İl Müdürünün durumuyla ilgili, statüsüyle ilgili düzenleme yapılıyor.

Tabii, altı maddesi de TRT'yle ilgili. Ben TRT'ye yönelik eleştiriler konusunda şunu ifade edeceğim: Dün KİT Komisyonu vardı. Benim takip edebildiğim kadarıyla, getirilen tüm eleştirilere belgeleriyle birlikte Sayın Genel Müdürümüz gerekli cevapları verdi. Eğer KİT Komisyonu tutanaklarına arkadaşlarımız bakarlarsa bu konudaki cevapları görebilirler.

CAVİT ARI (Antalya) - Biz de bekliyoruz Başkanım. Orada değiliz, burada da verirler herhâlde.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani burada da sorulabilir, ben sorulmasın diye demiyorum.

CAVİT ARI (Antalya) - Tarafsız yayın konusunda ne diyecek, biz de çok merak ediyoruz.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Onunla ilgili çok ayrıntılı açıklamaları var. Ben televizyondan da takip ettim; ayrıca, tutanaklarda da bu görülebilir.

Şimdi, TRT'yle ilgili maddelere baktığım zaman, yine Genel Müdürün, personelin özlük haklarıyla ilgili düzenleme var; özel hukuka tabi personele ikramiye verilmesi var, istihdam fazlası personel olarak nakledilenlerin ödemeleri söz konusu; işte, kamu taşınmazlarının bedelsiz tahsisi konusu var; bir de şirket kurma, ortaklık, işte satın alma işlemleri ve şirketlere de personel görevlendirmeyle ilgili düzenleme var.

Bizim tabii, bu TRT'yle ilgili bir eleştirimiz değil de genel anlamda kamu ihale mevzuatının hem günün şartlarına uygun hem de tüm kurumların ihtiyacını karşılar hâle gelmesi lazım. Şimdi, TRT'yle ilgili maddeye bakıyorsun, haklı bir talep, bundan bir istisna getiriliyor. Aslında, bu, tüm kurumları da kapsayacak gerekli esnekliği sağlayan bir kamu ihale mevzuatı hazırlanarak giderilebilir. Böylelikle de her kuruma "Kamu İhale Kanunu'ndan şu muaf, istisna." denmeye gerek kalmaz. Bu, bildiğim kadarıyla, kalkınma planımızda da orta vadeli programlarda da öngörülen bir düzenleme. Artık bu gelsin, düzenleme yapalım diyorum.

Bir konuda da... Gerçekten son yıllarda Türk tarihiyle ilgili yerli ve millî içerikli filmlerin yer alması memnuniyet verici. İşte, "Diriliş Ertuğrul" "Alparslan: Büyük Selçuklu" "Kudüs Fatihi Selahaddin Eyyubi" "Mehmed: Fetihler Sultanı" "Bir Zamanlar Kıbrıs" "Gönül Dağı" gibi hakikaten ailece izlenebilecek çok önemli filmler, diziler var. Film, dizi içeriğiyle ilgili ya da sahneleriyle ilgili eleştiri olabilir ama bütün olarak değerlendirdiğimiz zaman aslında gururlanacağımız çalışmalar...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Bitiriyorum Başkanım.

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Buyurun Mustafa Bey.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani benim yaş grubumdaki arkadaşlar bilirler. 70'li, 80'li, 90'lı yıllarda hangi filmler izleniyordu TRT'de? İşte "Dallas" "Charlie'nin Melekleri..."

ORHAN YEGİN (Ankara) - "Cesur ve Güzel."

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Evet, "San Francisco Sokakları" yine Brezilya dizileri... "Köle Isaura" vardı, Meclis Genel Kurulu bile ara verdi diye hatırlıyorum ben.

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Gerçekten mi?

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani aslında ne inancımıza ne kültürümüze ne töremize uymayan filmler, diziler; âdeta bir kültür emperyalizmine uğradık o dizilerle. Ben o nedenle başta Sayın...

CAVİT ARI (Antalya) - Mustafa Bey, diğer kanallardaki sabah kuşaklarını herhâlde siz...

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Onları eleştiriyoruz, bu ayrı.

CAVİT ARI (Antalya) - Hiç aklınıza gelmiyor herhâlde onlar.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Onları eleştiriyoruz, o ayrı; o konuda da düzenlemeler olmalı.

CAVİT ARI (Antalya) - Dallas'a gidinceye kadar bugün sabah yayınlanan kimin eli kimin cebinde programları var.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Ben bir gerçekliği ortaya koyuyorum Cavit Bey. Yani TRT daha önce ne yayınlıyordu, şimdi ne yayınlıyor?

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Lütfen, karşılıklı cevap olmasın.

CAVİT ARI (Antalya) - Gerçeklik burada, yirmi üç yıldır şu anki bütün kanallarda sabah yayınlarda bu ülke vatandaşı nasıl...

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Sayın Kalaycı, devam edelim.

CAVİT ARI (Antalya) - Her türlü ahlaksızlık bugün kanallarda var.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Ben, valla siz ne derseniz deyin, TRT Genel Müdürümüz nezdinde TRT kurumumuza, çalışanlarına, bu dizilerde emeği geçenlere, katkısı olanlara yürekten teşekkür ediyorum. Hepsinden Allah razı olsun.

ERHAN USTA (Samsun) - Yok, Allah razı olmasın.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Geçmişini bilmeyen geleceğini de bilemez.

ERHAN USTA (Samsun) - Allah razı olmasın.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Geçmişi kucaklamadan geleceğin köprülerini de kuramayız. Çocuklarımıza geçmişimizin, Türk devletlerinin, manevi önderlerimizin, büyüklerimizin kim olduğunu anlatmamız doğru bir şey değil mi arkadaşlar?

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - Onlar belgesel değil, onlar kurgu ve şu anda çok ciddi bir propaganda var.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Yani bu konuya hepinizin destek vermesi lazım.

ERHAN USTA (Samsun) - Tarih diziden öğrenilmez, bak bunu git kiminle konuşursan konuş...

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Sayın Komisyon üyeleri, lütfen, karşılıklı hâle getirmeyelim. Söz talepleriniz karşılanıyor.

ERHAN USTA (Samsun) - Tarih sinemadan öğrenilmez.

AHMET VEHBİ BAKIRLIOĞLU (Manisa) - "Muhteşem Yüzyıl"dan tarih öğrenmememiz lazım, hepsi kurgudur.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Tarihi öğrenmek değil ya.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ERHAN USTA (Samsun) - Ya, tarihi buradan mı öğreniyoruz şimdi ya?

NİLGÜN ÖK (Denizli) - Hayır, fikrini söylüyor.

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Sayın Kalaycı, son selamlamanız...

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Bitirdim efendim.

ERHAN USTA (Samsun) - Millet okumasın bu şekilde...

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Peki, teşekkür ediyorum.

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - TikTok seyretsinler...