MURAT EMİR (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gecenin bu saatinde, yaklaşık iki hafta süren uzun çalışmalar sonucunda 26 maddelik Köy Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'ni görüştük, bitirmek üzereyiz.

Bizim başından beri bu kanun teklifine, özellikle 5'inci ve 9'uncu maddelere şiddetle itirazımız vardı. Bir kere daha kayıtlara geçirmek isterim ki özellikle emsal artışlarının şehirler arasında yapılabilecek olması -tam da burada üç saat önce konuşmuştum- Hakkâri'den İstanbul'a, Şanlıurfa Viranşehir'den Bodrum'a taşınabilecek olması kentlerimiz açısından son derece tehlikeli sonuçlar yaratacağı gibi, aynı zamanda, kentleşme sorunlarımızı artıracak ve bir rant transferi, servet transferine yol açabilecek bir gerçeklikti. Nihayet bu konuda bir düzeltme yapılmış olmasından son derece mutlu olduğumuzu ifade etmek isterim.

Bizim şiddetle karşı çıktığımız diğer madde 9'uncu madde. 9'uncu maddede 2011 Anayasa Mahkemesi kararının hilafına, o karara rağmen ve Anayasa 7'ye göre yasama yetkisinin ancak Türkiye Büyük Millet Meclisinde olduğu ve devredilemezliği ilkesine rağmen bir yasa maddesiyle Bakanlığa mimarlık ve mühendislik meslek örgütlerinin mevzuatını yapma ve denetleme yetkisini veriyordunuz. Bu, hukuk devletine başından sonuna kadar aykırı ama aynı zamanda demokrasimizin temeli olan meslek örgütlerinin de tamamen Bakanlığın denetimine, Bakanlığın yönetimine girmesi nedeniyle de anlamından sapacağı sonuçlar doğurabilecekti. Dolayısıyla, burada da yine aynı şekilde bir düzenleme yapılarak bir tekririmüzakere sonucunda yeni bir düzenlemeyle Bakanlığın düzenleme yetkisinin kaldırılmış olması da doğrudur, isabetlidir; biz bundan dolayı da mutluyuz.

Değerli arkadaşlar, bu kanun teklifinin tümüne baktığımızda içerisinde son derece yanlış, bize göre sorunlu, eleştireceğimiz, kabul etmeyeceğimiz birçok madde var. Dolayısıyla, 5'inci ve 9'uncu maddelerdeki bu olumlu değişikliklere rağmen bizim bu kanun teklifine oyumuz ret yönünde olacaktır ve biz aynı şekilde bu kanunla ilgili soyut norm denetimi yapmak üzere olan bütün haklarımızı saklı tutuyoruz. Bunların Anayasa'ya aykırı olanlarını -ki birçoğunda yine Anayasa'ya aykırılık var- tekrar Anayasa Mahkemesine götüreceğiz.

Yeri gelmişken bir kez daha söyleyeyim: Yasa yaparken acele etmemek, herkesin görüşünü almak, uzmanları, uzman kuruluşları, üniversiteleri, meslek örgütlerini gerçekten dinlemek, kulak vererek dinlemek ve doğrusunu ortak akılla yapmak son derece önemli. Burada bu noktada bir adım atılmış olmasından dolayı memnunuz, mutluyuz. Umuyorum, daha sonraki kanunlarda da bunu yapabiliriz ama yine bu kanun teklifinde 12 madde eğer Anayasa Mahkemesi iptallerini düzeltmek, ikame etmek için kullanılıyorsa ve şu anda Komisyondan geçmiş olan Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun da 26 maddesinin 10 maddesi Anayasa Mahkemesinin iptallerinin yerine ikame etmek üzere konuluyorsa demek ki sizin önemli bir sorununuz var; yaptığınız yasalar Anayasa'ya aykırı. Sadece bu mu? İdarenin ihtiyaç duyduğu yasalar olmadığı ortada, ikide bir aynı konuda yasa teklifi getiriyorsunuz. Sadece bu mu? Çok daha önemlisi, bu yasaların çoğu milletin derdine derman olmuyor; halkımızın beklediği sorunların çözümü sizin yasalarınızla üretilmiyor.

Dolayısıyla yapacağımız daha çok iş var. Elbette ki bu yasa teklifindeki bu düzeltme, bu 5'inci ve 9'uncu maddelerdeki düzeltme tek başına Cumhuriyet Halk Partisinin veya tek başına bir başka muhalefet partisinin veya muhalefet partilerinin toplam kazancı sayılmamalıdır; bu değişikliklerle Türkiye kazanmıştır, Türkiye'nin kentleri kazanmıştır, kentleri kastedilmekten kurtarılmıştır ve özellikle de Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği başta olmak üzere meslek örgütleri kurtarılmıştır; bu yönüyle de mutluyuz ama biz bu kanun teklifinin toplamına yine söylediğim sakıncalardan dolayı "hayır" diyeceğiz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayın Sayın Emir.

MURAT EMİR (Devamla) - Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum, emek veren tüm arkadaşlarıma teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)