İLYAS ŞEKER (Kocaeli) - Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 2010 Yılı Merkezi Yönetim Kesinhesap Kanunu Tasarısı'nın 5'inci maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım.

Genel bütçe kapsamındaki kamu ve özel bütçeli idarelerin 2010 yılı içinde harcanmayan toplam 232 milyon 994 bin 981,91 TL ödenek ertesi yıla ertelenmiştir. Bu devir, bütçenin büyük ustanın kontrolünde olup, emin ellerde, bilinçli bir şekilde kullanıldığını, dolayısıyla tasarruf yapıldığını göstermektedir.

Bütçeyi kullanırken adil ve adaletli davranırsanız bütçe bereketli olur. Dolayısıyla hem yıllardan beri yapılmayan işler ve hizmetler yapılır hem de kasanızda 75 sent değil 95 milyar dolar olur. Ülke kazançlı çıkar, vatandaş memnun olur ve karşılığını da seçimlerde verir.

Saygıdeğer milletvekilleri, önceki hükümetlerin yerel yönetimlere ayırdıkları ödeneklerin adaletli dağıtımı noktasında maalesef karneleri çok zayıftı. Kendi belediyelerine afet gerekçesiyle haksızca ödemeler yaptılar. Bu uygulamalardan mağdur olan ve hakları gasp edilen onlarca belediye yanlı ve taraflı olarak 1999, 2000 ve 2001 yıllarında alınan Bakanlar Kurulu kararlarının iptali için Danıştayın 11. Dairesinde dava açtılar ve davaları kazandılar. Aynen şöyle verilen karar: "Türk milleti adına anılan Bakanlar Kurulu kararının şekil, sebep ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır." Bu kararlar sonunda toplam 332 belediyenin kararnameden çıkarılması, 377 belediyenin de Bakanlar Kurulu kararnamesinde olmadığı hâlde mağdur oldukları, zarar gördükleri tespit edildiğinden kararnameye iptal edilmesi konusunda karar veriliyor.

Saygıdeğer milletvekilleri, sizlere soruyorum: 1999 depremini hepiniz hatırlarsınız, bu depremde Doğu Karadeniz ve Akdeniz bölgeleri etkilenmiş miydi? Bakanlar Kurulu kararı ile maalesef bu bölgelerdeki bazı belediyelere haksız yardımlar yapıldı hem de depremin merkez üssü olan Gölcük Belediyesine yapıldığı miktar kadar. Geçmiş hükûmetler kendisine muhalif belediyeleri ödeneklerinin neredeyse tamamını borçlarına karşılık keserek iş yapamaz duruma getirdiler. Böyle anlayışa sahip hükûmetlerin kasasında bereket olur mu, soruyorum sizlere. Elbette ki olmaz. Onun için de memurun maaşını maalesef depremde gelen paralarla ödemek zorunda kaldılar.

Saygıdeğer milletvekilleri, AK PARTİ Hükûmeti olarak vatandaşa birinci elden hizmet eden yerel yönetimleri önemsediğimiz için hem genel bütçedeki gelirlerini artırdık hem de 5779 sayılı Kanun'un 7/4'üncü maddesinde "Belediyelerin borçlarına karşılık ancak ve ancak gelirlerinin yüzde 40'ı kesilebilir." diyerek belediyeler arasında bir ayrım yapmadık ve belediyelere güvence verdik.

Saygıdeğer milletvekilleri, Hükûmetin bütçeyi kullanmasındaki ustalığın aynısını AK PARTİ'li belediyeler de göstererek milletin gönlünü kazanmaya devam ediyorlar. Sizlere kendi seçim bölgem olan Kocaeli'nden bir örnek vermek istiyorum: Kocaeli'nin içme suyu ihtiyacı için AK PARTİ döneminden önce yapılmış olan bir barajın Büyükşehir Belediyesine maliyeti 5 milyar dolar iken bu barajın yarısı büyüklüğünde olan, Kandıra bölgesinde yapımı devam eden ikinci barajın maliyeti ise 0,13 milyar dolar.

HAYDAR AKAR (Kocaeli) - Gölet, gölet; biri baraj, biri gölet.

İLYAS ŞEKER (Devamla) - Yani aradaki fark tam 20 kat, takdiri sizlere bırakıyorum.

Saygıdeğer milletvekilleri, gerçekten, çalışıp bütçeyi verimli kullanınca bakın neler oluyormuş: Öğrencilere ücretsiz kitap, tablet bilgisayarlar, okullara akıllı tahta, ilköğretimdeki öğrencilere karşılıksız burs, ülkenin her tarafına hızlı tren, seksen bir ili birbirine bağlayan duble yollar, doğum nedeniyle çocuğu rehin olan annenin hastanede misafir edilmesi, millî gelirin 3.500'den 10 bin dolara çıkarılması? Daha nice çalışmalar ve bunların hepsi çalışınca oluyor.

Evet, değerli arkadaşlar, Ziya Paşa'nın bir sözüyle konuşmamı tamamlamak istiyorum: "Âyinesi iştir kişinin lafa bakılmaz/ Şahsın görünür rütbei aklı eserinde."

Öncelikle bütçenin hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür eder?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İLYAS ŞEKER (Devamla) - ?bütçenin hayırlı olmasını diler, saygılar sunarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Şeker.