GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2012 YILI MERKEZÎ YÖNETİM BÜTÇESİ VE 2010 YILI MERKEZÎ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI
Yasama Yılı:2
Birleşim:37
Tarih:14.12.2011

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (İzmir) - Sayın Başkan, yüce Meclisin değerli üyeleri; Bakanlığımızın 2012 yılı bütçe görüşmeleri münasebetiyle söz almış bulunuyorum. Hepinizi sevgiyle, saygıyla selamlıyorum.

Gerek Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeler esnasında gerekse Genel Kurulda söz alan, bütçemizle ilgili katkı sağlayan, olumlu olumsuz eleştirilerde bulunan tüm milletvekillerimize bu vesileyle teşekkür ediyorum.

Ulaştırma Bakanlığı kurulduğu günden bugüne Türkiye'nin her tarafına ulaşmak için yatırım yapan, gayret gösteren, başta daha önce görev yapmış tüm bakan arkadaşlar olmak üzere, ulaştırma camiasında emeği geçen herkese bir kez daha teşekkür ediyorum, hayatta olmayanlara da Allah'tan rahmet diliyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ulaşım ve erişim her şeyin başıdır. Öyle ki ulaşım ve iletişim altyapısı ve hizmetleri, yani bölünmüş yollar, viyadükler, köprüler, tüneller, demir yolları, havaalanları, limanlar, tersaneler, telli-telsiz iletişim altyapıları ve araçları ülkelerin kalkınması ve milletlerin refahı için olmazsa olmazdır, hayati öneme sahiptir. Bu, insanlık tarihi kadar eskidir, dün de böyleydi, bugün de aynı, gelecekte de böyle olacak. Medeniyetler hep yollar üzerinde kurulmuş ve gelişmiştir çünkü ulaşılamayan, erişilemeyen yerde ne kalkınma olur ne refah olur ne de hayat olur. Türkiye'nin son dokuz yılda yaşadığı değişim de bu düşünceyle yapılan yatırımların bir sonucudur.

Sayın Başkan, değerli üyeler; Avrupa'yla Asya arasında bir köprü görevi gören ve çağlar boyunca önemli medeniyetlere ev sahipliği yapan ülkemiz, dünyanın önemli üretim ve tüketim merkezlerinin geçişi üzerindedir. Bu konumuyla Türkiye, Avrupa, Asya, Kafkasya, Kuzey Afrika, Orta Doğu ve Rusya Federasyonu'nun da içinde yer aldığı 1,5 milyar nüfus, 25 trilyona varan bir gayrisafi hasıla içeren bir bölgeye hitap etmektedir.

Ulaştırma sektöründe son dokuz yıl içerisinde 112 milyar yatırım gerçekleştirdik. Eski parayla 112 katrilyon bu yatırımın yüzde 87'si, yani 98 milyarı bütçe imkânlarıyla, 14 milyarı ise kamu-özel sektör ortaklığıyla gerçekleştirilmiştir.

Ulaştırma yatırımlarının toplam kamu yatırımları içerisindeki payı da 2003 yılında yüzde 17 iken bugün yüzde 46'ya yükselmiştir. Merkezî idarenin yaptığı yatırımların hemen hemen yarısı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmektedir. İşte, bütçede sağlanan bu imkânlar ve alternatif finans yöntemlerinin getirdiği imkânlar dolayısıyla devam eden projelerin tamamlanma yılı ortalama on bir, on iki seneyi bulurken bugün bu süre dört yıla inmiştir. Dolayısıyla, vatandaşlarımızın yol, havaalanı, demir yolu, iletişim otobanları özlemi kısa sürede giderilebilmiştir. Bu ülkemiz adına, milletimiz adına önemli bir kazanımdır. Bilgi artık yegâne güç hâline gelmiştir. Artık, top, tüfek, tank değil, bilgiye sahip olan, bilgiyi üreten ve bilgiyi toplum yararına kullanan ülkeler bir adım öne geçmekte, bundan mahrum olanlar da geri kalmış ülkeler olarak adlandırılmaktadır. "Bilim ve fen neredeyse oradan alacağız." diyen büyük Atatürk'ün bu düsturu, bu düşüncesi, ülkemizin bilgi toplumu olma hedefleriyle de aynen örtüşmektedir.

