YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 156 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'miz üzerine söz aldım. Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Bu kanun teklifimizin ülkemize, ülke insanımıza hayır ve bereket getirmesini temenni ediyorum.

Kanun teklifimize geçmeden önce genel olarak birkaç hususa değinmek istiyorum. Değerli arkadaşlar, enflasyon bütün ekonomilerin en önemli problemi, gerek gelişmiş ekonomiler gerekse gelişmekte olan ekonomilere baktığımızda, özellikle euro bölgesine ve ABD'ye baktığımızda bu sorunu görebiliyoruz. Dünyada pandemiyle başlayan, Ukrayna-Rusya savaşıyla devam eden bir süreç var. Ülkemize baktığımızda bu küresel etkilerin dışında yine 11 vilayetimizi kapsayan depremin etkisi, ayrıca çalışma hayatıyla ilgili yapmış olduğumuz düzenlemeler, terör ve doğal afetler, tüm bu gelişmelere baktığımızda ekonomimiz üzerinde ciddi bir yük oluşturduğunu görebiliyoruz. Bu etkenler fiyat istikrarının bozulmasına ve enflasyonun yukarı doğru ivmelenmesine yol açıyor, dolayısıyla arz-talep dengesinin de olumsuz yönde etkilendiğini görüyoruz. Gerek ulusal kaynaklı gerekse küresel kaynaklı bu olumsuzlukları ortadan kaldırmak için ekonomi yönetimimiz ciddi tedbirler alarak bu durumu ortadan kaldırmaya yönelik birtakım düzenlemeler yaptı ve yapıyor. Atılan bu adımlar On İkinci Kalkınma Planı'mıza ve orta vadeli programımıza uyumlu bir şekilde devam ediyor. Burada tabii ki birinci hedefimiz kalıcı refahı sağlamak, bunun için de sıkı para ve maliye politikası uyguluyoruz, bu durumu yapısal reformlarla da destekliyoruz. Bir yıllık neticeye baktığımızda programın iyi bir şekilde çalıştığını söyleyebiliriz.

Buradan hareketle bu teklifimizde neyi amaçlıyoruz, kısaca onu da ifade etmek istiyorum. Değerli arkadaşlar, mali disiplini güçlendirmek amacıyla uygulamaya konulan maliye politikası çerçevesinde kamu tasarruflarının artırılması, tasarruf kültürü ve bilincinin yaygınlaştırılması, bu bağlamda kamuda tasarruf anlayışına riayet edilmesi ve kaynakların en rasyonel şekilde kullanılması amaçlanıyor. 2024'te 5 Cumhurbaşkanlığı genelgesiyle tasarruf tedbirlerinin tamamı kapsamlı bir şekilde yayınlandı. Burada, bu pakette kanun gerektiren düzenlemeleri bu kanun teklifimizde de ayrıca düzenliyoruz.

Maddelere baktığımızda, yine genel bütçede yapılacak hazine yardımlarını 132 sayılı Türk Standartları Enstitüsü Kuruluş Kanunu'nun olan 11'inci maddesine bu kanunu dercediyoruz.

2918 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesinde tanımlanan taşıt ve iş makinelerinin bütüncül ve hızlı bir şekilde satışının gerçekleştirilmesi amacıyla Özelleştirme İdaresi Başkanlığının yetkilendirilmesini bir maddeyle sağlıyoruz.

Yine, damga vergisiyle ilgili yapmış olduğumuz bir düzenleme var. Yatırım sözleşmelerinin yatırım teşvik belgelerine istinaden uygulamalara benzer şekilde damga vergisinden istisna tutulmasını amaçlayan bir madde düzenliyoruz. Yine, bu teklifimizde, BOTAŞ borçlarının mahsuplaşma suretiyle terkinine ilişkin bir madde düzenliyoruz. BOTAŞ'la ilgili tabii, birkaç madde daha var burada. BOTAŞ'ın Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı... Bu sağlanan istisnaların Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesiyle birlikte 4'üncü maddeye istinaden, iptal gerekçeleri de dikkate alınarak yeniden düzenlendiğini ifade etmek istiyorum. Yine, bir başka madde de Türk-Japon Bilim ve Teknoloji Üniversitesine sağlayacağı dış finansman için hazine geri ödeme garantisini düzenleyen bir madde söz konusu.

Yine, başka bir maddede, 6741 sayılı Kanun kapsamında kurulan Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi Piyasa İstikrar ve Denge Alt Fonuna kamu bankalarının sermayelerinin güçlendirilmesi amacıyla 2024 mali yılı içerisinde ikrazen özel tertip devlet iç borçlanma senedi ihraç etme hususunda Hazine ve Maliye Bakanlığına yetki veriyoruz; bu yetki geçmiş olduğumuz yıllarda birkaç kez daha tekrarlandı.

