| Konu: | 2022 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2020 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinin 3'üncü Tur Görüşmeleri münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 5 |
| Birleşim: | 31 |
| Tarih: | 09.12.2021 |
MHP GRUBU ADINA ESİN KARA (Konya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Gelir İdaresi Başkanlığı ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun 2022 yılı bütçeleri üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubumuz adına söz almış bulunmaktayım. Gazi Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.
Dünyada ve ülkemizde etkilerini derinden hissettiğimiz salgın süreci bizlere gelir politikası araçlarının etkin kullanımı ve ekonomik tedbirler konusunda uyarıcı olmuştur. Salgınla mücadele amacıyla devletimiz tarafından verilen destek ödemeleri ve yapılan harcamalar elbette bütçe üzerine ekstra maliyet yüklemiş, gelir kayıpları ve bütçe açığına neden olmuştur. Dolayısıyla, 2021 yılı sonu itibarıyla bütçe açığının 230 milyar 16 milyon Türk lirası, faiz dışı açığın ise 50 milyar 473 milyon Türk lirası olması beklenmektedir. 2022 yılında ise bütçe harcamalarının yüzde 16,2; bütçe gelirlerinin yüzde 15,4 artması sonucu bütçe açığının yüzde 21 artışla 278,4 milyar Türk lirası olması öngörülmektedir.
Şüphesiz ki bütçe gelirlerinin en büyük kalemini vergiler oluşturmaktadır. Ülkemiz vergi sisteminde var olan en büyük sorun vergi kaybıdır. Maalesef, bazı vergi mükellefleri vergi kaçırmayı ya da vergiden kaçınmayı suç olarak görmemektedir, hatta kendilerine ait bir hak olarak öngörmektedirler. Bir nevi usul hâlini alan bu davranışın yıkılarak devlete karşı sorumluluk alan birey ve kurumların varlığının artması amacıyla adil, tabana yayılmış ve hakkaniyetli bir vergi reformunun bir an önce hayata geçirilmesi gerekmektedir. Özellikle, vergi matrahında yapılan indirimlerdeki detaylar yakalanma olasılığının düşük olduğu algısına yol açmaktadır. Bu nedenle, yapılacak olan vergi reformunda gelir ve kurumlar vergilerinin tek bir kanunda birleştirilmesi, vergi tabanının genişletilmesi, vergi ödemeye uyumun kolaylaştırılması, ayrıca, yatırım ve üretim faaliyetlerini destekleyen bir gelir vergisi kanununun yasalaşması, yeni ve sade bir vergi usul kanununun hazırlanması, vergi mevzuatının sadeleştirilerek yeniden düzenlenmesi önem arz etmektedir. Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının vergi kaçakçılığıyla etkin mücadele ve vergi incelemelerinde sektörel ve fonksiyonel uzlaşması sağlanmalıdır. Kapsam, matrah ve vergi oranlarının yeniden düzenlenmesi suretiyle, doğrudan vergilerin vergi gelirleri içerisindeki payında artış sağlanmalıdır. Gelir İdaresinin kurumsal kapasitesi artırılarak kayıt dışı ekonomiyle yaygın ve yoğun vergi denetimleri yapılarak mücadele etkin bir biçimde sürdürülmedir, e-fatura ve e-defter uygulamaları sistemsel olarak genişletilerek sahte belgeyle daha etkin mücadele edilmelidir.
Yine, mükellefleri kayıt dışılığa yönlendiren temel nedenler iyi analiz edilmelidir. Kayıt dışı ekonomi ve kayıt dışı istihdamla mücadelede daha etkili yöntemler benimsenmeli, hem kayıt dışılığın önlenmesine hem de kayıtlı ekonomiye geçişin özendirilmesine yönelik tedbirler bir arada uygulamaya konulmalıdır.
Bir diğer önem arz eden husus, devlet tarafından verilen vergi teşviklerinin etkinliğidir. Teşviklerin amacına ulaşıp ulaşmadığı ya da hangi teşvik aracının daha verimli olduğu iyi değerlendirilmeli, elde edilen sonuçlara göre yeni teşvik araçları oluşturulmalıdır.
Yine, kamuda yapılan harcamaların etkinliği ve verimliliği gözden geçirilmelidir. Kur savaşından etkilenen başta asgari ücretliler, emekliler, KOBİ'lerimiz, küçük esnaf ve küçük çiftçilerimiz olmak üzere dar ve sabit gelirli vatandaşlarımızın gelirlerinde artış sağlanmalı, sosyal anlamda refahlarının yükselmesi için gerekli tedbirler ivedilikle alınmalıdır.
