AK PARTİ GRUBU ADINA HÜSEYİN ALTINSOY (Aksaray) - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; sözlerime başlamadan önce ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi ve Gazi Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.

4447 sayılı Kanun'la kurulmuş olan İşsizlik Sigortası Fonu'nun genel amacı işsiz kalan bireylerin gelir kaybını telafi etmek, iş gücünün istihdam edilebilirliğini artırmak, istihdamın korunmasını ve artırılmasını sağlamak, ekonomik dalgalanmalara karşı iş gücü piyasasını desteklemektir. Bu kapsamda, Fon, yalnızca işsiz kalan vatandaşlarımıza gelir desteği sağlayan bir mekanizma değil aynı zamanda mevcut istihdamı koruyucu, iş gücü piyasasına yeni girecek bireyleri destekleyici politikalar için finansman kaynağı olarak kullanılmaktadır. İşsiz kalan bireylerin, bu dönemlerinde sigorta çatısı altına alınması ve bu kişilere gelir desteği sağlanması Fon'un kurulmasındaki en önemli amaçtır.

17/4/2026 tarih ve 7577 sayılı Kanun'la yapılan düzenlemeye göre, ihtiyaç duyulması hâlinde, yüzde 1 olan devlet katkısını yarısına kadar artırmaya ve yarısına kadar indirmeye Cumhurbaşkanının yetkili olduğu belirtilmiştir. İşsizlik Sigortası Fonu kaynakları, kanunlarla belirlenen çerçevede, işsiz kalan vatandaşlarımızın bu dönemde alacağı ödenekler, iş arayan vatandaşlarımız için istihdam edilebilirliği artırmak adına açılacak kurs ve programlar ile işe yeni girecek vatandaşlarımız için istihdamı koruma ve artırma şartları ile istihdam teşvikleri için kullanılmaktadır.

Fon'un kurulduğu günden bugüne kadar Fon'dan yapılan toplam harcama tutarı yaklaşık 910 milyar TL'dir. Bu kaynak kullanılarak 12,2 milyon kişi işsizlik ödeneğinden, 4,3 milyon kişi kısa çalışma ödeneğinden, 3,2 milyon kişi nakdî ücret desteğinden olmak üzere toplamda 19,7 milyon kişi için 298 milyar TL harcama yapılmıştır. İş gücünün istihdam edilebilirliğini artırmak üzere düzenlenen kurs ve programlardan toplam 8,8 milyon kişi yararlanmış, bu kapsamda toplam 259 milyar TL harcama yapılmıştır. İstihdamın korunması ve artırılması şartıyla uygulanan sosyal güvenlik primi teşvikleri için ise yaklaşık 323,5 milyar TL harcama yapılmıştır. Fon'dan yapılan harcamaların yüzde 61'i doğrudan iş gücüne ve işsizlere yönelik harcamalar, yüzde 35'i ise istihdamı korumaya yönelik harcamalardır. Fon kaynaklarının işverenler için kullanıldığı yönündeki eleştiriler, çoğunlukla teşvik mekanizmalarının doğrudan faydalanıcısının işverenler olmasına dayanmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Lütfen tamamlayın.

HÜSEYİN ALTINSOY (Devamla) - Ancak bu yaklaşım şu noktaları göz ardı etmektedir: İstihdam teşvikleri işten çıkarmaları azaltarak çalışanları korumakta, kriz dönemlerinde kısa çalışma ödeneği gibi uygulamalar işsizliği azaltmaya yönelik teşvikler ortaya koymakta, işveren destekleri uzun vadede iş gücü piyasasının istikrarını sağlamaya yardımcı olmaktadır. Dolayısıyla, bu harcamalar dolaylı fakat güçlü bir şekilde çalışanlar ve işsizler lehine sonuç üretmektedir.

Bu çerçevede, Fon'un kullanımına ilişkin değerlendirmelerin yalnızca belirli harcama kalemlerine odaklanmak yerine bütüncül bir perspektifle ele alınması gerekmektedir. Mevcut veriler Fon'un temel amacına uygun şekilde hem sosyal koruma hem de istihdamı artırma işlevlerini birlikte yerine getirdiğini göstermektedir.

Değerli milletvekilleri, yüce Meclisimizin verdiği yetki çerçevesinde Türkiye Yüzyılı'nda toplumumuzun refahını artırma anlamında çalışmalar ortaya koyarak her alanda büyüyen, güçlenen...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

HÜSEYİN ALTINSOY (Devamla) - ...kalkınan, itibarı artan ve refahı yükselen Türkiye için çalışıyoruz.

Tüm bu nedenlerle, teklif edilen araştırma önergesine katılmadığımızı ifade ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)