GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 2012 YILI MERKEZÎ YÖNETİM BÜTÇESİ VE 2010 YILI MERKEZÎ YÖNETİM KESİN HESAP KANUNU TASARISI
Yasama Yılı:2
Birleşim:42
Tarih:19.12.2011

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Batman) - Teşekkür ediyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; burada gündeme getirilen bazı hususları cevaplandırmak için söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Tabii, geçmişte Güneydoğu Anadolu'da hakikaten hatalı uygulamalar yapılmıştır fakat bizim dönemimizde, bu uygulamalara son verildiği gibi, gerçekten geçmişin yaraları da sarılmıştır. Bakın, 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun çerçevesinde bugüne kadar, terörden etkilenen, zarar gören vatandaşlarımıza tam 2,6 milyar lira?

SIRRI SAKIK (Muş) - Yani devlet teröründen Sayın Bakan, devlet yapmış, başka kimse yapmadı.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - ?2,6 milyar liralık, eski parayla 2,6 katrilyon liralık biz bütçeden bu vatandaşlarımızın zararlarını karşılamışız. Bırakın bu dönemde en ufak yanlış bir uygulamayı, tam aksine, geçmişte yaşanan sıkıntıların, bu yaraların sarılması için devlet olarak ne gerekiyorsa yapmışız.

Dolayısıyla zaman zaman, değerli arkadaşlar, özellikle BDP milletvekili arkadaşlarımızın buraya çıkıp "Bu bölge ihmal ediliyor, şu bölge ihmal ediliyor." şeklinde birtakım açıklamaları oluyor. Bakın, size basit bir rakam vermek istiyorum. Güneydoğu Anadolu illerine KÖYDES kapsamında Türkiye'de ayrılan kaynakların yüzde 36'sının gittiğini biliyor musunuz? Doğu Anadolu'ya yüzde 22?

SIRRI SAKIK (Muş) - Ben hak sahiplerinin hakkından bahsediyorum Sevgili Bakanım.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Hak sahiplerinin hakkından da bahsettim.

SIRRI SAKIK (Muş) - Bakın, şunu söyleyeyim: Ben de emin olun ki hak sahibiyim.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Müsaade edin. Bakın, siz söylediniz.

Sayın Başkan, böyle bir usul var mı?

BAŞKAN - Devam edin siz Sayın Şimşek.

Karşılıklı konuşmayalım.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Değerli arkadaşlar, bakın, hiçbir şekilde hiçbir bölgemizin, özellikle ekonomik veya sosyal açıdan geri kalmış bölgelerin ihmal edildiği iddiası, hele bizim dönemde kaynak aktarılmadığı iddiası külliyen yanlıştır. Bakın, GAP için ayrılan kaynak eskiden bütçenin yüzde 7'siyle 8'i arasında değişmiş, ta 90'lı yıllardan gelmiş, bugün itibarıyla son birkaç yıla bakın yüzde 14'ün altına düşmemiştir. Evet, GAP için ayrılan kaynakların toplam yatırımlar içerisindeki payı bugün itibarıyla yüzde 14. Az önce KÖYDES'ten ayrılan kaynakları söyledim. Bakın, KÖYDES'ten gönderilen paraları söylüyorum size: Diyarbakır 1'inci sırada, 241,6 milyon lira gitmiş. 2'nci sırada Şanlıurfa var, 220 milyon lira gitmiş. 3'üncü sırada Trabzon var, 214 milyon lira gitmiş. 4'üncü sırada Ordu var, 202 milyon lira gitmiş. Nerede ihtiyaç varsa oraya gitmiş değerli arkadaşlar. Onun için buraya çıkıp "Şu bölge, bu bölge, ayrımcılık yapılıyor." şeklinde? Gerçekten rasyonel olarak bu kaynaklar dağıtılıyor, ülkemizin ihtiyaçları neyse o karşılanıyor.

Şimdi ikinci bir konu Sayın Başkan, değerli arkadaşlar: Bakın, buraya sık sık çıkıldı, gerek sosyal tesisler gerek araçlarla ilgili eleştirilerde bulunuldu. Tabii ki eleştirileri biz dikkate alıyoruz ve hakikaten de almak da lazım ama sizleri bilgilendireyim, bu bilgiler çerçevesinde eleştirin. Bakın, bugün kamuda 86.479 araç var, 2002 yılında 85.603 tane araç var, arada yaklaşık bin tane fark var. Bakın, 36 bin araç eskimesi nedeniyle, işletme maliyetinin yüksek olması nedeniyle tasfiye edilmiş.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Kiralananlar dâhil mi Sayın Bakan?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Değerli arkadaşlar yaklaşık 37 bin araç alınmış.

ALİM IŞIK (Kütahya) - Kiralıklar dâhil mi?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Peki, nereye alınmış, bu araçlar nerede?

NECATİ ÖZENSOY (Bursa) - Markası ne, "Fiat" mı?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Bakın, binek araçlar 2002 yılında 39.438'miş, bana verilen rakamlar böyle. Bugün ne kadar binek araçlar? 34 bin. Kim kullanıyor bu binek araçları?

ALİM IŞIK (Kütahya) - Kiralananlar, kiralananlar dâhil mi Sayın Bakan? Yanıltmayın kamuoyunu, kiralıkları da lütfen açıklayın.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Bakın, değerli arkadaşlar, bugün Emniyet Genel Müdürlüğünde, kamudaki toplam taşıtların yüzde 35,9'u var. Yani kamudaki toplam taşıtların? Şimdi, emniyet görevlilerimiz binek otomobil türü taşıt kullanmayacak mı?

