KOMİSYON KONUŞMASI

MUSTAFA KALAYCI (Konya) - Sayın Başkan, Sayın Bakan, değerli milletvekilleri, Bakanlığımızın değerli temsilcileri, sayın basın mensupları; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Millî Savunma Bakanlığı 2024 yılı bütçe harcamaları 428 milyar 91 milyon lira olarak gerçekleşmiştir. 2026 yılı bütçesinde 822 milyar 930 milyon lira ödenek öngörülmekte olup 2025 yılı başlangıç ödeneğine göre %31,9 artış söz konusudur. 2026 yılı bütçe ödeneklerinin %53,9'u personel ve SGK devlet primi giderleri, %44,1'i mal ve hizmet alımları, %1,7'si cari transferler, %0,3'ü de sermaye giderlerine ilişkindir.

Ülkemizin askerÎ harcamaları konusunda dünyadan bihaber eleştiriler yapılmaktadır. Dünya çapında askerî harcamalardaki gelişmeleri raporlayan Stockholm Uluslararası Barış Araştırma Enstitüsü (SIPRI) her yıl rapor açıklamaktadır. Buna göre küresel askerî harcamalar son on yılda sürekli artarak 2024 yılında 2 trilyon 718 milyar dolara çıkmış, dünya genelinde 100'den fazla ülke 2024 yılında askerî harcamalarını artırmıştır. En çok askerî harcama yapan ilk 5 ülke olan ABD, Çin, Rusya, Almanya ve Hindistan küresel toplamın %60'ını oluşturmaktadır. Orta ve Batı Avrupadaki birçok ülkenin askerî harcamaların da benzeri görülmemiş artışlar meydana gelmiştir. Almanya'nın askerî harcamaları %28 artarak 88,5 milyar dolara ulaşmış ve Orta ve Batı Avrupa'nın en büyük, dünyanın ise 4'üncü büyük harcamacısı düşüş olmuştur. Tüm NATO üyeleri askerî harcamalarını artırmış, küresel askerî harcamaların %55'ine ulaşmıştır. Küresel askerî yük yani küresel gayrisafi yurt içi hasılanın askerî harcamalara ayrılan payı 2024 yılında %2,5'e çıkmıştır. SIPRI'nın 2024 raporuna göre Türkiye'nin askerÎ harcamaları gayrisafi yurt içi hasılanın %1,9'u düzeyindedir. Ülkelerin askerî harcamalar sıralamasında Türkiye 17'nci sıradadır.

Zorlu bir coğrafyada yaşadığımız bilinen bir gerçektir. Soğuk savaş sonrasında değişen güvenlik yaklaşımıyla birlikte Türkiye'nin güvenliğine yönelik tehdit ve riskleri de farklılık göstermiştir. Ülkemiz küresel çatışma ve istikrarsızlıkların yoğun olarak yaşandığı bir noktadadır ve bölgesel alanda artan güvenlik riskleri ve tehditleriyle karşı karşıyadır.

Türk milleti asırlardır sayısız badire ve belaları defederek bağımsızlığını korumayı başarmıştır. Tarih boyunca şehit ve gazilerimizin eşsiz ve emsalsiz fedakaârlıklarıyla Türk vatanı maddi ve manevi korumaya alınmıştır. Geçmişten gelen husumet ve huzursuzlukların bugünkü zaman diliminde farklı yol ve yöntemlerle tedavülde bulunması devamlı surette tetikte ve teyakkuz hâlinde olmamızı gerektirmektedir. Türk düşmanlarının hiç boş durmadığı ya doğrudan ya da devşirdikleri hainlerle rehavetimizi kollayıp müsait bir ortam yokladıkları bilinen bir husustur. Çağlar değişip tarih nehri hızla aksada karanlık senaryoların hep aynı, değişenin ise sadece zulüm figüranları olduğu bellidir. Millî bellekte bütünüyle saklıdır. Gelişmelere tarih şuuruyla bakıldığında her meseleyi kolaylıkla tasdik ve tefrik etmek elbette mümkün ve mutlaktır.

İçinde bulunduğumuz coğrafya, Türk ve İslam dünyasına yönelik oynanan küresel oyunlar Türk Silahlı Kuvvetlerinin hiçbir zaman zafiyet göstermeden kendisinden beklenen görevi yapacak şekilde hazır olmasını gerekli kılmaktadır. Kahraman Türk Silahlı Kuvvetleri bütün unsurlarıyla tetikte ve teyakkuzda, Türk milleti de dualarıyla arkalarındadır. Türk Silahlı Kuvvetlerine "Parti ordusu" tabiri haddi aşan bir ifadedir ve bühtandır. Türk Silahlı Kuvvetleri, Türk ordusudur, Türk milletinin göz bebeği, aziz milletimizin ifadesiyle Peygamber ocağıdır. Türk Silahlı Kuvvetleri, ülkesine ve vatanına, bedeli ne olursa olsun aşkla hizmet etmekte, fedakarlıkta sınır tanımamaktadır. Terörle mücadelede destanlar yazan, iç ve dış savunmamızı fedakarca yapan, şehit ve gazileriyle, milattan önce 209'dan bu yana, düşmanları titretip milletimizi gururlandıran Türk Silahlı Kuvvetleri, ilelebet övünç madalyamızdır.

