MHP GRUBU ADINA İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 327 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin birinci bölümü üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz aldım. Gazi Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmamın başında, yurt içinde ve sınırlarımız dışında ülkemizin ve milletimizin huzur ve güvenliğini temin etmek için yürütülen terörle mücadelede bölücü teröre önemli darbe vuran başta Pençe-Kilit ve Eren olmak üzere tüm operasyonlarda yer alan Türk Silahlı Kuvvetleri mensuplarımıza, jandarma, polis ve tüm güvenlik güçlerimize teşekkür ediyor, Allah onlardan razı ve onlara yardımcı olsun diyorum; operasyon şehitlerimize Allah'tan rahmet, ailelerine sabır, milletimize başsağlığı diliyorum.

Terör, bir insanlık suçu, demokrasinin en büyük düşmanıdır. Teröre destek vermek, iş birliği yapmak, göz yummak veya görmezden gelmek de işlenen insanlık suçuna ortaklıktır. Demokratik değerlere, hukuka ve insan haklarına inanan her kişi, kurum ve devletin, teröre ve terör örgütlerine karşı açık tavır alma mecburiyeti vardır. Kim ne derse desin, Türkiye, milletimizin güvenliğini başka ülkelerin insaf ve inisiyatifine terk etmeyecek, terörün kökünü kazıyacaktır. Yapılan destansı mücadeleyle, inanıyoruz ki cumhuriyetimizin 100'üncü yılına girerken ülkemiz bu cinayet döngüsünden Allah'ın izniyle tamamen kurtulacaktır.

Değerli milletvekilleri, görüşmekte olduğumuz kanun teklifi ağırlıklı olarak finans piyasalarına, TMSF'ye, Türkiye Varlık Fonuna, mevduat sigortasına ve liralaşma stratejisinin desteklenmesine, vatandaşlarımızın bazı mağduriyetlerinin giderilmesine ilişkindir. Bu kapsamda, ticari mevduatın sigorta kapsamına alınması, TMSF kapsamında bulunan şirketlerin aktif hâle getirilerek alacaklılarına olan ödeme yükümlülüklerini daha kolay yapabilmesi, TMSF'nin işlemlerinden kaynaklanan sorumluluğa ilgililer bakımından açıklık getirilmesi, kur korumalı mevduatla sağlanan kurlardaki istikrarın devam ettirilmesi, uluslararası sisteme ve Anayasa Mahkemesi kararlarına uyum sağlanması gibi ekonomik ve sosyal hayata dair hususlara yer verilmektedir. Milliyetçi Hareket Partisi olarak, Ukrayna-Rusya savaşının tüm dünyayla birlikte bölgemizi ve ülkemizi etkilediği süreçte ekonomik ve sosyal hayata dair gelişmeleri dikkate alan düzenlemeler yapılmasını, yürütme yanında yasama organının da gelişmeleri yakından takip etmesinin ve yeni çözümler üretmesinin olumlu bir sonucu olarak değerlendiriyoruz. Küresel düzeyde ekonomik etkileri hâlen devam eden Covid-19 salgını ve ardından gelen bölgesel savaşın yarattığı olumsuz şartlara rağmen, Türkiye ekonomisi, Hükûmetimizce alınan yerinde tedbirler, atılan önemli adımlar ve gösterilen kararlılık sayesinde üstün performans göstermeye devam etmektedir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; kanun teklifinin ilk 3 maddesiyle Bankacılık Kanunu'nda değişiklik yapılarak resmî kuruluşlar ve kredi kuruluşları ile finansal kuruluşlara ait olanlar haricindeki tüm ticari mevduat ve katılım fonunun sigorta kapsamına dâhil edilmesi öngörülmektedir. Bilindiği gibi, ülkemizde mevduatın ve katılım fonlarının sigortalanması yetki ve görevi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonuna aittir ve mevduat sigortası kapsamında gerçek kişilere ait hesaplar yer almaktadır. Mevcutta tüzel kişilere ait mevduat ve katılım fonları ile gerçek kişilere ait mevduat ve katılım fonlarından ticari işlemlere konu olanlar ise sigorta kapsamı dışında bulunmaktadır. Yapılan değişiklikle resmî kuruluşlar, kredi kuruluşları ve finansal kuruluşlara ait olanlar haricindeki tüm mevduat ve katılım fonunun 200 bin TL'lik kısmı mevduat sigortası kapsamına alınarak sigorta kapsamı genişletilmektedir. Getirilen bu düzenlemeyle Uluslararası Mevduat Sigortacıları Birliğinin tavsiyelerine ve Avrupa Birliğinin mevduat sigortacılığı kriterlerine de uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Teklifin 4, 5 ve 6'ncı maddeleri Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu teşkilat yapılanmasıyla ilgili düzenlemeleri içermektedir. Zaman içerisinde ortaya çıkan ihtiyaçlar ile yasal düzenlemeler ve idari makamlarca Fona verilen kayyumluk görevleriyle birlikte kurumun iş yükü ve iş çeşitliliği ciddi oranda artmıştır. Düzenlemeyle, TMSF'nin başkan yardımcısı ve hizmet birimi sayısı bu ihtiyaca cevap verecek şekilde artırılmakta, ayrıca kurumda istihdam edilecek destek personeli için üniversite mezunu olma şartı kaldırılmaktadır.

