Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
Konu | : | Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/3119) münasebetiyle |
Dönemi | : | 28 |
Yasama Yılı | : | 3 |
Tarih | : | 22 .05.2025 |
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Evet, teşekkür ederim.
Yani burada kanun yapıyoruz, kanun yaptığımız zaman... Burada, bakın, mevzuatta birtakım kurullar var, o kurulların yaptığı işler var. Şimdi, burada beklerdik ki bu kanunda Biyogüvenlik Kuruluna yapılmış atıf "Şu anda, şu kurul tarafından yapılır..." Yani onun yerine bir görevlendirme yaparsınız, eğer burada bir Anayasa Mahkemesi iptal kararı varsa. 3 maddede de aynı; madde 19 "Mevzuatta Biyogüvenlik Kuruluna yapılmış olan atıflar Cumhurbaşkanınca belirlenen kurul veya merciye yapılmış sayılır." madde 20 "Mevzuatta Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kuruluna yapılmış olan atıflar Cumhurbaşkanlığınca belirlenen kurum ve merciye yapılmış sayılır." madde 23 "Mevzuatta Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyine yapılmış olan atıflar Cumhurbaşkanınca belirlenen kurul veya merciye yapılmış sayılır." Neden? Kanun yapıyoruz, getirin hangi kurum bu konuda görevli olacaksa biz de bilelim, Sayın Usta da söyledi. Yahu, neden, ben anlamıyorum, yasa yapıyoruz, kanun yapıyoruz. Cumhurbaşkanı alacak bunu, sonrasında herhâlde bir Cumhurbaşkanı kararnamesiyle mi çıkacak? Sonra belki muhtemelen gene aynı şekilde Anayasa Mahkemesi iptal edecek. Onu yerine, getirin, yasa yapalım; yasa yaptığımız zaman Anayasa'ya uygun olduğu sürece problem yok ve o yasa zaten devam eder, sürer. Yani Cumhurbaşkanı karar mı veremedi, ben onu anlayamıyorum, bunlar iptal edilmiş.
Sayın Milletvekilim, üzerinden zaman geçmiş bu kadar, karar verilmedi mi hâlâ? Bu karar niye verilmedi? Bunu gerçekten anlamakta güçlük çekiyoruz. Yani Cumhurbaşkanı Superman, her şeyi o belirliyor; şu anda belirlemişse belirliyor, belirlememişse "Sonra belirlerim." diyor. İşte, böyle buraya "Cumhurbaşkanı belirler." diye bir hüküm koyuluyor. E, yani önümüze kanun geldi, hadi yapalım, hangi kurumlar burada bu konuyla ilgili sorumlu olacaksa belirleyelim, yazalım; bu konudaki talebimiz odur.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Bunları kimler yürütüyorsa, şu anda kimlerin yürütmesi gerekiyorsa o konu üzerinde bir düzenleme yapılsın; o ilgili kurumların, ilgili bakanlıkların ismini yazın.
MEVLÜT KURT (Kahramanmaraş) - Vekilim, kurumlar burada zaten.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - "Cumhurbaşkanınca belirlenen merci" diyor yazmıyor ki hangi kurum olduğu.
MEVLÜT KURT (Kahramanmaraş) - Ha, şeyleri söylüyorsunuz.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Ya, kanun yapıyoruz. Kanunda diyor ki: "Cumhurbaşkanınca belirlenen kurul veya merci..." Cumhurbaşkanının belirlediği kurul ne, merci ne? Ya, yazın buraya, neyse bunu, ona göre yapalım. Böyle yasa yapılır mı ya? Yasalar genel olur, soyut olur, bir kısım hükümler burada en ince ayrıntısına kadar yazılır. Yani bu yaptığımız iş son derece gayriciddi bir iş, burada kanun yapıcılar olarak bunun kanun yapma süreçleriyle de bir ilgisi yok yani bu son derece verimsiz bir iş.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Şimdi, Sayın Kurt, burada dile getirilen eleştiriler var, siz mi cevap vereceksiniz veya kim cevap verecek?
