AYHAN EREL (Aksaray) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, yüce Türk milleti; Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 640 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 13'üncü maddesi üzerine partim İYİ Parti adına söz alınmış bulunmaktayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sözlerimin başında, hasretle beklediğimiz mübarek üç aylara erişmenin şükrünü yaşıyoruz ve bir diğer söylemle rahmet, bereket ve mağfiret iklimine girmiş bulunuyoruz. Allah'ın izniyle bu manevi iklimin müjdecisi olan Regaip Kandili'ni bu gece idrak edeceğiz. Bu vesileyle, tüm Türk İslam âleminin Regaip Kandili'ni tebrik ediyor, bu mübarek gecenin hayırlara, huzura ve barışa vesile olmasını Yüce Rabb'imden niyaz eyliyorum. Rabb'im hep birlikte ramazan ayına ve bayrama kavuşmayı nasip etsin inşallah.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 13'üncü madde Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'da değişiklik öngörmektedir. Maddede tedarik zincirinde haksız ticari uygulamalar düzenlenirken, maddenin (2)'nci fıkrasının (f) bendine kadar kanun yapma tekniği açısından bu uygulamalar tek tek saymak suretiyle ele alınmıştır ancak maddenin (4)'üncü fıkrasının, (2)'nci fıkrada belirtilenlerin dışında kalan haksız ticari uygulamaları, otuz gün içinde bozulabilen tarım ve gıda ürünlerini ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisi bakanlığa bırakılmıştır. Bu düzenleme açıkça yasama yetkisinin idareye devredildiği anlamına gelmektedir. Kanun teklifinin yürürlüğe girmesiyle kanunilik ilkesi ve yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesine aykırılık oluşacaktır. Bir kısım yasakların kanunla düzenlenmesine rağmen, Bakanlığa ayrıca yetki verilmesi belirsizlik oluşturmaktadır.

Anayasa'da tüketici, esnaf ve sanatkârların korunması hüküm altına alınmıştır; 172'nci maddede "Devlet, tüketicileri koruyucu ve aydınlatıcı tedbirler alır, tüketicilerin kendilerini koruyucu girişimlerini teşvik eder." hükmü düzenlenirken 173'üncü maddede "Devlet, esnaf ve sanatkârı koruyucu ve destekleyici tedbirleri alır." amir hükmü gereğince hem tüketicinin hem de üreticinin hukuki belirlilik sınırları içerisinde korunması amaçlanmıştır. Bu düzenleme kanun yapma tekniğine uygun değildir. Teklif, küçük üreticimizi ve küçük tedarikçimizi büyük perakendecilere karşı korumakta yetersizdir. Perakendeci, üretici ve tedarikçiler arasında ticari ilişkide haksız ticari uygulama kapsamının ne olacağının açıkça sıralanması ve yaptırımların getirilmesi ise olumludur.

Ancak daha önce tedarikçilerle ilgili çalışılan kanun teklifi tedarikçilerimizin fikri alınarak hazırlanmıştı. Olumlu olarak gördüğümüz bu kanun teklifi daha sonra görüşülmedi. Daha önceden hazırlanan ve görüşülmesinden vazgeçilen taslağın 4'üncü maddesi üreticiyi ve tedarikçiyi, perakendeciler zinciri marketler karşısında daha fazla korumaktaydı. 2021 yılındaki taslak şu anki kanun teklifinin yerinde olsaydı küçük üreticimiz ve tedarikçimiz için daha doğru olacaktı.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Aksaray merkez Yenipınar köyü Aksaray'ın turistik beldeleri olan Helvadere ve Ihlara arasında Hasan Dağı eteğinde bulunmaktadır. Kışın 800 olan nüfusu yazın gurbetçilerin gelmesiyle birlikte 3 binlere ulaşmaktadır. Yenipınar'ı Ihlara'ya bağlayan 12 kilometrelik yolun turizm yolu kapsamına alınması için Kültür ve Turizm Bakanlığına talepte bulunulmuş ancak olumlu cevap alınamamıştır. Yenipınar köyü, Hasandağı'nda çeşitli etkinlikler yapmak isteyen yerli ve yabancı turistlerin başlangıç noktasıdır. Ihlara'ya gelen yerli ve yabancı turistlerin Yenipınar'a rahatlıkla ulaşması açısından bu yolun turizm yolu olması yöre turizmine büyük katma değer sağlayacaktır.

Ayrıca, Yenipınar'da bulunan mevcut sağlıkevine "kullanılmaz" raporu verilmiş, köy muhtarlığı yeni sağlıkevi yapılması için arsa tahsisi yaparak Sağlık Müdürlüğü adına tapu devir ve işlemleri gerçekleştirilmiştir. 2012'den bu tarafa yapılamayan sağlıkevinin bir an önce yapılması ve Yenipınarlı hemşehrilerimizin taleplerinin yerine getirilmesi Yenipınarlı hemşehrilerimizin arzusudur diyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)