GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:5
Birleşim:26
Tarih:02.12.2021

CHP GRUBU ADINA MÜZEYYEN ŞEVKİN (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 287 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin ikinci bölümü üzerine söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlarım.

Sayın Başkan, dün, bu kanun teklifi kapsamında pandeminin ağır yükünü çeken doktorlar ve diş hekimleriyle ilgili bir düzenleme getirdik ama bunun bütün sağlık çalışanlarına, ebe, hemşire, hemşir, sağlık memuru, tıbbi sekreter, memur ve temizlik görevlilerinin tümüne uygulanması konusunda burada muhalefet milletvekilleri olarak söylem geliştirmemize rağmen ne yazık ki bu düzenleme yapılmadı. Büyük özveri gösteren tüm sağlık çalışanlarımıza, 39 branştaki tüm sağlık çalışanlarımıza ek gösterge, maaş artışı gibi iyileştirmeler mutlaka yapılmalıdır çünkü her kesimin sağlığı ve geleceği için sağlık hizmetinin bir bütün olarak değerlendirilmesi gerektiği unutulmamalıdır. Buradan da o kardeşlerimizin haklarının verilmesi konusunda gerekenin yapılacağına olan inancımı ifade etmek isterim.

Evet, değerli milletvekilleri, yine, 22 farklı konuda değişiklik getiren 39 maddelik bir torba yasayla karşı karşıyayız. İçerisinde neler yok ki kaçak futbol maçı yayını kesmekten tutun elektrikli şarj istasyonu kurmaya, kooperatiflere, doğal gaza; kalkınma ajanslarının alacaklarına faiz işletmek var, mesleki eğitim desteği var, özelleştirilen limanların işletme haklarının Anayasa'ya aykırı bir biçimde kırk dokuz yıla çıkarılması var, birtakım ayrıcalıklı vakıfların çalışanlarının emekli olduktan sonra aylıklarının kesilmemesi, çift maaş alabilmelerini de içeren yine bir teklif var. Bu torbaya göre proje bazında destek sağlanan yatırımlara tahsis edilecek kamu taşınmazları için tapuya en yakın hak olarak sayılabilecek bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı var.

Evet, değerli milletvekilleri, teklifte geçen yüksek teknoloji üreten AR-GE ve tasarım personeline sağlanan desteklemeler elbette olmalı, bu konuda herhangi bir sıkıntı yok. İnternet üzerinden kaçak yayınlanan yayınlar elbette engellenmeli ancak burada tekelleşmenin önüne geçilmeli ve gariban vatandaşın da bu maçları izleyecek şekilde ucuz maç seyretme olanağının da sağlanması gerektiğini buradan ifade etmek isterim.

Enerji verimliliği uygulama proje desteklerinden faydalanan ve bu sayede enerji maliyetleri düşebilen sanayi sektörüne ek olarak tarım ve hizmet sektörlerinin de bundan faydalanması gerektiğini buradan bir kere daha vurgulamak istiyorum.

Elbette, doğal gaz abonesinin kendi kusuru dışında gelişen doğal gaz kesintisi, geç doğal gaz verilmesi gibi meselelerde mağduriyeti giderilmelidir ama bunu daha yeni mi çözüyorsunuz arkadaşlar, yeni mi kanuna yazıyorsunuz bunları?

Elektrikli araç piyasasında nihayet şarj istasyonlarının yasal altyapısı kuruluyor ama bu konuda da çok geç kalındı. "2023 başında TOGG yollara sürülecek." diye övünüyordunuz, 2022'ye girerken şarj istasyonu kanununu daha yeni çıkarıyorsunuz. Üstelik kanun çıktıktan sonra üç ay Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun yönetmelik çıkarmasını bekleyeceğiz; üç aydan sonra dört ay da şarj istasyonlarının kanuna uyumu beklenecek.