7'nci madde ise 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 127'nci maddesinde değişiklik yaparak Fon Kurulu üyeleri ve Fon personelinin Bankacılık Kanunu'nda yazılı görevlerine ilişkin karar, eylem ve işlemleri sebebiyle Fonun yaptığı ödemeleri Anayasa'nın 40'ıncı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 13'üncü ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 5'inci maddesindeki hükümlere benzer bir düzenlemeyle kusurlu bulunan ilgililerinden talep etme hakkının saklı tutulması öngörülmektedir.

Teklifin 7'nci maddesiyle, getirilen bir diğer değişiklik ise uluslararası davaların takibine ilişkin giderlerin gereken hâllerde Fon bütçesinden karşılanabilmesi hususuna açıklık getirilerek uygulamada yaşanan tereddütlerin giderilmesi öngörülmektedir.

Teklifin 9'uncu maddesiyle, Fon tarafından yapılan ticari ve iktisadi bütünlük satışlarında finansal kiralama sözleşmeleri öncelikli alacaklar kapsamına alınarak satış bedelinde yapılacak ödemelerin kriterleri açık olarak belirlenmektedir.

10'uncu maddede ise iflas eden ve tasfiyesi Fon eliyle yürütülen bankalarda tasfiye bakiyesi kalması hâlinde bu tutarın cezai ve hukuki sorumluluğu bulunanlara ödenmemesi yönünde düzenleme yapılmaktadır. Tasfiye işleminin uzunluğu ve batık bankaların kamuya olan maliyetleri de dikkate alındığında oluşan bu bakiyenin bankanın iflasına neden olanlara, millî güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı ya da bunlarla irtibatı nedeniyle cezalandırılmasına karar verilenlere ve bu nedenle hakkında müsadere kararı verilmiş olanlara dağıtılmayarak ilgili payların hazineye ödenmesine imkân sağlanmaktadır. Ayrıca, soruşturma veya kovuşturması devam edenlere isabet edecek tasfiye payının da beraat, kovuşturmaya veya ceza verilmesine yer olmadığına, davanın reddine veya düşmesine ilişkin kararın kesinleşmesine kadar ödenmeyerek Fon hesaplarında, blokede bekletilmesi öngörülmektedir.

Teklifle, bu düzenlemelerin yanı sıra, bankacılık sistemindeki mevduat içerisinde Türk lirası payının artırılarak finansal istikrarın desteklenmesi amacıyla dövizlerini Türk lirasına ve mevduat katılma hesaplarına dönüştüren kurumlara belli şartlar dâhilinde vergi istisnası sağlanmasına ilişkin süre genişletilmektedir. Buna göre kurumlar vergisi mükelleflerinin 31 Mart 2022 tarihli bilançolarında yer alan yabancı paralarını, 2022 yılı sonuna kadar en az üç ay vadeli TL mevduat veya katılım hesabına yatırmaları hâlinde Türk lirası vadeli mevduat hesabından vade sonu elde edilecek faiz ve kâr payı kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır. Düzenlemeyle, Cumhurbaşkanına vergi muafiyetini 30 Haziran 2022 ve/veya 30 Eylül 2022 tarihli bilançolarda yer alan yabancı paralar itibarıyla da uygulama yetkisi verilmektedir. Bu şekilde, kurlarda istikrarı korumak ve liralaşma stratejisine yönelik atılan alternatif adımları desteklemek öngörülmektedir.