AK PARTİ Hükûmetinin enflasyonla ve Türk milletini dolarla diz çöktürmeye yönelik kur oyunlarıyla mücadelesini, tıpkı terörle olan mücadelesi gibi desteklemeye devam edeceğiz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Meclis kürsüsünden her fırsatta, mensubu bulunduğum serbest muhasebeci mali müşavirlik ve yeminli mali müşavirlik mesleklerinin sorunlarını dile getirdim. Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcımız ve Konya Milletvekilimiz Sayın Mustafa Kalaycı'yla birlikte 16 Ocak 2019 tarihinde meslek mensuplarının sorunlarının çözümüne yönelik kanun teklifimizi yüce Meclisimize sunmuştuk. Kanun teklifimizin 2 maddesi çok şükür ki yapılan düzenlemelerle yürürlüğe girdi. Önce, 15 Ekim 2019 tarihinde Vergi Usul Kanunu 118 no.lu Sirküler'le meslek mensubunun kendisinin, eşinin, kendisi veya eşinin birinci derecede akrabasının ölümü nedeniyle mükellefler adına vermek zorunda oldukları beyan ve bildirimlere ek süre tanındı. Yine, 30 Kasım 2011 tarihinde Vergi Usul Kanunu 137 no.lu Sirküler'le ağır hastalık hâlinin yanı sıra kadın meslektaşlarımıza doğum öncesi ve doğum sonrası beyan ve bildirim sürelerine yönelik düzenlemeler yapıldı. Mesleğim adına sevincim şudur ki artık ölüm, hastalık ve doğumda meslektaşlarım bürodaki sorumluluklarını düşünmeyecekler. Bunun dışında, Milliyetçi Hareket Partisi olarak vermiş olduğumuz kanun teklifimizde 4'üncü geçici vergi beyannamesinin kaldırılması yer alıyordu. 26/10/2021 tarihinde Vergi Usul Kanunu'nda yapmış olduğumuz değişiklikle bu da düzenlemeye girmiş oldu.
Buradan, meslek mensuplarının sorunlarına kayıtsız kalmayan Maliye Bakanlığımız ve Gelir İdaresi Başkanlığımıza meslektaşlarım adına teşekkür ederim.
Meslektaş bir milletvekili olarak mesleğime vefa borcumu bir nebze olsun ifa ettiğime inanıyorum. Vermiş olduğumuz kanun teklifinde talep ettiğimiz diğer konuların da yasalaşması için meslektaşlarımız adına çalışmalarımıza devam edeceğiz.
Yine, yaşadığımız sorunlardan biri Katma Değer Vergisi Kanunu'nda tahakkuk, Gelir Vergisi Kanunu'nda tahsil esasının benimsenmesinden dolayı kazanmadığımız, tahsil etmediğimiz gelirin katma değer vergisini cebimizden ödememizdir. KDV Kanunu'nda tahsil esası benimsenirse meslek mensubu için sorun ortadan kalkacaktır. Ayrıca, meslek mensuplarının hizmetinde KDV oranının yüzde 8'e indirilmesi, meslekte onuncu yılını dolduran meslektaşlara yeşil pasaport hakkı verilmesi, büro açacak meslektaşlarımıza KOSGEB desteği verilmesi; vergi, iş, ticaret hukuku alanlarındaki anlaşmazlıklarda ara buluculuk hakkı taleplerimiz arasında yer almaktadır. Bu konuda bir talebimiz de Sayın Çalışma Bakanımızdan olacaktır. Mücbir sebep meslek mensubunun vergi dairelerine ait beyan ve bildirimlerini ertelerken mükellefler adına Çalışma Bakanlığına meslek mensupları aracılığıyla elektronik olarak gönderilen aylık işçi bildirge ve tahakkukları, işe giriş çıkış, iş kazası ve diğer bildirgelerin de meslek mensubunun mücbir sebebi kapsamına alınmasıdır. Doğum, ağır hastalık ve ölüm gibi sebeplerle mükelleflerin SGK bildirgesini onaylayamayan, süresinde bildirim yapamayan meslek mensubunun mükellefleri yüksek tutarda cezalarla karşı karşıya kalacaktır. Maliye Bakanlığımızın yapmış olduğu mücbir sebep düzenlemesini Çalışma Bakanlığımızdan da meslektaşlarım adına talep ediyorum.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vergi toplanmasında görev yapan, katkı sağlayan Maliye çalışanlarının da sorunları çözüm beklemektedir. Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığında görev yapan, fiilen müdürlük görevlerini yürütmekte olan personele üstlendikleri sorumluluğun büyüklüğü ve görev hiyerarşisinde kendilerine bağlı personelden daha alt düzeyde özlük haklarına sahip oldukları için devlet gelir uzmanlığı sınavı hakkı verilmelidir. Kaldı ki devlet gelir uzmanı olmadan bu görevi yürüten 67 müdür bulunmaktadır. Yine merkez-taşra uzmanı ayrımından vazgeçilerek gelir uzmanları ve defterdarlık uzmanlarının özlük hakları diğer kariyer uzmanlıklarla eşit hâle getirilmelidir.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 7-17 Aralık tarihleri arasında Hazreti Mevlâna'nın 748'inci vuslat yıl dönümü kapsamında, sevginin ve hoşgörünün başkenti Konya'mızda "İrfan Vakti" temasıyla kutlamalar yapılacaktır. Hazreti Mevlâna'nın "Gel ey gül yüzlü kardeşim, gel güzelim/Bizden yüz çevirme, bizi gönülden çıkarma/Biz gönül hırsızı değiliz, emin insanlarız/Biz bu yokluk âleminde her zaman varız." sözleriyle tüm milletimizi Selçuklu'nun ve hoşgörünün başkenti Konya'mıza davet ediyorum.
Konuşmama son verirken büyük Türk milletini ve onun büyük Meclisini saygıyla selamlıyor, 2022 yılı bütçemizin vatanımıza, milletimize hayırlı olmasını diliyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)