AYHAN EREL (Aksaray) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, yüce Türk milleti; Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 2'nci maddesi üzerine İYİ Parti adına söz almış bulunmaktayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

2020 yılında yapılan Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun yürürlüğe girdiğinde toplam 7 milyon 679 bin vatandaşımız 110 milyar TL'lik borcunu yapılandırmak için başvuruda bulunmuştu. O dönem yapılan açıklamada, yapılandırma kapsamında taksitle ödeme seçeneğini tercih eden toplam 1 milyon 483 bin kişi ilk taksitini süresi içinde ödemediği için kanundan yararlanma hakkını yitirmişti. Peşin ödeme seçeneğini tercih eden 321 bin kişinin de gerekli ödemeyi yapmadığı için kanundan yararlanma hakkı ortadan kalkmıştı. Üzülerek ifade etmek istiyorum ki yine borçlarını ödeyemeyen vatandaşlarımız olacaktır. İçinde bulunduğumuz ekonomik durum göz önüne alındığında, yapısal ekonomik reformlar yapılmadıkça bazı alacakların yeniden düzenlenmesi her zaman etkisiz ve geçici bir uygulama hâline gelecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tarihte en zeki bilim insanları bile "Dünyada anlaması en zor şey gelir vergisi." demiştir. Dört yüz yıl önce Fransa'da bir maliye bakanı ise vergiyi "Vergi sanatı, kazdan en az gürültüyle en fazla tüy yolma sanatıdır." şeklinde tanımlamıştır. Vergi gerçekten de karmaşık bir konudur ancak vergi kadar anlaşılması zor olan diğer bir durum da sık sık vergi aflarına başvurulmasıdır. Türkiye'de neredeyse son doksan dokuz yılda 99 defa vergi affı getirilmiştir. Olağanüstü bir yöntem olması gereken vergi afları bizde ekonomik hayatın sıradan bir parçası hâline gelmiş durumdadır, şimdi de yeni bir vergi affına doğru gidiyoruz. Sürekli önümüze gelen bu vergi afları, vergiye uyumu bozmakta, toplumda adaletsizlik algısı oluşturmakta, dürüst mükellefler kendilerini aldatılmış hissetmektedir; mükelleflerin sürekli bir af beklentisi içinde olmasına yol açmaktadır, tahsilatları yavaşlatmaktadır. Vergi afları vergi ahlakını bozmakta, vergisini düzenli ödeyenler de vergi affı bekleyenler kervanına katılmaktadır. Vergi afları vergi sistemini olumsuz etkilemekte, sistemin denetimlerinin caydırıcılığını zayıflatmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vergi aflarının mükellefler üzerindeki olumsuz etkilerini ortadan kaldırmak ve özellikle vergi aflarının bir gelir toplama aracı olarak kullanılması yerine Türk vergi sisteminde aflara ihtiyaç duymayacak köklü değişikliklere ilişkin çalışmaların yapılması gerekmektedir. Hükûmet veya hükûmetler tarafından yapılması gereken çalışmalar şunlar olabilir: Vergi oranları makul düzeye çekilerek verginin tabana yayılması, vergi yasalarının basit ve anlaşılır hâle getirilmesi, tahsil sürecini güçlendirecek önlemlerin alınması, vergi yargısının işleyişini kolaylaştırmak, vergi denetimlerinin etkinliğini arttırmak, mükelleflerde vergi bilinci ve ahlakının yerleşmesini sağlamak, mükelleflerin mali gücüne göre vergilendirilmesi, az kazanandan az çok kazanandan çok vergi alınmasını sağlayacak düzenlemelerin yapılması, vergi kanunlarının günün koşullarına uygun hâle getirilmesi, vergi sistemindeki muafiyet, istisna ve indirimlerin daraltılması için gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir. Yukarıda belirtilen bu çalışmaların yapılması hâlinde vergi aflarına başvuru azalabilecek ve mükellefler de vergi aflarının olumsuz etkilerinden kurtulacaktır diye düşünüyoruz. Her şeye rağmen, yine de çıkarılacak vergi aflarının vergi önünde eşitliği sağlayan, dürüst mükellefleri cezalandırmayan, adaletli uygulamalar olmasını temenni ediyoruz ancak bu torba yasada ehliyet affı bekleyen vatandaşlarımız konusunda attığınız taşın ürküttüğünüz kurbağaya değmediğini ifade etmek istiyorum. Zira, kanun teklifine baktığımızda yaklaşık 1 milyona yakın vatandaşımızın ehliyet affı konusunda beklentilerine cevap veremediğinizi görüyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurunuz efendim.

AYHAN EREL (Devamla) - Oysa onların beklediği, kasten cana zarar vermeyen, diğer nedenlerle ehliyetine el konulan ve ehliyetine el konulduğu için çocuğuna, evine aş götüremeyen, çocuklarının ihtiyaçlarını karşılayamayan, şoförlükten başka da bir mesleği olmayan bu vatandaşlarımızın talebi "ama"sız "fakat"sız "lakin"siz bir şekilde ehliyet affı düzenlemesidir. Bu son günlerde bu vatandaşlarımızın talebine AK PARTİ'deki milletvekilleri arkadaşlarımızın duyarsız kalmayacağını umuyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.