Değerli milletvekilleri, küresel enflasyonun tırmanışı her ülkenin ortak sancısı; fiyat artışlarındaki konjonktürel sıçrayışlar bugünkü dünya manzarasında tüm ülkeleri meşgul eden, Covid -19 salgını ve Ukrayna kriziyle daha da karmaşıklaşan bir vakıadır. Küresel ölçekteki bu sorunun nasıl ortaya çıktığı da bellidir. Ülke olarak alınan tedbirlerle birlikte, dayanışma ve yardımlaşma anlayışıyla sürecin olumsuz etkileri el birliğiyle aşılacaktır. Nitekim gelişmeler Hükûmet tarafından dinamik bir şekilde izlenmekte, ekonomik ve sosyal politika tedbirleri Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminin sağladığı etkin icra, sevk ve idare kabiliyetiyle süratle devreye konulmaktadır.

Bir yandan enflasyonla mücadele politikaları uygulanırken bir yandan da gelir artırıcı politikalarla vatandaşımızın enflasyona ezdirilmemesi sağlanmaktadır. Bu kapsamda temel gıda ve temizlik maddelerinde, enerjide, konutta ve günlük kullanıma ilişkin birçok mal ve hizmette vergi indirimlerine gidilmiş, doğal gaz ve elektrikte indirimli tarife kapsamı genişletilmiş, tarımsal destekler artırılmış, esnafa yönelik destek ve teşvikler verilmiş, çalışanların ücret artışları da buna göre düzenlenmiştir. Zorlu şartlara rağmen Türkiye hak ettiği seviyelere, layık olduğu gelişmişlik mertebesine aşama aşama ulaşmaktadır. Ekonomik büyüme, sosyal gelişme ve millî bütünleşme yolunda atılan sağlam ve sağduyulu adımlar umutlarımızı kamçılamaktadır.

İhracat rekorları kırılırken hızlanan yatırım seferberliği, yaygınlaşan hizmet siyaseti Türkiye'mizin çehresini değiştirmekle kalmayıp geleceğimizi lehimize çevirme iradesini de güçlendirmektedir. İnanıyoruz ki pazarda, markette ve diğer alanlarda insanımızın refahını ve geçim standartlarını olumsuz etkileyen fiyat artışlarının da önüne geçilecek, enflasyon canavarının başı mutlaka ezilecektir; enflasyonun arkasına saklanarak Türkiye'yi taşa tutmaya, atılan her adımı sekteye uğratmaya çabalayan karanlık mahfiller ise hüsrana uğrayacaktır.

Milliyetçi Hareket Partisi olarak kanun teklifiyle yapılan düzenlemelerin vatandaşlarımızın sıkıntılarının azaltılmasına, üretim ve istihdamın artırılmasına, ekonomik istikrar ve toplumsal refahın yükseltilmesine ve uygulama birliği sağlanmasına katkı yapacağını değerlendiriyoruz.

Bu düşüncelerle kanun teklifinin hayırlı olmasını diliyor, aziz milletimizin yarın kutlayacağımız Atatürk'ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı'nı tebrik ediyorum. Genel Başkanımız Sayın Devlet Bahçeli Bey'in ifadesiyle "Türk gençliği öz ufkumuz, göz nurumuz, gönül sürurumuzdur." Türk gençliğine en büyük hediyemiz; bağımsız ve güçlü bir ülke, kutlu bir millet varlığı, parlak bir gelecek, iş ve aş sorunlarının tamamen çözüldüğü huzurlu ve güvenli bir ortam bırakmak olacaktır. Gençlerimiz, geleceğe yazılmış ve henüz açılmamış mesajlarımızdır; hepsi var olsun, hepsi mutlu olsun, yolları ve bahtları açık olsun.

Bu vesileyle, başta cumhuriyetimizin kurucusu Gazi Mustafa Kemal Atatürk olmak üzere, yüz üç yıl önce başlatılan İstiklal Mücadelesi'nin tüm kahramanlarını ve aziz şehitlerimizi rahmet ve minnetle anıyor, sizleri saygıyla selamlıyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)