Saygıdeğer milletvekilleri, kanun teklifinin 23, 24, 28 ve 31'inci maddeleri Plan ve Bütçe, 29'uncu maddesi ise Adalet Komisyonunun ilgi alanına girmekte, uzmanlığına girmekte ama bir klasik, yine her zaman yaptığınız gibi, tekliflerin teknik uzmanlığa sahip kişiler tarafından incelenmesi yerine, komisyon başkanlarının tekliflerin görüşülmesini İç Tüzük kapsamında değerlendirmeksizin gündeme alınması, yasama sürecinin nitelikli bir şekilde işlemesine engel teşkil etmektedir. 25'inci madde aracılığıyla, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik ya da yaşlılık aylığı alanlardan münhasıran bütçeden yardım alan kuruluşlarda görev alanların, bu aylıklarının kesilmesine yönelik düzenlemeye istisna getirilmek suretiyle Türkiye Maarif Vakfı, Yunus Emre Vakfı, Türkiye Kızılay Derneği, Yeşilay Cemiyeti ve Yeşilay Vakfında görev alanların bu aylıklarının kesilmeyeceğine yönelik düzenleme yapılmaktadır. Teklif metninde sayılan vakıf ve derneklerde görev almaya göre koşullandırılan ihtilaflı kural, aynı kurumda bulunan, aynı durumda bulunan kişiler arasında eşitsizlik yaratmaktadır; bu da Anayasa'nın 10'uncu maddesine aykırı bir durumdur. Söz konusu düzenlemede, aynı zamanda bu vakıf ve derneklerin prim borçlarının terkini öngörülmektedir. Bu terkin, sosyal güvenlik hakkının icrası için gerekli fonların azalması sonucunu beraberinde getirmektedir. Bu açıdan da sosyal güvenlik sistemine müdahale niteliği taşımaktadır; Anayasa'nın 60'ıncı maddesine de aykırıdır.

Ülkemizde son dönemde gelir adaletinde yaşanan eşitsizliklerle ilgili temel tartışmalardan biri de birden çok maaş alma, ücret ve/veya huzur hakkı adı altında elde edilen gelirlerdir. Halkımız asgari ücretle, işsizlikle, derin yoksullukla, açlıkla boğuşurken yine dün gece yarısı bir kararnameyle atanan Sayın Bakan yine bu çok maaş alanlardan birisi arkadaşlar. Nereden alıyor Sayın Hazine ve Maliye Bakanımız? TÜRK TELEKOM'da yönetim kurulu üyeliği nedeniyle çift maaş alanlardan birisi. Tabii, bunun gibi, bakanlar, bakan yardımcıları gibi pek çok insanın çift maaş, ballı maaşlar aldıklarını, 3-4 maaş aldıklarını ve doların henüz 6 liralarda olduğu bir süreçte 176 bin liraya varan maalesef bu ballı maaşların, çift maaşların olduğunu görüyoruz -bunu Değerli Vekilimiz, sevgili Vekilimiz Deniz Yavuzyılmaz sık sık gündeme getiriyor, ona da atıfta bulunmuş olayım buradan- ama bu maaşı alanların hiç yüzü kızarmıyor mu arkadaşlar? Gerçekten nasıl boğazından geçiyor 3-4 maaş bu insanların? Yani bunu kamuoyunun dikkatine sunuyoruz.

Bu düzenlemeyle emekli olduğu hâlde düzenlemede adı geçen dernek ve vakıflarda görev yapan emeklilere hem buradan aldıkları ücretlerin hem de emekli aylıklarının, yaşlılık ödeneklerinin ödenmeye devam etmesinin sağlanması hedeflenmektedir ama yıllardır "Çift maaş olmaz, çift dikiş olmaz." deyip EYT'lilerin maaşları reddedildi arkadaşlar. Emeklilikte yaşa takılan vatandaşlarımızın sorunları gündeme getirildiğinde ketum olan iktidar, kendi yandaşlarına gelince birden çok ücreti onlara hak görmektedir. Vatandaşa derin yoksulluk, size ballı maaşlar tabii ki.

Sürekli olarak yollarda olacağı söylenen TOGG'da da 2011'den bu yana defalarca söylenmesine rağmen, dönemin Başbakanı, Cumhurbaşkanı dile getirmesine rağmen, maalesef hâlâ banda çıkmayan, hâlâ inşaat aşaması devam eden bir süreç devam ediyor. Şarj hizmeti için yapılan yasal, çevresel ve kentsel altyapıyı, ekosistemi sona bırakan iktidar, öncelikle altyapıyı oluşturmadan yerli otomobil projesini de hayata geçirmeye çalışıyor. Bu sözleşme dâhilinde, tabii, soruyoruz: Ne kadar lisans bedeli ödediniz arkadaşlar? Batarya, motor aksamı, yazılımlar konusunda, mühendislikte yerlilik payımız nedir? Hani hep iddia ediyorsunuz ya yerli ve millî olduğunuzu, bunlar için hangi firmalara ve ülkeye ne ödeyeceğiz? Şimdiye kadar 175 bin oto hedefiniz vardı, kaçı yola çıktı? Hangi yabancı firmalara ne kadar ödendi? Bunları kamuoyunun dikkatine sunmak isteriz.

