MEHMET GÜNAL (Antalya) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

EMİN HALUK AYHAN (Denizli) - Misafir olarak değil, görevli Sayın Başkan.

BAŞKAN - Görev olarak, tamam. Yani, biz onu misafir olarak ağırlıyoruz.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Teşekkür ederiz.

Misafir olmanın avantajından faydalanalım o zaman Sayın Başkan, Sayın Bakan.

BAŞKAN - Buyurun.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Önemli bir kanun görüşüyoruz ama ben önce, usule ilişkin olarak, arkadaşlar tartışırken dinledim, Sayın Ayhan da söyledi, şu anda toplantınız illegal. Onu söyleyeyim.

BAŞKAN - O konuda gerekli açıklamaları yaptık.

Devam edelim.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Ben, yine, en fazla kanun görüşen ve en fazla usul tartışması yapan bir vekil olarak bir daha söyleyeyim.

BAŞKAN - Buyurun.

HACI ÖZKAN (Mersin) - Tekrara girmeyelim.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Yok, yok, cümle cümle benimkiler, merak etmeyin. Cümle cümle söyleyeyim yani tecrübelerimizden faydalanın canım, durun yani siz de hemen söylemeyin.

Diyoruz ki, Başkanlık karar almadığı takdirde -bizim, bütçede en fazla tartıştığımız şeyler bunlar, yanınızdaki görevli arkadaşımız da benim gibi, bütçede eskiydi, Mustafa Bey de bilir- buna ayrı bir karar için Başkanlığın buna ilişkin, hangi komisyonların çalışacağıyla ilgili karar alması lazım.

O kısmı ayrı ama tekrar, ara verildiği zaman çalışmalara yeniden başlanabilir, başka şey olur. Böyle aceleyle çıkıyor diye zorladığımız zaman, bizim kanunlarımız en çok zorlandığı zaman, üç günde çıkacak kanun üç haftaya çok yayılmıştır Plan ve Bütçe Komisyonunda. Önce bunu bir söyleyelim, Sayın Bakana da hatırlatmış olalım.

Ama bunun ötesinde, ben misafir olarak geldim ama beni ilgilendiren maddeler var, daha doğrusu Plan ve Bütçe Komisyonunu, şahıs olarak bütün milletvekillerini ilgilendiriyor ama Komisyona... Tasarı diyeceğim ama tasarıyı da kaldırmışsınız, Hükûmet teklifi olmuş yani benim baktığım, bu konu gündeme geldiğinde, arkadaşlarıma rica ettim, normal Komisyon gündeminde olan tasarıyı indirdiler, onun üzerinden baktım. Açıkçası, dün de yeniden bakmadığım için -bir hafta öncesinden bu konuya bakmıştım- geldim, şaşırdım.

BAŞKAN - Siz tecrübeli bir arkadaşımız olarak buna da vâkıfsınızdır.

Devam edin.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Yok, işte, Hükûmet teklifleri artık genel şey oldu. Yani milletvekilinin teklifi olur. Biz vâkıfız, Sayın Ayhan da şahittir, çok gülmüştük, arkadaşlar daksille üstünü silip el yazısıyla "kanun tasarısı" diye yazmışlar, altı daktiloyla yazılmış durumdaydı.

BAŞKAN - Nerede oldu bu?

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Plan ve Bütçe Komisyonunda.

BAŞKAN - Ha, iyi, burada değil yani.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Sağ olsunlar, eleştirimiz üzerine, bir kademe ilerlemişlerdi, tasarı olan yerin sadece yazısını bırakmışlar, tasarıyı elle silerek daksille "teklif" yapmışlardı. Yani, bunları da gördük. Şimdi, yine, en azından Hükûmetin teklifi olarak gelmiş.

BAŞKAN - Buyurun, devam edin, buyurun.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Yok, bitiriyorum Başkanım. Acele etmeyin, ben iki cümle söyleyeyim, onu da söylememe müsaade ederseniz çabucak bitiririz.

