MUSTAFA NEDİM YAMALI (Ankara) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Görüşülmekte olan torba kanunun 3'üncü maddesinde Gelecek-Saadet Grubu adına söz almış bulunmaktayım.

Değerli milletvekilleri, 2014 yılındaki Meclis Başkanımız torba kanunlar hakkında "Yasama faaliyeti çok etkin şekilde yapılamadığı için torba yasa gibi çok garip bir yola saptık. Torba yasa hukuk kalitesi açısından ciddi sıkıntılar çıkartıyor." demişti. Bir önceki Meclis Başkanımız da "Yasama literatüründen bu deyimi uzaklaştıracağız." diye söz vermişti.

Değerli milletvekilleri, kanunlar, yasama organları tarafından belirli süreçler takip edilerek kabul edilen hukuki işlemleri ifade eder. Maalesef, son yıllarda torba kanun uygulamalarına sıkça başvuruyoruz. Kuşkusuz, hukuk devleti ilkesinin en temel şartlarından ikisi hukuki güvenlik ve hukuki belirlilik ilkesidir. Torba kanun uygulamaları ise bu iki şarta aykırılık taşıyor, normal kanun yapma tekniğinden veya usulünden bir sapma olarak kabul ediliyor. Bundan dolayı yüce Meclis bu torba kanun uygulamalarından, hazırlık, istişare, komisyonlar ve Genel Kurul süreçlerinde düzenlemeler yapıp bu alışkanlıktan vazgeçmelidir.

Değerli milletvekilleri, son yıllarda yaşanan küresel ekonomik kriz pek çok sektörde olduğu gibi denizcilik sektörünü de olumsuz etkilemiştir. Krizin etkilerinin daha kısa sürede atlatılması maksadıyla firmaların finansal problemleri çözülmeli, tersanelere yönelik teşvikler hayata geçirilmeli ve Türk koster filosu yenilenmelidir. Bu adımlar bugüne kadar maalesef atılamamıştır. Bilindiği gibi Rusya, Ukrayna ve Romanya'yla yapılan deniz ticaretinde Trabzon ve Samsun limanları kullanılmaktadır. Soçi Limanı'nın kapatılması dengeleri bozmuş, Samsun Limanı üzerine daha fazla yük binmiştir. Samsun Limanı'nın kapasitesinin, park alanının ve yük boşaltma alanlarının yetersiz olması, yükleme ve boşaltma sürelerinin uzun sürmesi, bozulma ve çürüme riski altında bulunan özellikle yaş sebze ve meyve nakliyesini zorlaştırmakta, büyük kayıplara ve sigorta problemlerine yol açmaktadır. Samsun Limanı'nda yükleme, boşaltma yapacak gemilerin Karadeniz'de liman dışında uzun süre beklemeleri gerekmektedir. Fırtına ve denizlerdeki diğer olumsuz hava şartları, sıra bekleyen gemiler için de büyük tehlike oluşturmaktadır. Maalesef, geçen haftalarda Karadeniz'de bekleyen "Kafkametler" adlı kuru yük gemisi de fırtına nedeniyle batmış, pek çok denizcimiz hayatını kaybetmiş, pek çoğu maalesef denizde kaybolmuştur. Bu sebeple hayatını kaybeden denizcilerimize, ailelerine ve milletimize tekrar başsağlığı diliyorum.

Adana, Mersin, Hatay ve Gaziantep'te üretilen malların Karadeniz ülkelerine yapılacak deniz yoluyla ihracatı konusunda Trabzon Limanı'nın daha aktif hâle getirilmesi için Karadeniz-Akdeniz yani Mersin-Ordu Otoyolu'nun da bir an önce yapılıp bitirilmesi gerekmektedir. Bu sorun çözülemediğinden dolayı sektörden ayrılan çok sayıda kişi veya firmalar vardır.

Akdeniz'de Mersin Limanı için de birçok sorunlar mevcuttur. Mersin Lojistik Merkezi ve Mersin Ana Konteyner Limanı Projesi defalarca söz verildiği hâlde şu ana kadar yapılıp bitirilmemiştir. Bu, ithalat, ihracat ve istihdamda büyük kayıplara yol açmaktadır.

Değerli milletvekilleri, ülkemizde usulsüz yük taşımacılığı da birçok soruna sebep olmakta hem de ekonomik kayıplara yol açmaktadır. Kaçak yük taşımacılığı kayıt dışılığı, çevresel sorunları ve uluslararası hukuk normlarını ihlal ederek hem yurdumuzun denizcilik itibarını zedelemekte hem de rekabet şartlarını ortadan kaldırmakta olup güvenlik açısından da büyük riskler oluşturmaktadır. Üç tarafı denizlerle çevrilip ülkemizde denizciliğimizin millî ekonomideki payı yüzde 2,5, komşu Yunanistan'da ise 6,5'tur. Bu gerçekler ışığında, denizciliği bir bütün olarak görüp bakanlıklar arasında dağılmış birimleri bir arada toplayarak bu sorunların bir an önce ivedilikle çözülmesini arzu ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (Saadet Partisi sıralarından alkışlar)