GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 302 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerine başlamadan önce Anayasa'ya aykırılık iddialarının görüşülmesinin İç Tüzük'e uygun olup olmadığı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle
Yasama Yılı:5
Birleşim:49
Tarih:20.01.2022

MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; açılan usul görüşmesinde, Başkanlık makamının, 302 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerinin Anayasa ve İç Tüzük'e uygun olduğunu ve Başkanlık makamının bu konuda yapacak bir işlemi bulunmadığına dair açıklamış olduğu tutumunun lehinde görüşlerimi ifade etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, daha önce de benzer çok tartışma yaptık. Biliyorsunuz, Anayasa'ya aykırılık noktasında teklifler yasama aşamasında üç aşamada, bir de nihayetinde yargı aşamasında yargısal denetime tabi tutulurlar. İç Tüzük'ümüzün 67'nci maddesine göre, Başkanlık makamına gelen bütün teklifler genel çerçevesi itibarıyla Anayasa'ya aykırılık yönü de dâhil olmak üzere bir incelemeden geçer. Daha sonra, 38'inci madde kapsamında, komisyon kendisine gelen bir teklifin öncelikle Anayasa'nın özüne ve sözüne açık veya örtülü biçimde aykırı olup olmadığı yönlerinden bir değerlendirme yapar, Anayasa'ya aykırılık iddiasını ciddi görürse ikinci fıkra gereği maddelere geçilmesini reddeder. 302 sıra sayılı Rapor'un 14'üncü sayfasında bu konuda değerli muhalefetin vermiş olduğu önerge tartışılmış ve Komisyon bu iddiayı reddetmiştir. Daha sonra, şu anda sıra sayısı Başkanlık makamına gelmiştir. Bu aşamada, yine, muhalefet partilerinin elbette ki 87'nci madde çerçevesinde ve 91'inci madde çerçevesinde -temel kanun olduğu için- Anayasa'ya aykırılık önergeleri vermeleri... Zaten bunlar usul gereği öncelikle görüşülecektir.

Şimdi, 87'nci madde ne der? "Aksine hüküm yoksa Tüzükte başkaca, bir teklifin tamamının komisyona iadesine ilişkin önergeler..." der. Bu aksine hüküm nerede var? 88'inci maddede var. On beş gün önce burada bir maddeyi komisyon geri çekti, hatırlarsınız. Şu anda, anayasal açıdan teklifin tümünün komisyona gönderilmesini isteme yetkisi sadece esas komisyondadır. Genel Kurul aşamasında tümü görüşülürken, bu görüşler ifade edildikten sonra maddelere geçilmesi noktasında yapılan oylama sırasında yüce Genel Kurul Anayasa'ya aykırılık iddialarını zaten ciddi bulursa komisyonda olduğu gibi maddelere geçilmesini reddetmek suretiyle de bu itirazı karşılamış olacaktır. Dolayısıyla, şu anda bu sıra sayısının gerek Anayasa gerek İç Tüzük bakımından Genel Kurulda görüşülmesinde herhangi bir hukuki engel bulunmadığından dolayı Başkanlık makamının tutumunun lehinde olduğumu tekrar ifade ediyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)