GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2012 YILI MERKEZÎ YÖNETİM BÜTÇESİ VE 2010 YILI MERKEZÎ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI
Yasama Yılı:2
Birleşim:42
Tarih:19.12.2011

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; aslında bütçe görüşmeleri başladığından bu yana bana birçok soru yöneltildi bazı konularda, birtakım yorumlar yapıldı. Ben, bu on dakikayı müsaade ederseniz, özellikle eşit işe eşit ücret ve diğer birkaç konuya ayırmak istiyorum.

Ama sözlerimin başında da şunu söylemek istiyorum: Tabii geçmişimizle yüzleşmek demek, vicdanımızla da yüzleşmek demektir. Hiçbir vicdanlı kimse, Türkiye'ye ne Ermenilere ne de Yahudilere katliam yaptı diyemez. Çünkü böyle bir şey söz konusu değildir. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle, aslında, gerçekten çok önemli bir sorunu çözdük. Birçok değişik kamu kuruluşunda, değişik ad ve unvanlar altında ek ödemeler yapılmaktaydı ama bu ek ödemelerin yapılmadığı memurlar ve yine idareciler arasında çok önemli ücret farklılıkları oluşmaktaydı. Şimdi, buraya çıkan birçok muhalefet sözcümüz dediler ki: "Bu düzenleme tamamen müsteşar, genel müdür, daire başkanlarının maaşlarını iyileştirmek için yapılan bir düzenlemedir." Oysa ben birkaç rakam vermek istiyorum. Bu düzenlemeden, yani eşit işe eşit ücret düzenlemesinden faydalanan 405 bin memurumuz var. Bunların sadece 13 bini daire başkanı ve üstü unvanlara sahip, 392 bini şube müdürü ve altı yani mühendisten taa lise mezunu veya lise altı eğitime sahip hizmetliye kadar gidiyor.

Şimdi, burada size sadece birkaç rakam vermek istiyorum: 9/1 bir memurun maaşında 122 liralık bir artış olmuş, 7/1 bir memurun maaşında 152 liralık bir artış olmuş, 4/1 memurda 213 liralık bir artış olmuş ve eğer bu memur lise mezunuysa -yani 3/1- 213 lira artış olmuş, hizmetli ise 164 liralık bir artış olmuş, şube müdürünün maaşında 341 liralık bir artış olmuş, şefin maaşında 298 lira bir artış olmuş. Yine mühendisler arasında da çok önemli farklılıklar vardı, bu farklılıkları giderdik. Örneğin 1/4'teki bir başmühendis yani geçmişte en düşük alan bir başmühendis şimdi 329 liralık fark almaya başlamıştır. Bir mühendis, yine 3/1'deki bir mühendis 268 lira fark almaya başlamıştır. Dolayısıyla burada, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle aslında yapılan şey çok basit. Aynı ad ve unvanla aynı işi yapan bütün memurların maaşları o anlamda eşitlenmiştir.

Yine, en yüksek memurlara yönelik bir düzenleme olduğunu iddia edenlere karşı şunu ifade etmek istiyorum: 2002 yılında AK PARTİ iktidara geldiğinde bir müsteşar ile 9/1'deki bir memur arasındaki maaşı karşılaştırdığınız zaman müsteşarın maaşı 7 kat yüksekti yani bir müsteşarın maaşı 9/1 memurdan 7 kat daha yüksekti. Temmuz 2011 itibarıyla bu fark 3,4 kata kadar inmiştir yani yarı yarıya inmiştir. Dolayısıyla, bizim, müsteşarların maaşlarını iyileştirdiğimiz, bizim, genel müdürlerin maaşlarını iyileştirdiğimiz iddiası doğru bir iddia değildir. Bu son yapılan düzenlemeler dâhil, bir müsteşar maaşıyla memur maaş kat kıyası yaptığınız zaman 3,8 kat düzeyinde olacaktır 2012'nin başından itibaren, ki bu başlangıç noktası, yani 2002'de 7 kattı. Dolayısıyla biz hep en düşük maaş alan memurlarımızı kolladık ve onlara ilişkin düzenlemeler yaptık.

OKTAY VURAL (İzmir) - Polisler arasında ayrımcılık çıktı efendim!

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Şimdi, değerli arkadaşlar, sadece ben şunu söylüyorum: Bizim, muhalefet sözcüleri geldiler, dediler ki: "Bu düzenleme tamamen üst düzey idarecilere yönelik bir düzenlemedir." Bu doğru değildir. Bu düzenleme 405 bin memurumuzu kapsamaktadır ve bu düzenlemeyle 405 bin memurumuzun tamamının maaşında bir artış olmuştur, kimisinde az kimisinde çok, ama bu önemli bir konudur.

OKTAY VURAL (İzmir) - Ama polislerde ayrımcılık yapıldı, ona bir bakın Sayın Bakan.

ALİM IŞIK (Kütahya) - 1,5 milyon memur bundan yararlandırılmadı Sayın Bakan.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Şimdi, değerli arkadaşlar, yine "Bütçede memur yok." deniliyor, "Bütçede işçi yok." deniliyor, "Bütçede emekli yok." deniliyor.

