HASAN ÇİLEZ (Amasya) - Sayın Başkan, çok kıymetli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygı ve hürmetlerimle selamlıyorum.

Akşamın bu vaktine geldik, Rabb'imin rahmeti, bereketi hepimizin üzerine olsun.

Evet, kanun teklifimizde yaklaşık 8 tane ana başlıkta kanun var, torba kanun teklifi; bazen eleştiriliyor yasama tekniği açısından ama hızlı, işlevsel olması açısından da ciddi manada faydalı olduğunu düşündüğüm bir metot.

Özellikle şunu söyleyeyim: "Köy Kanunu" denilmesinin sebebi yasa tekniği açısından. Bu da nasıl? Bir kanun teklifi veriyorsunuz, torba kanun teklifinin içerisine koyduğunuz üç beş tane kanun varsa bunların içinde yayınlanma tarihine göre ilk kanun hangisiyse... Burada Köy Kanunu olduğu için "Köy Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" denilmesi teknik bir sebep. Yani burada köylerimizle alakalı tüm konuları değil, burayla alakalı, buraya girmesi gereken bir husus varsa onu aldık, onun üzerinde konuşma yapıyoruz, ana sebebi budur; teknik olarak böyle olması gerekiyor, bunu özellikle tüm milletvekili arkadaşlarımın dikkatine sunmak istiyorum.

Evet, burada ne yaptık? Köy Kanunu'nda bir değişiklik. "Değişiklik" derken, burada bir düzenleme yapıyoruz, köylerimizde daha önce yapılan, muhtarlıklar tarafından yapılan arsa satışlarında ödemelerini yapamayan, evlerini yapıp bitiremeyen vatandaşlarımız vardı, bunlara ek bir süre veriyoruz. Verdiğimiz süreyle birlikte, inşallah, bunlar evini tekrar yapmak için bir hamle daha yaparlar, önümüzde uzattığımız süreye kadar köylerimizde bu evleri yaparlar. Köye dönüşü teşvik ettiğimizi de düşünürsek çok olumlu ve uyumlu bir kanun, hem muhalefet hem iktidar, tüm partilerdeki milletvekili arkadaşlarımıza kendi seçim bölgelerinde muhtemelen bununla alakalı talepler gelmiştir; hepimizin ortak şekilde kabul edebileceği bir teklif.

Burada Kentsel Dönüşüm Başkanlığımız var, burayı KDV'den muaf tutuyoruz çünkü kentsel dönüşüm ülkemizin çok büyük ihtiyaçlarından bir tanesi; deprem ülkesiyiz, o açıdan bu kıymetli.

İmar hakkı aktarımı var ki en çok spekülasyona sebep olan konulardan biri. Ben çok iyi anlaşılamadığını, çok iyi anlatamadığımızı düşünüyorum muhalefetteki arkadaşlarımıza ama değerli arkadaşlar, imar hakkı aktarımı, bakınız, burada vatandaşımızın yıllardır problem yaşadığı yeşil alanını veya belirlenmiş bir alanını yıllardır ne belediye kamulaştırıyor ne ilgili diğer kamu kurumları kendi alanlarıyla alakalı bir kamulaştırma yapıyor; dedesinden miras kalmış orası, babası da faydalanamamış, kendi de faydalanamıyor; üç dört kuşağın faydalanamadığı alanlar var. Bu sebeple, bu getirdiğimiz kanunla birlikte belediyelerimizin önünde veya ilgili kurumların önünde bir alan açmış oluyoruz. Yani hem vatandaşımızın mağduriyetini gidermesi hem de belediye yönetimlerimizin, yerel yönetimlerimizin ve ilgili kurumların eline bir nevi koz veriyoruz ki "Bak, sen bununla birlikte bir düzenleme yap, tüm mağduriyeti gider." diyoruz burada.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığımızın görev ve yetkilerini burada kanunla düzenliyoruz, önceden Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle olmuştu, onu düzenliyoruz.