ALİM IŞIK (Kütahya) - Sayın Bakan, o bürokratlardan kiralananları da alın lütfen. Onu açıklayın, kiralanan araçların sayısını da açıklayın.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Peki, Millî Savunma Bakanlığında bakın yüzde 16,4 var. Jandarmayı da katarsanız yüzde 7,5. Yani "Araçlar nerede?" diye sorduğunuz zaman emniyette, güvenlik görevlilerinde.

KAMER GENÇ (Tunceli) - O araçlara niye sivil plaka takıyorlar? Bu sahtekârlık değil mi?

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Şimdi değerli arkadaşlar, onun için eleştirileri o çerçevede yapmakta yarar var.

Bakın, Van'la ilgili olarak çok soru soruldu. Bugüne kadar Van'a gönderilen bütün insani yardım ve malzemeler, acil yardım ödenekleri, vesaire hepsi 413 milyon lira, bugün itibarıyla. Peki, yardım hesaplarında toplanan para ne kadar? Başbakanlık hesabında 153 milyon 100 bin lira, Diyanet İşleri Başkanlığının hesabında 37 milyon 500 bin, Kızılay hesabında 43 milyon 900 bin olmak üzere toplam 234 milyon 500 bin lira. Daha önce de söyledim; Van için ne gerekiyorsa yaptık, bundan sonra da yapmaya devam edeceğiz. Yani, ben, burada detayları var ama bu detaylara girmek istemiyorum. Van için gerçekten ne gerekiyorsa yapıldı.

Yine gelir dağılımı konusu sık sık gündeme gelir, sık sık eleştirilir bozuldu diye ve zaman zaman da sıralardan "OECD raporundan bahset." derler. Evet, değerli arkadaşlar, Aralık 2011'de OECD gelir dağılımı konusunda yirmi iki ülkeyi kapsayan bir çalışma yapmış; ta 1985'lerden başlamış. 1985'ten 2008'e kadarki bir çalışma. Bu çalışmada gelir dağılımı iyileşen iki tane ülke var OECD ülkeleri arasında, sadece iki tane. "Kim bunlar?" diye sorarsanız, bir tanesi Türkiye. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

Peki, 1983 yılında Gini katsayısı nedir? 1985'te 0,43. Gini katsayısı yüksek olunca gelir dağılımı bozuk demektir, düştükçe gelir dağılımı iyileşiyor demektir. 1985'te başlayan çalışmaya göre Türkiye'de Gini katsayısı 0,43; 2002 yılı 0,44. Peki, OECD'nin yaptığı çalışmaya göre 2008 yılı 0,41; 2010 yılı 0,40. Gelir dağılımı bozulmamıştır. Ha, gelir dağılımı iyi midir? Daha adaletli olabilir mi? Kesinlikle. Daha iyileşme olabilir mi? Yüzde 100 katılıyorum, ama "Gelir dağılımı bozulmuştur." iddiası, ne OECD raporunda ne de hiçbir rakamda ortaya çıkmıyor değerli arkadaşlar. Onun için bunu bilmekte yarar var.

Bakın, ben size bir rakam daha vereyim: Şimdi, ilk yüzde 20, yani Türkiye millî geliri diyelim ki 100 lira, bunun, diyelim ki nüfusun ilk yüzde 20'si, yani ne kadar alıyor pay olarak? Yüzde 5,1 2006 yılı. Bugün itibarıyla ne kadar alıyor? Yüzde 5,8. Yani orada da iyileşme var. Son yüzde 20, yani en zengin yüzde 20 ne kadar alıyordu? Yüzde 9,5 pay alıyordu. Şimdi ne kadar? Yüzde 8 pay alıyor.

Değerli arkadaşlar, hangi rakama bakarsanız bakın?

NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Sayın Bakan, kat o, kat.

MALİYE BAKANI MEHMET ŞİMŞEK (Devamla) - Kat olabilir, evet.

Yani, sonuç itibarıyla bütün bu rakamlar gelir dağılımında bir iyileşme olduğunu gösteriyor.

Yine değerli arkadaşlar, vakıf üniversiteleriyle ilgili sorular geldi. Bugüne kadar on dokuz tane vakıf üniversitesine, Maliye Bakanlığı olarak, kırk adet 3 milyon 213 bin 10 metrekarelik taşınmazı biz belli bir bedel karşılığında irtifak hakkı tesis etmişiz. Peki bu irtifak hakları nasıl tesis ediliyor? Kurulmuş vakıf üniversitesi veya üniversiteyi kuracak olanın Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınan vakıf olması hâlinde, yani burada şart çok açık, hazine taşınmazı kırk dokuz yıllığına irtifak hakkı kurulmak üzere talepte bulunulduğunda, başka talipli yoksa ve taşınmazın verilmesine engel bir durum yoksa, rayiç bedel esas alınıyor, irtifak hakkı veriliyor. Aynı mahiyette birden fazla üniversite, vakıf talipli olursa, bunlar arasında ihale yapılarak bunlar veriliyor.

Geçmişte de yapılmış, bu dönemde de yapılıyor. Yani, Maliye Bakanlığı olarak bugüne kadar toplamda on dokuz -yanlış hatırlamıyorsam- üniversiteye veya Bakanlar Kurulu tarafından vergi muafiyeti verilen vakfa bu yönde tahsisler yapılmıştır ve özel üniversitelerin bu yönde desteklenmesi de yanlış değildir, doğrudur; çünkü kamunun yükünü alıyorlar. Özellikle gündeme getirilen Medipol Üniversitesi, tıp alanında hakikaten ciddi bir ihtiyacı karşılayacak olan bir üniversitedir, burada yapılan her şey kanuna göre yapılmıştır.

Hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Şimşek.