CAHİT BAĞCI (Çorum) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 437 sıra sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Tasarısı üzerinde söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.

Değerli arkadaşlar, tasarının 1'inci maddesinde 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda yapılan düzenlemeyle vergilendirme sisteminin daha sağlıklı bir hâle getirilebilmesi ve kayıt dışı ekonomiyle mücadele edilebilmesi için, sahte belge ve fatura düzenleme fiillerinin engellenmesi amacıyla teminat alınması yoluna gidilmesi, sahte belge düzenleyenlerin tekrar mükellef olmak istemeleri durumunda ise vergi dairesince kendilerinden tüm vergi borçlarını ödemelerini ve en az 50 bin TL olmak üzere, düzenlenmiş olan sahte belgelerde yer alan toplam tutarın ise yüzde 10'u kadar teminat gösterilmesi talep edilmektedir. Teminat gösterilmemesi durumunda ise bu tutar teminat alacağı olarak tahakkuk ettirilip mükelleften tahsil yoluna gidilmesi amaçlanmaktadır, birinci konu olarak bunu ifade etmek istiyorum.

Diğer taraftan, sizlerin de yakından bildiği gibi, aynı kabahat fiili birkaç kanunda düzenlenmiştir. Bu mükerrerliğin giderilmesine yönelik olarak ve gümrük idarelerinin yanı sıra yargı yükünün de azaltılmasına yönelik bir düzenleme getirilmektedir. Bu çerçevede, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nda yer alan kabahat fiilleri 4458 sayılı Gümrük Kanunu'na aktarılarak mükerrerlik giderilmiş ve mevzuatta sadeleştirme ve yargı yükünün hafifletilmesi amaçlanmıştır.

Tasarı ile, gümrük kabahatlerine ilişkin zaman aşımının da ceza zaman aşımı ile aynı ve paralel hükümlere tabi olması da düzenlenmiştir. Benzer şekilde, gümrük vergileri zaman aşımına uğradığı takdirde aslı ortadan kalkan alacağa ilişkin idari para cezasının da tahsil edilmemesi hususu getirilmektedir.

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nda yer alan kabahat fiillerinin Gümrük Kanunu'na aktarılması nedeniyle, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'nda yer alan antrepo veya geçici depolama yerlerindeki serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın gümrük idaresinin izni olmadan kısmen veya tamamen çıkarılması veya değiştirilmesi fiillerine idari para cezası uygulanması hükmü 4458 sayılı Kanun'a eklenmiştir.

Diğer taraftan, kaçakçılık fiilinin de çeşitli kanunlarda düzenlenmiş olmasının yarattığı sıkıntıları da ortadan kaldırmak maksadı ile 5015 ve 4733 sayılı kanunlarda "kaçak eşya" olarak nitelendirilen eşyalara ilişkin kaçakçılık fiilleri 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'na aktarılmaktadır.

Tasarı ile, yolcu ve yük taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan hava yolu şirketlerinin bu faaliyetlerinde kullanılmak üzere ithal edilen hava taşıtları, motorları ve bunların aksam ve parçalarına KDV ve ÖTV dâhil gümrük vergisinden muafiyet getirilmektedir.

Değerli arkadaşlar, tasarıda, 4572 sayılı Tarım Satış Kooperatif ve Birlikleri Hakkında Kanun'da da birtakım düzenlemelere gidilmektedir. Bu çerçevede, kooperatif ve birliklerin kooperatifçilik ilkeleri ve dünyadaki başarılı kooperatifçilik uygulamaları ile gözetilerek çağdaş, kurumsal yönetim ilkelerine uygun olarak yönetilmesi, ortaklık paylarının devrini kısıtlayan hükümlerin yürürlükten kaldırılması ve örnek ana sözleşmelerde düzenlenecek şartlarla ortaklık paylarının devrine imkân da sağlanmaktadır. Birliklerin taşınmaz alım ve satımına ilişkin usuller örnek ana sözleşmelerde düzenlenecektir.

Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca ortak sayısı ve ciro gibi kıstaslar dikkate alınarak belirlenen birlikler, Türk Ticaret Kanunu'na göre bağımsız denetime tabi tutularak kooperatif ve birliklerin özerklik ve mali yönden bağımsızlıkları da sağlanmış olacaktır.

Tasarının ülkemize, ülke ekonomisine ve insanlarımıza hayırlı olmasını diler, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)