İnternet'e erişim kolaylığıyla birlikte, yaşlısı, köylüsü, şehirlisi, herkesin İnternet'i kullanmasını sağladık. E-devlet kapısını hizmete sokmak suretiyle, vatandaşın devletle olan işinde, gücünde devletin kapısında sıkıntı çekmesinin, çile çekmesinin önüne geçtik ve bugün bir tuş mesabesinde birçok kamu hizmeti İnternet  üzerinden, bilgisayar üzerinden yapılabilir hâle geldi. 10 milyon kullanıcıya eriştik. İlginç bir şey vereyim: Altmış beş yaşın üzerinde olan vatandaşlarımızın e-devlet kapısında hizmet alanların sayısı 320 bini geçti. Bu, şunu gösteriyor: Türk toplumu değişime ve gelişime açıktır. Ahmet Hamdi Tanpınar'ın dediği gibi: "Gelenek, gelişerek, değişerek devam etmektir." İşte, tam da böyle, bu        e-devlet uygulamaları toplumda bu değişimi sağlamış gözüküyor.

Değerli milletvekilleri, bilgi toplumu hedefimizde yapılan çok önemli işler vardır. Türkiye geniş bant İnternet erişimi, İnternet  otobanlarıyla İktidarımız döneminde tanışmıştır. Sıfır kullanıcıdan bugün 13 milyon aboneye eve ve 45 milyon kullanıcıya ulaşmış durumdayız. Avrupa Birliğinin 10 üyesi arasında yer alır duruma geldik. Bir anlamda iletişimde Afrika seviyesinden Avrupa seviyesine Türkiye yükselmiştir.

Yıllık ses trafiğinde Türkiye, Avrupa'nın 1 numarasıdır; yıllık 163 milyar dakika, aylık 261 dakikayla 1'inci. 2'nci sırada İngiltere ve Fransa gelmektedir. Mesajda da aynıdır. Bilindiği gibi sosyal paylaşım sitelerinde Türkiye ilk 4 sırayı işgal etmektedir. İnternet'i en yoğun kullanan ülkeler arasında ve İnternet  kullanım oranı en hızlı artan ülkelerin başında Türkiye gelmektedir. Kamu İnternet erişim merkezlerinin kurulması, sosyal sorumluluk projelerinin yerine getirilmesi de bu anlamda yaptığımız önemli hizmetlerden bazılarıdır.

Sayın Başkan, değerli üyeler; takdir edersiniz ki, ulaştırma, denizcilik, haberleşme gibi günlük hayatımızın ve ömrümüzün büyük bir kısmında iç içe olduğumuz bu Bakanlığın faaliyet alanlarını yirmi dakikaya sığdırmak pek mümkün değildir.

Burada, konuşmacılar, aslında yapılanları ve daha güzel yapılması icap edenleri, hatta eksik olanları, kendilerine göre yanlış olanları da gayet bir açık yüreklilikle ifade ettiler. Bu sorulara imkân bulduğum nispette cevap vereceğim soru-cevap faslında ve zamanı etkin kullanmak adına kısa kısa sektörlere değinmek istiyorum.

Bilişim sektöründen sonra PTT'ye de birkaç cümle bir şey söylemenin önemli olduğunu düşünüyorum. PTT, bilgi iletişim teknolojilerinin gelişimiyle birlikte, maalesef kan kaybeden bir kurumken, bugün tekrar kâr eden ve hizmet üreten, insanımızın hayatını kolaylaştıran bir kurum hâline gelmiştir.