BAŞKAN - Buyurun, dinliyoruz.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Burada, tasarının içerisinde bir madde vardı, şu anda siz birleştirme kararı almışsınız. Hükûmet tasarısını demek ki teklif hâline getirmiş, bunu anlıyoruz ama...

BAŞKAN - O kararı aldık.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Ben biliyorum aldığınız kararı da...

Onun yerine, o kararı birleştirmek, şunu esas almak, alt komisyonda biz onu yaparız alt komisyon kurarsak ki içinde hangileri önemlidir, önceliklidir, Hükûmetin o tasarıyı yenilemesi daha şık olurdu Sayın Bakanım. Siz çünkü tasarıyı yenilemişsiniz. Tasarıyı yenilemişsiniz derken, o teklifi tasarı şeklinde sunabilseydiniz buraya eklediğiniz maddelerde bu kadar önemli bir konu ilgili kurumlardan geçer, Hazineden, Kalkınma Bakanlığından gerekli görüşler, Bakanlığın ötesinde diğer kuruluşlardan da alınır, burada daha hızlı bir şekilde geçerdi.

Peki, şimdi, o tasarının 2'nci maddesinde yer alan vergi istisnasıyla ilgili hüküm nereye gitti, yeniden koyacak mısınız? Yani, benim merak ettiğim konu, "Beni ilgilendiriyor, Komisyonu ilgilendiriyor." dediğim şey, tasarının 2'nci maddesinde, hem de tarih vererek şu tarihten sonra yapılan işlemlerle ilgili, yatırımlarla ilgili bir istisna getiriliyordu. Şimdi o gitti mi, tekrar Komisyonda ekleyecek misiniz? Birleştirdiniz ama tasarıdaki o 2'nci madde nereye gidecek? Vergi istisnasını Plan ve Bütçe Komisyonuna getirmeden nasıl yapacaksınız? Tasarının orijinalini, geçen sene Komisyon olarak, tali komisyon olarak da olsa Plan ve Bütçeye de havale etmişti. Bu sene baktım, önceki sevke göre 3-4 komisyon biçilmiş, daha az komisyona gelmiş.

Şimdi, yine, hemen 1'inci maddede, Sayın Başkan, orijinalinde diyor ki: "Bu iş ve hizmetlerle ilgili gelirlere ilişkin uygulamalar mali yıl bütçe kanunları ve diğer ilgili mevzuat çerçevesinde düzenlenir." Şimdi o da gitmiş. Bütçeden kaçırıyorsunuz, bu MTA kamu kurumu değil mi? Yani, parasını, bütçesini Bakanlığın nerede veriyoruz?

Şimdi, bu maddelerin tartışılması lazım. En azından, alt komisyonda gelecek, bizler de geleceğiz veya daha önceden Maliyeden bu konuda görüş alındı mı, tasarının ekinde bir şey var mı diye bakmamız lazım. Dolayısıyla, bu hususların etraflı bir şekilde tartışılması lazım. Usule ilişkin söylediğim oydu. Sayın Ayhan'ın dediği gibi, normalde de diğer komisyonların, dün galiba Bayındırlık Komisyonundan rapor gelmiş ama diğer ilgili komisyonlardan da komisyon raporları geldikten sonra tartışılması daha iyi olur. Böylece biraz daha sağlıklı bir şekilde kanun çıkmış olur diye düşünüyorum. O nedenle de Sayın Ayhan'ın teklifi caridir, ister alt komisyon ister üst komisyon ama ayrıntılı bir şekilde bugünün geriliminde herkes program yaparken... Sayın Bulut arada "Biz de programımızı buna göre ayırdık." dedi ama ben bir haftadır bu kanunun gelmesini bekliyorum. Dün Bayındırlık Komisyonuna yetişemedim. Yani, başka bir komisyon üyesi olarak bu konunun ehemmiyetinden dolayı burada bulunuyorum. Programlarımızı ona göre yeniden revize edebiliriz diyor, teşekkür ediyorum.