MEVLÜT KURT (Kahramanmaraş) - Tarım ve Orman Bakanlığı burada, sizin söylediğiniz şeyle ilgili...
ERHAN USTA (Samsun) - Tarım Bakanlığı ne desin ya?
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Hangi maddeyle?
MEVLÜT KURT (Kahramanmaraş) - 19'uncu...
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - 19 var, 20 var, 23 var.
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Sayın Türeli, söz vereceğim arkadaşlara.
Önce Tarım Bakanlığına bir söz verelim.
Buyurun.
TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TARIMSAL ARAŞTIRMALAR VE POLİTİKALAR GENEL MÜDÜR YARDIMCISI ŞERAFETTİN ÇAKAL - Sayın Başkanım, sayın vekillerim, değerli hazırun; hepinizi saygıyla selamlıyorum. 2018'e kadar yapılan bu çalışmada Biyogüvenlik Kurulu vardı. 2018'de Biyogüvenlik Kurulu kaldırılınca, bu görev Tarım Bakanlığına bırakıldı. Tarım Bakanlığında Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğü bunun sekretaryasını yapıyor. Biyogüvenlik Kurulu kaldırıldıktan sonra Biyogüvenlik Çalışma Grubu bu görevi üstlenmiş oldu. Daha önce Biyogüvenlik Kurulu varken orada, işte, Tarım, Orman, Köyişleri Bakanlığından 4, Çevre Bakanlığından 2, Sağlık Bakanlığından 1, Sanayi ve Ticaret Bakanlığından 1 üye, Dış Ticaret Müsteşarlığından 1 üye olmak üzere 9 üyeden oluşurdu. Bizim şu anda Biyogüvenlik Çalışma Grubunu yürüttüğümüz Bakanlığımızın uhdesinde, yine Tarımsal Araştırmalar ve Politikalar Genel Müdürlüğünün Sekretaryasında; Gıda, Kontrol Genel Müdürlüğü; Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü; Hayvancılık Genel Müdürlüğü gibi, genel müdürlerden oluşan 9 kişilik bir heyetten oluşuyor. Akış şemasına baktığımızda, burada aslında kurul değişti, çalışma grubu oldu. Ancak yine burada Bakanlığımıza gelen başvurular bilim komitelerine gönderiliyor. Burada sosyoekonomik olarak bilim komitesinde bir de risk komitesi var. İki bilimsel kuruldan geçtikten sonra, öncesinde Biyogüvenlik Kuruluna gidiyordu, oradan Bakanlığımıza, Bakanlıktan Resmî Gazete'ye gidiyordu. Şimdi, yine, bilim kuruluna geliyor -bilim kurulunda hem riski açısından değerlendiriliyor hem sosyal, ekonomik açıdan değerlendiriliyor-daha sonra "Biyogüvenlik Çalışma Grubu" dediğimiz çalışma gurubuna geliyor, Bakanlığımıza, Bakanlıktan Resmî Gazete'ye gönderiliyor.
Arz ederim efendim.
MEVLÜT KURT (Kahramanmaraş) - Sayın Başkanım...
BAŞKAN MEHMET MUŞ - Bir saniye değerli arkadaşlar.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Bir ekleme yapayım mı? Yani şu anda öyle bir uygulama "Cumhurbaşkanlığınca belirlenen" dediniz mi, yarın bir Cumhurbaşkanı kararnamesiyle başka bir kuruma da herhangi bir bakanlığa verilebilir. Yani o zaman yazalım bunları, buraya yazmada nasıl bir mahzur var anlamadım. Daha önce -var olan- sonuçta verilmiş bir kuruma. Yani onu söylüyoruz yasalar böyle olmaz.
TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TARIMSAL ARAŞTIRMALAR VE POLİTİKALAR GENEL MÜDÜR YARDIMCISI ŞERAFETTİN ÇAKAL - Sayın Vekilim, ben, 2018'den bugüne kadar yaptığımız uygulamadan bahsetmiştim.
RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Tamam anladım ama yarın devam edeceğinin ne garantisi var? Cumhurbaşkanı dedi ki: Başka bir şeye veriyorum.