Şimdi, değerli arkadaşlar, bizim aslında hem dokuz yıllık hem de son bir iki yıllık uygulamalarımız ortada. Bakın, ortalama memur maaşı geçen sene yüzde 14 arttı. En düşük memur maaşı -yani geçtiğimiz sene dediğim 2011 senesi- yüzde 18,3 arttı. Bakın, en düşük memur maaşı. Dolayısıyla "Bu memur bütçede yoktur." dediğiniz zaman haksızlık yapılıyor. 2012 yılında ne olacağı tabii ki bu yapılacak sözleşmeler sonucunda ortaya çıkacaktır.

Dolayısıyla, yine 2002'ye kadar giderseniz, bakın, en düşük memur maaşı yüzde 292 artmış, bu dönemde enflasyon yüzde 127. Yine ortalama memur maaşı yüzde 211 artmıştır.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Değerli Bakanım, oradaki kriterde "onurlu yaşam" ilkesi göz önüne alınmalı, bunu hesap etmek lazım.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Şimdi, değerli arkadaşlar, bakın, son derece açık. Biz sadece memurumuzu, işçimizi, emeklimizi -ki emeklilere ilişkin rakamlar da burada- sadece enflasyona ezdirmemekle kalmamışız, aslında birçok kategoride enflasyonun 2 katı kadar biz bir maaş artışı sağlamışız. Geçmişte böyle bir dönem var mı bilmiyorum. Ama her şey son derece açık.

OKTAY VURAL (İzmir) - Tabii geçmişte de aynı. 2011'de ezildi ya! 2011'de ezdiniz, verdiniz mi fark?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Bakın, geçen sene en düşük SSK emekli aylığı yüzde 13 artmış, en düşük tarım BAĞ-KUR emekli aylığı yüzde 20 artmış, en düşük esnaf BAĞ-KUR emekli aylığı yüzde 14,2 artmış. Bu rakamlar ortadayken "Bu bütçede emekli, işçi yok." demek hakikaten o anlamda bir haksızlık.

OKTAY VURAL (İzmir) - Emeklilik bütçesi zaten!

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Son olarak, yine eleştirilerden bir tanesi de tarımla ilgili sık sık yapılıyor.

Değerli arkadaşlar, tabii ki tarıma destekler 2012 yılı bütçesinde yaklaşık 11 milyar lira. 2002 yılına geri giderseniz yaklaşık 1,9 milyar lira. Nereden nereye geldiğimiz bellidir.

MUHARREM VARLI (Adana) - Gayrisafi millî hasılaya oranını söyleyin Sayın Bakan!

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Değerli arkadaşlar, gayrisafi millî hasılaya oranını söylüyorum, bir dinlerseniz söyleyeceğim.

Bakın, OECD 2011 yılında bir rapor yayımladı "Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2011" diye, yani gidip bakmak isteyenler için referans veriyorum.

Şimdi, sayfa 51'de OECD ülkelerinde, tarıma destek gayrisafi yurt içi hasıla oranının yüzde 0,85'i iken -OECD'de 34 tane ülke var- Türkiye'de bu oranın 3,15 olduğunu ifade ediyor. Ha şimdi diyeceksiniz ki: "Nerede? Bu bütçede böyle bir rakam yok." Doğrudur, bütçede bu rakam yok. Nasıl oluyor? Çünkü ülkemizden farklı olarak OECD hesaplamalarında tarımsal destekleme miktarları hesaplanırken üretilen ürünlerin dünya fiyatıyla yurt içi fiyatları arasındaki farklılıklar da dikkate alınıyor. Niye? Yurt içiyle yurt dışı arasındaki fiyat farklılıklarına hükûmet karar veriyor, düzenleyici, denetleyici kuruluşlar karar veriyor.

OKTAY VURAL (İzmir) - Yani üzümün fiyatını siz mi belirliyorsunuz?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Bugün tüketici üzerinden ve bütçe üzerinden tarafsız OECD hesaplamalarına göre tarım sektörüne destek millî gelirin yüzde 3,15'i düzeyindedir. OECD ülkelerinde ise bu ortalama 0,85 düzeyindedir. Onun için, değerli arkadaşlar, sayfa numarası?

OKTAY VURAL (İzmir) - Sayın Bakan, hangi ürünlerin fiyatlarını belirliyorsunuz?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Şekerde var, bir sürü üründe var.

Şimdi, OECD raporunu veriyorum, yeni çıktı, 2011 yılında çıktı, tavsiye ediyorum. Ben kendim okudum, baktım. Burada çok açık ve net bir şekilde diyor ki: "Doğrudan ve dolaylı tarım sektörüne destek Türkiye'de OECD ülkelerinin üç katından daha fazladır." Hâl böyleyken?

OKTAY VURAL (İzmir) - 2002'de eş bazda ne kadarmış?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - 2002'de de bunun çalışmasını yapabiliriz, bakabiliriz.

OKTAY VURAL (İzmir) - Peki, 2002 yılında eş bazda ne kadarmış? Bir bakın bakalım.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Onun için, değerli arkadaşlar, tarım sektörüne de, çiftçimize de, esnafımıza da, memurumuza da, emeklimize de destek veriyoruz. Bu ülkenin ihtiyaç duyduğu yatırımları yapıyoruz.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyoruz Sayın Şimşek.