GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2022 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinin Maddeleri münasebetiyle
Yasama Yılı:2
Birleşim:45
Tarih:24.12.2023

HASAN ARSLAN (Afyonkarahisar) - Sözlerime başlamadan önce, kahraman şehitlerimize Allah'tan rahmet, yakınları başta olmak üzere ülkemize başsağlığı, yaralılarımıza acil şifalar diliyorum. PKK başta olmak üzere terörü, teröristi, teröristbaşlarını öven, destekleyen herkese lanet olsun diyorum, Rabb'im tez zamanda müstahaklarını göstersin inşallah.

Türkiye'nin Sağlıkta Dönüşüm Programı ve sağlık alanında gerçekleştirdiği hizmetlerin sayısal anlamda, özellikle OECD Avrupa bölgesi ülkeleriyle kıyaslamalarına OECD raporlarından, diğer bazı ülkelerle kıyaslamalarına da Dünya Bankası raporlarından bütün vatandaşlarımız erişebilir ve ülkemizin ivmesel açıdan farkını görebilir. Bu raporlardan da anlaşılacağı üzere, ülkemiz sağlık alanında gerçek manada sıçrayış yapmıştır. "Daha eksiğimiz yok mu?" derseniz, tabii ki eksiğimiz de hedeflerimiz de var ve adım adım gerçekleştireceğiz inşallah.

Bütçe görüşmeleri kapsamında sizlere Sağlık Market uygulamasından bahsetmek istiyorum. Sağlık Bakanlığı ile Devlet Malzeme Ofisi arasında imzalanan Tedarik İşbirliği Protokolü'yle 2019 yılında faaliyete başlayan Sağlık Market uygulaması, düzenli satın alma işlemi yapan sayısı binden fazla olan Sağlık Bakanlığı kurumlarının özellikle iş yükü fazla olan hastanelerinin satın alma işlemlerinin potansiyel ekipçe merkezden, her il için bölgesel olarak ayrı ayrı yapılmasıyla idarelerin sağlık hizmetlerine odaklanmalarını sağlamak, kullanılan ürün kalite ve standartlarını tüm tesislerde oluşturmak, standardize edilen ithal ürünlerin yerelleşme ve yerleşmesine katkıda bulunmak, sağlık sanayi sektörünün güçlenmesini sağlamak, sektörün ihracat potansiyelini artırmak, toplu satın almanın maliyet avantajlarını kazanmak, tedarik, hızlı tedarik ve ürüne erişilebilirliği güçlendirmek, karbon ayak izini azaltmak amacıyla kurulmuştur. 2020 yılında mevcut protokol revize edilerek üniversite hastaneleri kapsam içine alınmış, sadece elektronik ihaleyle alım metoduna katalog ve hasta başı katalog metotları da eklenerek genişletilmiştir. Dünyada benzeri ama çok daha basiti İngiltere'de NHS bünyesinde vardır ve Sağlık Marketi şu anda diğer dünya ülkelerince de izlenmektedir. Başladığı dönemde pandemiyle karşılaşılmasına, tedarik sorunları yaşanmasına rağmen hızla büyümüş, bugün itibarıyla 167 bin tıbbi sarf malzemesi barkodu ve 6.200 ilaç barkodu, 2.554 marka ve 896 tedarikçi kapasitesine ulaşmıştır. Tüm kamu hastanelerinin tıbbi sarf malzemeleri alımlarının yüzde 48'i -ki bu değer 2023 yılında 24 milyar TL'dir- Sağlık Marketten tedarik edilmiş. Yine, tüm kamu hastanelerinin tüm ilaç alımlarının yüzde 90'ı -ki bu değer 2023 yılında 19 milyar TL'dir- toplam 43 milyar TL tutarındaki tedarik Sağlık Marketten sağlanmıştır.

Sağlık Market uygulamasında Devlet Malzeme Ofisi, hastanelerin aynı ürünü aldığı fiyattan yaklaşık yüzde 21,6 ile yüzde 29 arasında daha uygun fiyata tedarik etmiştir. Mali tasarruf asıl hedef olmamakla birlikte, kısa bir hesapla, bu sistemin 2023 yılında saha alımlarına göre 11 milyar TL avantaj sağladığı da görülmektedir. Devlet Malzeme Ofisi ve Sağlık Bakanlığı, global büyük firmalar dâhil birçok kişinin "yapılamaz" dediği süreci gerçekleştirmekle kalmamış; birçok ülke sağlık bakanlığının pandemi döneminde yaşadığı tıbbi malzeme ve tedarik sorununu ülkemiz açısından rahatlıkla aşmamıza da vesile olmuştur.

Sağlık Market, aynı ürünün o tesiste belirlenen periyottaki tüketim verisi kontrolünü de yaparak ilerleyen sipariş yönetiminden ürünün hastaya kullanımına kadar olan süreci dijital olarak izleyebilen, sadece en ucuzu değil, değer bazlı satın almaya imkân tanıyabilen tedarik metodu oluşturmuş, hâlâ eksiklikleriyle öğrenen ve gelişen bir modeldir. Satın alınacak malzemelerin teknik şartname standartları, alanında uzman yaklaşık 250-300 kişiden oluşan dönemsel değişken ekip tarafından oluşturulmakta; şartname itirazları tüm ilgili firmaların hem itiraz hem kurum cevabını görebileceği tamamen şeffaf bir süreçle yönetilmektedir.

(Uğultular)

BAŞKAN - Evet, değerli milletvekilleri, Genel Kurulda büyük bir uğultu var. Lütfen, hatibi saygıyla dinleyelim. Sohbetlerimizi başkalarını rahatsız etmeyecek bir ses düzeyiyle yapalım.

Buyurun Sayın Hatip.

HASAN ARSLAN (Devamla) - Bu uygulamanın 2'nci fazından sonra tıbbi malzeme ve ilaç açısından bölgesel pazar da oluşturacağına, ülkemiz sağlık sanayi sektörüne güç katacağına, ithalatın azalıp ihracatın artmasına katkısı olacağına inancım tamdır. Bu kadar kısa sürede bu kadar mali tasarruf sağlayan global çalışma oldukça nadirdir tüm dünyada. Bu başarılı çalışmalar...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Arslan.

HASAN ARSLAN (Devamla) - Selamlayayım Sayın Başkan.