AK PARTİ GRUBU ADINA VEYSAL TİPİOĞLU (Kocaeli) - Sayın Başkan, Gazi Meclisimizin değerli milletvekilleri, ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimiz; Dahiliye Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerine AK PARTİ Grubumuz adına söz almış bulunuyorum. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, bugün önümüzde bulunan kanun teklifi ülkemizin iç güvenliği, asayişi ve kamu düzeninin korunması noktasında önemli bir adımı teşkil etmektedir. Teklifle, İçişleri Bakanlığının görev ve yetkilerinin güncel ihtiyaçlara göre güncellenmesi ve eksikliklerinin giderilmesi de amaçlanmaktadır. Ülkemiz hızlı bir değişim ve dönüşüm sürecinde bulunmaktadır. Bu süreçte toplum yapımız, ekonomik ilişkilerimiz ve teknolojik altyapımız önemli bir ölçüde değişime, dönüşüme uğramaktadır. Bu kanun teklifiyle İçişleri Bakanlığını ilgilendiren ve başta Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen, ortaya çıkan hususlarda bazı değişiklikler yapılmaktadır. Bu çerçevede Dahiliye Memurları, göç, afet yönetimi, mülkiye müfettişliği, POLSAN, Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun, Dernekler Kanunu, Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu olmak üzere toplam 17 adet kanun ve 1 adet kanun hükmündeki kararnamede değişiklik yapılması öngörülmektedir. Büyük bir bölümü, Anayasa Mahkemesinin vermiş olduğu iptal kararlarıyla ilgili yapılan değişikliklerdir.

Değerli milletvekilleri, teklif kapsamında, başta, kaymakam adaylarının eğitim şartları ve kaymakamlık sınavlarına giriş için adayların mezun olabileceği bölümler genişletilmektedir. Yine, en az üç yıl kaymakamlık yapmış olanlardan üst kademe kamu yöneticisi kadrolarına atananlar, bu görevlerindeki hizmet süreleri mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında geçirmiş sayılacaktır.

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi doğrultusunda mülkiye müfettişlerinin görev ve yetkileri yeniden düzenlenmektedir.

Emniyet teşkilatında yapılan değişiklikle Polis Bakım ve Yardım Sandığında yeniden düzenlemeler yapılmaktadır. Değişikliğin amacı, Polis Bakım ve Yardım Sandığının işleyişini daha net hâle getirmek ve üyelerinin haklarını daha iyi korumaktır. Bu düzenlemeyle POLSAN'ın hâlihazırda mevcut çalışan teşkilat mensuplarına sağladığı, sandığın öz kaynaklarıyla sağlanan emeklilik, ölüm ve maluliyet yardımlarının yanı sıra, emeklilik sonrası isteğe bağlı üyelik ve katılım payı sistemiyle tıpkı OYAK'ta olduğu gibi "emeklilik sonrası katılım kâr payı" adı altında ikinci bir emeklilik maaşı ve ölüm yardımlarından yararlanabilme imkânını getiriyoruz.

Ateşli silah parçalarının kanun kapsamına alınması ve ateşli silahlara yönelik cezaların artırılmasına yönelik Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun'da yapılan değişikliklerle ateşli silah parçaları kanun kapsamına alınmıştır. Bu maddeyle ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelere uyum sağlamak amacıyla 6136 sayılı Kanun'da değişiklikler yapılmıştır. Yasa dışı ateşli silah üretimi ve kaçakçılığına karşı ateşli silahların ana ve balistik öneme sahip parçaları bu kanun kapsamına alınmıştır. Bu parçaların izinsiz olarak yurda sokulması, üretilmesi, satılması, satın alınması, taşınması veya bulundurulması durumlarında yasal yaptırımlar uygulanacaktır.