Bunu nereden anlıyoruz? Bir yılda, 2003 yılında aylık işlem sayısı PTT şubelerinde 2,2 milyon, bugün 24 milyona çıkmışız, 10 kattan fazla artış demek. Yani daha çok vatandaşımız PTT'ye gidiyor, PTT'den hizmet alıyor. 1.425 yerde sadece PTT hizmet veriyor, hiçbir banka yok, hiçbir finansal hizmet yapan birim yok. PTT kargo, PTT lojistik, PTT iş yerlerinin yenilenmesi, PTT matik ve birçok hizmetten vatandaşlarımız yararlanmaya devam ediyor.

Birkaç cümle havacılıktan bahsetmek isterim. Doğrusu havacılık sektörü Türkiye'de dünyaya parmak ısırtan şekilde gelişmiş bir sektördür.

Bunu nereden anlıyoruz? Dünyadaki krizlerden anlıyoruz, dünyadaki ortalama havacılığın gelişmesinden anlıyoruz. Yüzde 3 ila 5 arasında dünya havacılığı büyürken, bu yıl bile Türk havacılığı dış hatlarda yüzde 9, iç hatlarda yüzde 15 büyümeye devam etti, ortalama toplam büyüme rakamını şöyle verirsem, herhâlde daha iyi fikir edinilecektir: 2003 yılı başında 8,5 milyon insanımız uçakla seyahat ederken bugün, şu tarih itibarıyla 57 milyona çıktı sadece iç hatlar. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) İç ve dış hatlarda 34 milyon insanımız uçakla seyahat ederken, bu rakam bu sene sonu itibarıyla 110 milyonu aşıyor. Şimdi "Hava yolu halkın yolu oldu." demek kuru bir söylemin değil, yaşanan bir gerçeğin ta kendisidir. 15 milyon vatandaşımız uçakla tanıştı. Eskiden uçakla seyahat eden herkes birbirini tanırdı, selamlaşırdı. Şimdi uçağa binmek Vezneciler-Beşyüzevler minibüsüne binmekten daha kolay. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Şimdi, zaman sıkıntısı var, demir yolundan da birkaç cümle söylemem lazım.

Demir yolları Türkiye Cumhuriyeti'nin istiklali kadar önemlidir. O yüzden, Büyük Atatürk diyor ki: "Demir yolları refah ve ümran tevlit eder." Demir yollarıyla?

NECATİ ÖZENSOY (Bursa) - Bursa'ya hızlı tren projesi ne oldu Sayın Bakan? Niye yapmadınız?

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) - Bursa'ya hızlı tren ihalesi yapıldı. Bursa -Yenişehir etabı ihalesi yapıldı, yer teslimi de yapıldı. Yenişehir-Bilecik arasının da ihalesi yapılıyor.

NECATİ ÖZENSOY (Bursa) - 2010'da temel atacaktınız, 2010'da.

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) - Evet, kırk yıldır, elli yıldır yüksek hızlı tren özlemini dindiren; 12 hükûmet, 21 bakan eskiten ama bir türlü gerçekleşmeyen yüksek hızlı treni de yapan bu iktidardır. (AK PARTİ sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar)

NECATİ ÖZENSOY (Bursa) - Bursa kaç senede bitecek?

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) -  Ankara-Eskişehir, Ankara-Konya, 2013 sonunda Marmaray, Ankara-İstanbul, 2016'da Ankara-Sivas, 2017'de Ankara-İzmir yüksek hızlı treniyle de ülkemizi buluşturacağız, milletimizi buluşturacağız. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

NECATİ ÖZENSOY (Bursa) - Bursa ne zaman bitecek?