Türk Silahlı Kuvvetleri, güçlü yapısıyla, vatan savunması yanında, Ege'de ve Doğu Akdeniz'de ülkemizin ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti'nin hak ve menfaatlerini korumaya; Orta Doğu'da, Karadeniz'de ve Kafkaslarda egemenlik haklarımıza yönelik saldırıları durdurmaya, barış ve güvenliğin teminatı olmaya kararlılıkla devam etmektedir. Türk Silahlı Kuvvetleri, Birleşmiş Milletler, NATO, AGİT ve ikili anlaşmalar kapsamında, Libya'dan Kosova'ya, Afganistan'dan Bosna Hersek'e, Katar'dan Somali ve Sudan'a kadar birçok coğrafyada, bölgesel istikrara ve dünya barışına katkı sunmak için üstün bir gayret göstermektedir.

Nerede bir mazlum varsa, nerede hakkı yenmiş, barış ve huzura susamış bir mağdur bulunuyorsa, Türkiye bütün gücüyle oradadır. Türkiye, her zaman, hakkın ve hukukun yanında; zalimin, teröristin ve müstevlinin karşısındadır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin muharip yapısı, insan gücü, teknoloji ve organizasyon açısından daha da güçlendirilmeli, bölgesel ve küresel anlamda caydırıcılık kabiliyeti daha da artırılmalıdır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin dünyanın en caydırıcı ordularından biri hâline getirilmesi, Türkiye'nin jeopolitik ve jeostratejik konumunun, tarihî ve kültürel mirasının yüklediği sorumluluğun gereğidir: Güçlü bir savunma sisteminin sürdürülebilir kılınması, fiziki, teknolojik ve beşerî kapasitenin güçlendirilmesine yönelik gelecek planlamasının sağlıklı bir şekilde yapılması zorunludur. Askerî savunmada, asimetrik, politik ve ekonomik güvenlik anlayışlarını da dikkate alan ön alıcı bir yaklaşımla millî hak ve menfaatlerimizi sınırlarımızın ötesinden başlayarak koruyan stratejik güvenlik anlayışı sürdürülmelidir. Ülkemizin yüksek teknolojiye dayalı savunma sanayisinde yerlilik ve millîlik oranının yüzde 80'i aşmış olması sevindiricidir. Yerli ve millî uçak, helikopter, gemi, denizaltı, tank, çeşit çeşit silahlar, füzeler, zırhlı araçlar ve insansız hava araçlarını artık kendimiz üretiyoruz, birçok ülkeye de ihraç ediyoruz. Savunma sanayi ithalatımız son beş yılda yüzde 33 azalmıştır. KAAN, HÜRJET, GÖKBEY, ATAK, AKINCI, AKSUNGUR, TCG ANADOLU, ALTAY gibi tüm havacılık, uzay ve savunma sanayi ürünlerimiz milletimizin göğsünü kabartmaktadır. İHA ve SIHA teknolojisinde dünyada ilk 3'teyiz, küresel İHA pazarının yüzde 68'ini Türkiye'nin markaları elinde bulundurmaktadır. Havacılık ve savunma sanayisi ihracatında dünyanın 11'inci ülkesi konumundayız. Son yıllarda etrafımızda yaşanan sıcak çatışmalar, hava savunma ve radar sistemlerinin ne kadar mühim olduğunu ortaya koymuştur. Türkiye, sistemler sistemi Çelik Kubbeyle hava savunmasında artık farklı bir klasmana çıkmaktadır: Dosta güven düşmana korku verecek, toplam 47 araçtan oluşan çok katmanlı. millî hava savunma sistemi Çelik Kubbe, kahraman ordumuza kazandırılmıştır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin silah ve teçhizat yönünden ihtiyaçlarını azami ölçüde millî teknolojiler ve yerli imkânlarla karşılamak üzere savunma sanayii ekosistemi daha da güçlendirilmeli ve savunma sanayisinde edinilen becerilerin sivil sektöre yayılımı sağlanmalıdır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin vatan savunmasında üstlendiği görevin ve oynadığı rolün öncelikli unsuru, eğitilmiş, nitelikli, motivasyonu yüksek insan gücüdür. Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarının özlük hakları, özellikle de emekli aylıkları iyileştirilmeli, idari, mali ve sosyal hakları görev ve sorumluluklarıyla uyumlu olmalıdır. Özellikle kıdemli binbaşı ve binbaşı rütbesinde emekli olanların emeklilik haklarının yeniden düzenlenmesi ihtiyacı bulunmaktadır. Makam ve görev tazminatı verilmesi bunu sağlayacaktır. Emeklilikte sıkıntı yaşayan astsubaylarda temsil, makam ve görev tazminatı kapsamına alınmalıdır. Uzman Erbaş Kanunu günün şartlarına göre yeniden düzenlenmeli, sözleşmeli uzman erbaşların özlük hakları iyileştirilmeli, derece ve ek tazminatları verilmelidir. Askerî hastaneler tekrar hizmete alınmalıdır. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine istinaden istihdam edilen, asker sayılmayan, bazı hususlarda askerî düzenlemelere tabi olan ve sivil memur olarak adlandırılan memurların statüleri netleştirilmeli, özlük hakları iyileştirilmeli, savunma ve güvenlik hizmet sınıfı ve diğer bakanlıklarda olduğu gibi uzmanlık ihdas edilmeli ve görevde yükselme imkânı sağlanmalıdır.

Millî Savunma Bakanlığının 2026 yılı bütçesinin hayırlı ve bereketli olmasını temenni ediyorum.

Teşekkürler.