Evet, tabii, burada 16'ncı maddeyi çektiniz arkadaşlar ama ona da atıfta bulunmadan, kamuoyunun dikkatini buraya çekmeden de edemeyeceğim. Türkiye Denizcilik İşletmeleri limanlarının bir kısmının özelleştirilmesine dair kararlar Danıştay tarafından iptal edilmiş olmasına rağmen uygulanmamış, şimdilik çekilen bu 16'ncı maddeyle, süre uzatımıyla beraber bu hukuksuz durum hâlâ hukuka uygun hâle getirilmeye çalışılmaktadır. Söz konusu madde Genel Kurulda görüşülseydi eğer, daha önce otuz, otuz altı ve kırk dokuz yıllığına işletme hakkı devredilen limanların süreleri kırk dokuz yıl daha uzatılacaktı. İhalenin yapıldığı tarihteki sürenin daha sonra uzatılması, hukuki belirlilik, öngörülebilirlik ve hukuk ilkesine aykırılık teşkil etmektedir arkadaşlar.

Bakın, size bunu bir örnekle açıklayayım: Arkadaşlar, İskenderun Limanı'nda 12 firma ihaleye giriyor, ilk açılış fiyatı 160 milyon dolar ve yapılan pazarlıklar neticesinde 372 milyon dolar bedelle ihale ediliyor ve yüzde 100'den fazla artışla burası kırk dokuz yıllığına kiraya veriliyor. Ne demek? Demek ki rekabet en önemli şeylerden biri burada. Siz bunu kimseye peşkeş çekemezsiniz arkadaşlar.

Ben buradan bütün vatandaşlarımıza sesleniyorum: Bu ülkenin en stratejik alanı olan limanların yeni bir ihale açılmadan, daha önce yapılmış ihalede belirlenmiş sürenin kırk dokuz yıllığa çıkarılmasını sağlayan bu teklifin çıkmasına izin verecek misiniz? Atatürk'ün, vatanın bütün kaleleri zapt edilmiş, bütün tersanelerine girilmişse göreve çağırdığı sizler, bu tersane ve limanlara sahip çıkacak mısınız diye bütün vatandaşlarımıza buradan sormak isterim değerli milletvekilleri. (CHP sıralarından alkışlar)

Değerli milletvekilleri, devlet olmanın gereği elbette ki pandemi döneminde vatandaşa destek vermektir. Bugüne kadar verilen kapanma kararlarında ne yazık ki devletin herhangi bir desteğini göremedi vatandaş.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MÜZEYYEN ŞEVKİN (Devamla) - Hemen tamamlıyorum.

BAŞKAN - Tamamlayın sözlerinizi.

MÜZEYYEN ŞEVKİN (Devamla) - Kalıcı yaz saati uygulaması ve pandemi nedeniyle evde kapalı kalan insanlar hem eğitim nedeniyle hem de hane elektriği tüketimi nedeniyle yoğun bir elektrik harcaması içerisinde. Bir de üstelik desteklemeler olmadığı için, gelir düzeyi de düştüğü için OECD ülkeleri arasında salgın süresince en az destek alan ülkeler arasında yerini almıştır. Elektrik ve doğal gaz borcu nedeniyle biz 37'nci maddeye ek madde ihdas etmek için bir önerge verdik. Neydi bu? Borcu nedeniyle hizmeti kesilen, tarım sektörü dâhil, bütün abonelerin borcunu ödemesini beklemeksizin hizmetlerin yeniden açılması ve borçlarının faiz işletmeksizin altı ay ertelenmesi, ödeme imkânı verilmesi için önerge verdik ama reddedildi. Var mısınız bu önergeyi çıkarmaya sayın milletvekilleri? Bu kara kış koşullarında gelin, bunu yapalım.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MÜZEYYEN ŞEVKİN (Devamla) - Ya bir yol bulun ya yol açın ya da yoldan çekilin. Ne demiş değirmenci: "Bu nasıl bir çarktır? Buğday bizim, ezilen biziz, un olan biz, aç kalan biziz ancak doymak bilmeyen siz." Çekin artık elinizi, yettiniz! (CHP, HDP ve İYİ Parti sıralarından alkışlar)