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) - Evet, şimdi, demir yolları unutulmuştu. 1950'den bu tarafa demir yolları bu ülkenin gündeminden çıkmıştı. 2003'te hem bölünmüş yollarla kara yolu altyapımızı güçlendirdik ve ülkeyi doğudan batıya bölünmüş yollarla donattık; yolları böldük, hayatları birleştirdik hem de demir yollarını tekrar ülkenin gündemine getirdik ve demir yollarının gelişmesi için bir yandan yüksek hızlı tren projelerine hız verirken 6.500 kilometre de mevcut demir yolu hattını yeniledik. Bununla da kalmadık; demir yollarında yerli demir yolu sanayisi de kurduk. Hızlı tren fabrikası kuruldu. Ray üreten fabrika kuruldu. Makas üreten fabrika kuruldu. Travers üreten fabrika kuruldu ve artık, yabancılara muhtaç değiliz. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Rayımızı da kendimiz yapıyoruz, trenimizi de kendimiz yapıyoruz; ülkemize istihdam sağlıyoruz, teknolojiyi kazandırıyoruz. Söylenecek çok şey var ama maalesef zaman bize müsaade etmiyor.

Diğer bir alan da denizcilik. Denizcilikte söylenecek çok şey var. 2,5 milyar bugüne kadar denizciliğimize nakit destek verdik; 2,5 katrilyon. ÖTV'yi kaldırdık ve bunun sonucu kabotaj hattımızda yükte yüzde 92, yolcuda yüzde 59 artış meydana geldi. Bir şey söyleyeyim: Türkiye bugün, dünya ticaret filosunu oluşturan, yüzde 89'unu oluşturan otuz ülke arasında Türkiye 15'inci sırada. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) İşte, Türkiye'de denizcilik buraya geldi.

Gemi inşaatında 23'üncü sıradan 6'ncı sıraya yükseldik. Yat inşaatında Türkiye marka oldu, mega yatlarda dünya 3'üncüsü, normal yatlarda dünya 5'incisi hâline geldik. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Denizciliği, genel müdürlük değil, denizciliği bakanlığa terfi ettirdik. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Artık, Türkiye'nin Denizcilik Bakanlığı var ve bundan sonra denizlik daha farklı olarak ele alınacak ve Türkiye, 8.450 kilometrelik sahil şeridiyle, denizci ülke, denizci millet olmanın gereğini de yapacaktır.

Değerli milletvekilleri, tabii -zaman dolmak üzere- hemen kara yollarına birkaç şey söylemek istiyorum. Kara yollarını anlatmama lüzum yok. Cümle âlem kara yollarıyla ilgili yapılanları biliyor, görüyor. Sağ olsun muhalefet milletvekillerimiz de bunu takdir ediyor, söyledikleri şeylerde bizi de uyarıcı bilgiler var. Bunu da biz dikkatlice not ediyoruz. Mesela, bir hatibimizin söylediği, "Yollarda kamulaştırma yüzünden virajlar, laseler fazla yapılıyor." Bu eskidendi. Şimdi, arkadaşlara dedik ki: Bırakın bunu kardeşim. Bedeli ne olursa olsun, viyadükse viyadük, tünelse tünel, hiç sakınmayacağız; yol bir sefer yapılır, olabildiğince dümdüz yapacağız, dağları deleceğiz, ovaları viyadükle geçeceğiz, yolları böleceğiz, milleti birleştireceğiz. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)  Bu anlayışla yol yapmaya devam ediyoruz.

Evet, konuşmanın sonuna geldim. Çok şey söyleyeceğim. Bölünmüş yollarda güvenle seyahat eden, hava yoluyla dünyanın her tarafına giden, yüksek hızlı tren hızını ve konforunu yaşayan, İnternet'te hızlı erişimin keyfini süren vatandaşlarımız, istiklal şairimiz Mehmet Akif Ersoy'un "Hayal ile yoktur alışverişim, inanın ki her ne demişsem görüp de söylemişim." dediği gibi hayalleri değil, gördüklerini ve yaşadıklarını vatandaşlarımız her yerde anlatıyorlar. Ne dedik? Hayaldi gerçek oldu.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANI BİNALİ YILDIRIM (Devamla) - Bu vesileyle hedeflerimize ulaşmak için canla başla çalışan ve 2003 yılından bu tarafa özveriyle çalışan 100 bin kişilik ulaştırma ailesine ve sizlere katkılarınızdan dolayı teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.