KOMİSYON KONUŞMASI

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Geneli üzerinde kısa açıklamamda söylemiştim. Bu maddenin sonunda, daha önce yer alan bütçeyle ilgili mevzuat çerçevesinde yapılan kısmı çıkıyor.

Şimdi, burada siz hem şirket kurma hem ortak olma hem devretme, birtakım yurt dışı faaliyetler istiyorsunuz ama "İlgili Bakanın onayıyla yapılır." deniliyor ne Maliyeyle ne Hazine... Ortak olacaksınız, satacaksınız, devredeceksiniz, imtiyazlı ortaklık olacak. Bu şekliyle doğru olmadığı kanaatindeyiz, arkadaşlarımızın da bununla ilgili önergesi var. En azından, mali kontrolle ilgili kısımların da yönetmeliğe yazılması gerektiğini... Çünkü 5018'de bir sürü hüküm var gerçi siz kaç yıldır hiç birine uymuyorsunuz ama yani mevzuat hazırlama... Az önce söylemiş olduğum, Sayın Bakana da ilettiğimiz eğer tasarı esas alınmış olsaydı, şimdi burada eklenen bir sürü madde var, onlarla ilgili kurumların görüşü yok. Normal şartlarda etki analizi de yapılıp bunun üzerine ilgili kurumların, Hazinenin, Kalkınma Bakanlığının görüşlerinin tasarı ekinde gelmesi gerekiyordu.

Artı, şimdi "Bu metni esas alacağız." dediniz. Bu maddenin ötesinde, şimdi, tasarıdaki 2'nci madde nereye gitti? Ekleyecek misiniz eklemeyecek misiniz çünkü orada vergi istisnası var demiştim az önce. Tasarıda yer alan 2'nci madde sonra önergeyle eklenecek mi? Bakanlıktan arkadaşlar buradayken bir bilgi verirlerse... Teklifi esas aldık ama tasarıyı tamamen yok saymadık, birleştirdik herhâlde.

BAŞKAN - Evet.

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Dolayısıyla biz onu komisyonda önergeyle falan ekliyoruz. Orada da yine, dediğim gibi, bütçeyi ilgilendiren, vergi istisnası getiren düzenlemeler var. Bunlarla ilgili görüşleri... Bizi ilgilendiren konularda en azından yetki devri gibi veya bütçe dışında yeni para eklenmesi söz konusu olacak. Diyelim bir şirket kuruyorsunuz, alıyorsunuz, satıyorsunuz, ortaklık var; bunu doğrudan ilgili bakan olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanının onayıyla yapacaksınız. Aşağıda ise "Yönetmelikle düzenlenir." deniliyor. Oraya kalan yetkiler ayrı, en azından, hiç olmazsa çıkaracaksanız da orada da yine mali kontrolle ilgili kısımlarda çıkarılacağını da söylememizde fayda var diye düşünüyorum; aksi takdirde bütçenin dışına ve tamamen 5018'in dışına çıkarılmış oluyor. Bu, yanlış bir gelenek hâline geldi, her şeyi Kamu İhale Mevzuatı'nın ve 5018'in dışına çıkarmak bir alışkanlık hâline geldi. Yakında herhâlde o kanunların hiçbir maddesini uygulayamaz hâle geleceğiz diyorum.

Bu kapsamda bir düzeltme yapılması daha doğru olur diye düşünüyorum.

Teşekkür ederim.