ÖTV düzenlemesiyle ilgili bir maddemiz var. Yine, sadece dışarıdan şarj edilebilen kamuoyunda hibrit elektrikli araçlardan birleştirilmiş kilometre başına karbondioksit emisyonu 25 gramın altında, birleştirilmiş elektrikli motor menzili de 70 kilometrenin üzerinde ve 1.800 santimetreküpü geçmeyen motor silindir hacmi ve matrah eşiklerine göre ÖTV düzenlemesi yapıyoruz. Tabii, burada Cumhuriyet Halk Partisinin Togg'la ilgili hassasiyetini de takdirle karşıladığımı ifade etmek isterim.

Değerli arkadaşlar, yine, başka bir madde, istasyon dışında gerçekleştirilen satışlarda, teslimlerde akaryakıtın alıcı deposuna taşınması veya taşıttırılmasının bayilik lisansına sahip satıcı tarafından yapılmasını düzenleyen bir madde. Burada çeşitli olumsuzlukların önüne geçmek istiyoruz.

Tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının denetimine ilişkin bir madde var. Bu maddeyle kamuda uygulamaya konulan tasarruf tedbirlerinin etkin bir şekilde uygulanmasına katkı sağlaması amacıyla, bu alandaki uygulamalara yönelik olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı ve idarelerince yapılacak izleme ve denetim sonucunda tasarruf tedbirlerine aykırı iş ve işlemlerde bulunduğu tespit edilenlere disiplin cezası verilmesi ve yapılan iş ve işlemlerin sonuçlarının da rapor edilip ilgili kurumlara iletilmesini düzenleyen bir maddemiz var.

Yine, diğer bir maddede, il özel idareleri aracılığıyla yapılan yatırımlara ilişkin düzenleme söz konusu. Burada bakanlıklar, diğer merkezî idareler ve kuruluşların il özel idareleri aracılığıyla yapılacak yatırımların karşılığı kaynak transferleri ve avans ödemeleri hariç hak ediş raporlarına göre yapılmasını mecbur kılan bir madde düzenlemesi yapıyoruz.

Diğer bir maddede, yine, Gelir İdaresi Başkanlığımızın kadrolarında görev yapan ve Başkanlığın toplam personelinin yüzde 73'ünü oluşturan kamu personelimizin 5345 sayılı Kanun'da yeniden düzenlemesini yapıyoruz.

Diğer bir maddede, Anayasa Mahkemesi tarafından yine iptal edilen, serbest avukatların 5549 sayılı Kanun kapsamında yükümlü sayılmasına ilişkin ibare iptal gerekçeleri de dikkate alınarak yeniden düzenleniyor.

Bir başka maddemizle Mali Suçları Araştırma Kurulu tarafından verilen idari para cezalarına ilişkin olarak idari yargıya başvuru yapılabilmesine yönelik bir düzenleme yapıyoruz. Burada sulh mahkemeleri yerine idare mahkemelerine başvurunun önünü açıyoruz.

Diğer bir maddemizle deprem bölgesinde nüfusu azalan belediyeler için, bu kanun uyarınca nüfus esas alınarak genel bütçeden yapılacak pay dağılımında 2023 yılı nüfusu esas alınarak deprem sebebiyle nüfusu azalan belediyelerimizin bu olumsuz durumdan etkilenmemesi için bir düzenleme yapıyoruz.

Başka bir maddede, yine, Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun'un uygulama görev ve yetkisinin Strateji ve Bütçe Başkanlığına tevdi edilmesi dolayısıyla bu kanundaki kurumsal atıflar değiştirilmekte ve özellikle bu atıfların karşılığı gelen Strateji Bütçe Başkanlığı olarak ifade edilmekte. Bununla ilgili birtakım maddeler var, onları düzenliyoruz.

Yine, İller Bankası Anonim Şirketinin sermaye tavanının artırılmasına yönelik bir düzenleme yapıyoruz.

Bir başka düzenlememizle, vergi müfettişlerinin mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik mevzuatsal bir düzenleme yapıyoruz.

Başka bir maddeye baktığımızda, kurul üyeliği ücretlerine ilişkin olarak hâlihazırda, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca, memurlar ve diğer kamu görevlilerine -yönetim kurulu, denetim kurulu- tek bir yerden ödeme yapılabilmektedir. Söz konusu düzenlemenin kapsamını genişletiyoruz ve ödenecek ücrete de burada bir üst sınır getiriyoruz. Ayrıca, mevcut uygulamalarda olduğu gibi tek bir görev için tek bir yerden ödeme yapılmasına devam edilecek.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun, tamamlayın.

YAŞAR KIRKPINAR (Devamla) - Tabii, değerli arkadaşlar, özellikle bu konularla ilgili düzenlemeler AK PARTİ hükûmetlerinden önce yoktu. Bizim hükûmetlerimiz döneminde bu gelişmeler ve düzenlemeler gerçekleştirildi. Tabii, özellikle şunu ifade etmek istiyorum: Bu tip konularla ilgili, tasarrufla ilgili, bu paket, özellikle kanun teklifimiz... Yapılacak olan tasarrufların devam edeceğinin altını da özellikle çizmek istiyorum.

Geneli üzerinde özet olarak ifade etmek istediğim konular bunlar.

Ben bu vesileyle destekleriniz için şimdiden hepinize teşekkür ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)