Konu: | Bazı Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle |
Yasama Yılı: | 3 |
Birleşim: | 85 |
Tarih: | 08.05.2025 |
SEYDİ GÜLSOY (Osmaniye) - Teşekkür ederim Sayın Başkanım.
Gazi Meclisimizin kıymetli milletvekillerini, aziz milletimizi ve Osmaniyeli yiğit hemşehrilerimi saygıyla selamlıyorum.
Sözlerimin başında, geçtiğimiz hafta vefat eden Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkan Vekili merhum Sırrı Süreyya Önder'e Allah'tan rahmet; başta kederli ailesi olmak üzere DEM PARTİ Grubuna ve tüm sevenlerine başsağlığı, sabır ve metanet diliyorum.
Sakarya Milletvekilimiz Sayın Ertuğrul Kocacık ve Tokat Milletvekilimiz Sayın Cüneyt Aldemir ile birlikte ilk imza sahibi olduğum Bazı Kanunlar ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin ikinci bölümü üzerine partimiz adına söz almış bulunmaktayım.
Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz kanun teklifimizin maddelerinin neredeyse tamamı hâlihazırda uygulanmakta veyahut çok yakın bir tarihe kadar yürürlükte olan fakat Anayasa Mahkemesinin usul yönünden kanunen düzenlenmesi gerekçesi gibi sebeplerle iptal etmiş olduğu maddelere dairdir. 2017 yılında Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçişi sağlayan Anayasa değişikliği, yürütmenin kanun hükmünde kararname ve tüzük çıkartma yetkisini kaldırmıştır. Cumhurbaşkanının halkın oyuyla seçilmesi dikkate alınarak anayasal sınırlar içerisinde yasaya aykırılık arz etmemek üzere Cumhurbaşkanlığı kararnamesi düzenleme ve yayınlama yetkisi yürütmeye verilmiş bir anayasal yetkidir; bu sebepten denetimi de Anayasa Mahkemesine aittir. Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak getirilen mevcut hükümleri kanuni düzenleme yapılmak suretiyle ilgili kanunlara dercedilmektedir.
Aynı zamanda, teklifte, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı teşkilatının 174 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'yle "Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği" şeklinde değiştirilmesi nedeniyle çeşitli kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde bu hususta uyum düzenlemeleri yapılması öngörülmektedir.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz kanun teklifimizle, 112 Acil Çağrı Merkezini meşgul etmek amacıyla görevlilerle konuşan veya ısrarla çağrı bırakan kişilerce yapılan çağrıların önlenmesini amaçlamaktayız. Bu asılsız çağrılar, 2025 yılı itibarıyla 112 Acil Çağrı Merkezine gelen toplam çağrının yaklaşık yüzde 30'unu oluşturmaktadır. Bu durum da personelin iş yükünü artırmakta, performansını düşürmekte ve etkin çalışmasını engellemektedir. Asılsız ihbarlar ise 112'ye yapılan ihbarın asılsız olduğunun olay yerine giden ekiplerce tespit edilmesi durumunda oluşmaktadır. Yapılan bu ihbarlarla acil yardım hizmeti veren kurumlarda personel, ekipman, yakıt ve zaman israfı ortaya çıkmaktadır. Bu ihbarlar yüzünden acil yardım ekiplerinin gerçek ihbarlara müdahalesi gecikmekte ve bunun sonucunda can ve mal kayıplarına varan zararlar oluşmaktadır. Maddeyle, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesiyle uygulamada karşılaşılan sorunlar dikkate alınarak ilgili kanunda düzenleme yapılmaktadır. Düzenlemeyle, uygulanan idari para cezalarında artırıma gidilmekte ve acil yardım hizmeti aksamalarına neden olan kişilere yönelik idari para cezası öngörülmektedir.
Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; bir diğer teklif maddemizle de Anayasa Mahkemesinin iptal kararı ve gerekçesi dikkate alınarak bakanlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda bakana danışmanlık yapmak üzere bakanın görev süresiyle sınırlı olarak bakan müşaviri istihdam edilmesi ve bunların atanma şartları ile mali ve sosyal haklarına ilişkin düzenleme yapılmaktadır.
Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; Diplomasi Akademisi Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığında göreve yeni başlayan her düzeyde aday personele yönelik temel ve hazırlayıcı eğitimler ile çeşitli pozisyonlarda ilk kez yurt dışı göreve atanacak personel için hizmet içi eğitimler düzenlemektedir. Diplomasi Akademisi Başkanlığı bünyesinde kadrolu akademisyen bulunmamakla birlikte ihtiyaç duyulan eğitimcilerin çoğunluğu Dışişleri Bakanlığının ilgili birimlerinin yetkililerinden oluşmaktadır. Ayrıca, Bakanlık personelince karşılanamayan ve uzmanlık gerektiren konularda üniversitelerden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından eğitimci talep edilmektedir. Diplomasi Akademisi Başkanlığı, söz konusu eğitim programlarında görevlendirilen eğitimcilere ödenecek ücretlerin belirlenmesi amacıyla KHK'yle ilgili kanunda değişiklik...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Sayın Gülsoy, lütfen tamamlayın.
SEYDİ GÜLSOY (Devamla) - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz kanun teklifiyle Anayasa Mahkemesince verilen iptal kararının oluşturduğu hukuki boşluğun doldurulması ve uygulamada yaşanabilecek tereddütlerin giderilmesi amaçlanmaktadır. Anayasa Mahkemesi karar ve gerekçelerine uygun olarak iptal edilen hükümlerin kanunla düzenlenmesi öngörülmekte, bu sebeple kanun teklifimiz büyük önem arz etmektedir.
Kanun teklifi görüşmelerimizin hayırlara vesile olmasını temenni ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)