Değerli milletvekilleri, silah kaçakçılığıyla mücadele ülkemizin güvenliği ve huzuru için son derece önemli bir konudur. Bildiğiniz gibi, son yıllarda yaşanan silahlı olaylar bu konunun ne kadar ciddi bir sorun olduğunu bir kez daha gözler önüne sermiştir. Bu bağlamda, yasama organımız tarafından yapılan düzenlemeler silah kaçakçılığına karşı daha etkin bir mücadele için önemli bir adım niteliğindedir, özellikle 6136 sayılı Kanun’da yapılan değişikliklerle silah kaçakçılığının her aşamasında daha sıkı önlemler alınması amaçlanmaktadır. Özellikle, son yıllarda şiddet olaylarında ruhsatsız silah kullanım oranının arttığı gerçektir. Buradan yola çıkarak, suçlarla etkin mücadele edilmesi ve suç işlenmesinin önlenmesi amacıyla ruhsatsız silah kullananlara uygulanacak müeyyideleri artırıyoruz. Bu düzenlemenin toplumda, ruhsatsız silah temin ve kullanımından kaynaklı olduğu değerlendirilen bir tehdidin bertaraf edilmesine önemli katkı sunacağını, bu vesileyle de toplumda cezasızlık algısının da ortadan kalkacağını düşünmekteyiz. Bununla birlikte, "kurusıkı" olarak tabir edilen silahların özelliklerinde değişiklik yapılmak suretiyle öldürmeye ve yaralamaya elverişli silah vasfına dönüştürenler hakkında da daha ağır bir ceza uygulanmasına yönelik değişiklikler yapıyoruz.

Sonuç olarak, yapılan bu düzenlemeler silah kaçakçılığı ve ruhsatsız silahlarla mücadelede önemli bir dönüm noktası olacaktır ancak bu düzenlemelerin etkin bir şekilde uygulanması ve denetlenmesi de büyük önem arz etmektedir, bu konuda tüm kamu kurumlarımızın duyarlı olmaları da ayrıca gerekmektedir. İnanıyorum ki bu düzenlemeler sayesinde ülkemizde silahla işlenen suçların önlenmesi ve daha güvenli bir toplumun inşası mümkün olacaktır.

Saygıdeğer milletvekilleri, özellikle sözleşmeli olarak göreve başlayan ve daha sonra muvazzaf statüsüne geçen astsubaylarımızın eksik bekletme hakkı konusunda yaşanan farklı uygulamalar ve yargı kararları önemli bir sorun olarak karşımıza çıkmaktaydı. Yapılacak değişiklikle tüm personelin haklarının korunması ve adil bir ortamın oluşması sağlanacaktır.

Noterlik Kanunu'nda yapılan değişiklikle yabancı memleketlere gönderilecek noter işlemlerinin tüm valilik ve kaymakamlıklarca onaylanabilmesi sağlanacaktır.

Ayrıca Kimlik Bildirme Kanunu'nda bir değişiklikle araç kiralama şirketlerine bazı yükümlülükler getirmek üzere, gerekli bilgileri güvenlik güçlerine bildirmek ve bu yükümlülüklere aykırı hareket edilmesi hâlinde de verilecek idari cezalar belirlenmektedir.

Ayrıca madalya çeşitlerinin artırılmasıyla ilgili olarak Sahil Güvenlik, Emniyet ve Jandarma Genel Komutanlığı personelinin moralini yükseltmek, tecrübelerini ve başarılarını gururla resmî üniformalarında taşımalarını sağlamak maksadıyla kendilerine tevdi edilen görevleri cesaret, feragat ve kahramanlık veya üstün başarıyla yerine getiren personele Üstün Cesaret ve Feragat Madalyası yanında Şeref Madalyası ve Üstün Hizmet Madalyası verilebilmesinin önü açılmaktadır.

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı adına eğitim gören öğrencilerin eğitim görüp mecburi hizmetlerini tamamlamadan ilişiği kesilenlerin yükümlü olacakları tazminat hükümlerinde değişiklikler yapılmaktadır.