Yapı denetimleri çok iyi anlaşılamadı herhâlde, yapı denetimlerinin çok daha etkin ve verimli çalışmasını sağlayacak düzenlemeleri burada yaptık. Özellikle 500 metrekare altı, 200 ile 500 metrekare arası olan yerlerde 2 tane firma belirliyoruz; birincisi esas, verilen sürede eğer yapmazsa ikinci firmaya sıra geliyor. Eskiden ikinci firma olmadığı zaman başa dönüyor, vatandaşımızın işi gecikiyordu, burada araya ikinciyi de koyarak vatandaşımızın işini hızlandırmayı düşündük. Burada ne ona rant var ne ona bir alan açma, en ufak bir şey yok; işlem hızlansın diye sahadan gelen talebi burada kanunla düzenlemeye çalıştık ve iyi bir iş olduğunu düşünüyorum. Daha hızlı, daha güvenilir ve etkin bir yapı amaçlıyoruz burada, getirdiğimiz müeyyidelerle de yapı denetimlerinin özellikle daha titiz çalışmalarını sağlayacağımızı düşünüyorum. İyi bir denetim hizmeti bundan sonra çok daha iyi verilecek.

Coğrafi Bilgi Sistemlerinde ve Çevre Ajansı gibi kurumlarda ciddi manada düzenleme getiriyoruz. Çevre Ajansının organlarının düzenlenmesini de burada getirdik çünkü Anayasa Mahkemesi diyor ki: "Bunu yönetmelikle değil, CMK'yle değil, kanunla düzenle." Bunu da kanunla düzenliyoruz. Kurulan şirket de -özellikle arkadaşımız da zikretti ama- depozito yönetimi, işte, bunu etkinleştirmek üzere ilgili firmalarla gerektiğinde ortaklık kurmasını ama kurulan ortaklıktan elde edilecek kâr yine çevreyle alakalı, o bağlamda harcanacak; başka bir yere kâr dağıtımı yapmayacak, başka bir yere harcamayacak, bu alanlarda harcayacak.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayın.

HASAN ÇİLEZ (Devamla) - Değerli arkadaşlar, özetle diyorum ki aslında bu kanun teklifiyle özellikle yerel idarelerin çalışma alanını genişletecek bir yapı kuruyoruz, iş yapmak isteyenlere bu kanun teklifiyle ek imkânlar getiriyoruz. Ancak ne deniliyor? "Belediyeler çalışamaz hâle getiriliyor." deniliyor. Ya, inanın, böyle bir şey bu kanunda yok. İşte geçen hafta SGK vergi borçları, peşinden kreşler konuşuldu. Ya "Kreş açma." demiyoruz. "Kreşleri kapatıyorsunuz." diyor. Ya, kreş açabilir belediye, bunu Meclis kürsüsünden bütün arkadaşlarımız söyledi; yine söylüyorum, kreş açabilirler, bunda bir problemi yok açmak isteyenin ve açmalarını da hep birlikte teşvik edelim. Siz vekillerimiz de bunu takip edin, kreş açılsın, bunda problem yok. Ama yine vergi ve SGK borçları... Arkadaşlar bütçe dönemindeyiz, belediyeler de bütçe yapıyor; bir sonraki yıl gelirleri belli, ödeyecekleri vergiler belli, ödeyecekleri SGK primleri belli.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

HASAN ÇİLEZ (Devamla) - Başkanım, müsaade eder misiniz.

BAŞKAN - Süreniz doldu.

HASAN ÇİLEZ (Devamla) - Yıl içerisinde bunları ödemiyorlar, vatandaştan tahsil ediyoruz ama diyoruz ki ya bunlara ayrıcalık tanıyalım. Bütün milletvekillerizin bulundukları illerde aslında denetim görevi de vardır halk adına, o yüzden ben de bütün vekillerimiz, lütfen, belediyelerimizi filan bu konuda denetlemeyi düşünürlerse iyi olur diyor, hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)