Değerli milletvekilleri -kamuoyunda "çakar" olarak bilinen- Karayolları Trafik Kanunu'nda yapılan değişikliklerle araçlarda "çakar" olarak adlandırılan usulsüz ışıklı ve sesli uyarı sistemi kullanılması hâlinde uygulanacak yaptırımlar ağırlaştırılmaktadır. Böylelikle yetkisiz çakar ve tepe lambası kullananlara yönelik cihazların kullanımına ilişkin hükmü ihlal edenlere verilecek ceza paraları artacak, ayrıca sürücü belgeleri otuz gün süreyle geri alınacak, aynı süreyle de araçlar trafikten menedilecektir; tekrarı hâlinde ceza 2 katına çıkarılacaktır.

Türkiye Noterler Birliğince tutulan Araç Sicil ve Tescil Sistemi veri tabanında yer alan bilgilerin Jandarma Genel Komutanlığıyla da anlık olarak paylaşılması imkânı ortaya getirilmektedir.

Yine, Dernekler Kanunu'nda, burada bir Anayasa Mahkemesi iptali vardı, bu iptal doğrultusunda dernek lokalleriyle ilgili maddelerde değişiklik yapılmaktadır. Bu kapsamda kanuna "lokal" tanımı eklenmekte; dernek lokallerinin açılması, işletilmesi, denetimi, kapatılması, kayıtlarının tutulması ve işlemlerinin elektronik ortamda yapılması hükümleri getirilmektedir.

Ceza Muhakemesi Kanunu'nda yapılacak değişikliklerle ateşli silahları ve parçalarını satın alma ve bulundurma suçu ile kurusıkı silahların kanun kapsamında silaha dönüştürülmesi suçu seri muhakeme usulüne tabi suçlardan çıkarılmaktadır.

Ayrıca, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nda yapılan değişiklikle kısa dönem ikamet izni verilmesine esas taşınmazın niteliğinin, değerinin Bakanlıkça belirlenmesi; kısa dönem ikamet izninin reddi ve iptaline ilişkin yargılama sürecinin hızlandırılması amaçlanmaktadır. Sınır dışı etme kararına ilişkin yargılama süreci hızlandırılmaktadır. Yine, yapacağımız bir değişiklikle Göç Vakfı düzenlenmektedir.

Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu'nda Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda çarşı ve mahalle bekçileriyle ilgili değişiklikler yapılmıştır.

Değerli milletvekilleri, AK PARTİ iktidarı olarak, son yirmi iki yılda, yalnızca güvenlik kuvvetlerimizin maaş, özlük hakları ve çalışma şartlarında iyileştirmeler yapmakla kalmadık; aynı zamanda terörle mücadelede, organize suç örgütlerini çökertme ve uyuşturucuyla mücadelede tarih yazan bir dönemin mimarı olduk. Vatan, millet aşkıyla yanıp tutuşan güvenlik kuvvetlerimiz her şartta, her koşulda bu ülkenin huzurunu sağlamak için canlarını ortaya koymuşlardır. Bu dönemde de güvenlik güçlerimiz terör örgütüne karşı eşi görülmemiş bir mücadele yürütmüşlerdir. Güvenlik güçlerimiz dağda, şehirde, ovada bayrağımızı yere düşürmemek için canını feda etmektedir. Parlamentoda bir milletvekili olarak güvenlik güçlerimizin bugüne kadarki taleplerinin her zaman takipçisi olduk, bundan sonra da olmaya devam edeceğiz. Güvenlik güçlerimizin yoğun mesai saatlerinde moral ve motivasyonlarını artıracak düzenlemelerin yapılmasının şart olduğunu bir kez daha ifade etmek istiyorum. Bugün olduğu gibi gelecekte de güvenlik güçlerimizin her türlü talebinin yanında olacağımızı, onları her şartta destekleyeceğimizi ifade ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)