ÖZCAN YENİÇERİ (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 194 sıra sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ile Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun ve Kamu İhale Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde ve 6'ncı maddesinin değiştirilmesi ve kanun metninden çıkarılması üzerine söz aldım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

"Hizmet alımları için öngörülen üst limit tutarının dört katının altında kalan danışmanlık hizmetleri hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilir." Şu ifadeyi önce bir irdeleyelim: "Üst limitin 4 katının altında kalan danışmanlık hizmetleri hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilir." Üst limit nedir? 4 katı nereye ulaşmaktadır? Niçin 4 katı da 3 katı ya da 14 katı değildir? Katlara ve katlanmalara kim ve nasıl karar veriyor? Esbabımucibesi nedir? Her şey muallaktadır.

Şimdi, buradan bize de şunu söylemek düşüyor: İhaleyi bir yere ihale edecekseniz açıkça söyleyin. Hık mık, kem küm, mırın kırın etmenin, lafı dolandırıp durmanın bir manası ve mantığı yok. (MHP sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar) Bırakın bu yasanın arkasına üst limiti ve onun bilmem kaç katı hesaplamaları takmayı da bize "İhaleyi hiçbir yasal sınırlandırma olmadan istediğimiz biçimde yapacağız." deyiverin de biz de olan biteni anlayalım, millet de anlasın.

Yasadaki teklife bakın: Üst limiti belli olmayan bir ihalenin 4 katının altını işaret ediyor. Çık işin içinden çıkabilirsen. Bu metnin iyi niyetli olduğu düşünülse bile kaleme alış biçimi karışık, içinden çıkılmaz ve anlaşılmaz ve sıkıntılıdır. Bir yasa metni ancak bu kadar kötü kaleme alınabilir. Öyle görülüyor ki, bu maddeyi kaleme alanlar, herkesin anlayacağı bir şeyi hiç kimsenin anlayamayacağı bir hâle getirmek gibi bir görevi başarmışlar; kutlamak lazım! Kaldı ki, yatırımlara ve ihaleye ilişkin özel teşvik ve istisna hükümlerini düzenleyen bir teklif için İhale Kanunu'nda genel bir düzenleme yapılması da bir başka garabettir.

Burada herkese şunu hatırlatmak isterim: Kamu adına yetki kullananların en fazla alım satım, ihale ve akçeli işler konusunda duyarlı olmaları gerekir. Kamu adına yapılan ihaleler şüpheye ve şaibeye yer vermeyecek kadar açık ve anlaşılır olmalıdır. Kapalı, kapalı devre ve karmakarışık bir sistemle yapılan ihaleler her zaman şaibelidir. İhalede keyfîlik, fesat ve kayırmacılık yapılmasının değil, söylentinin söylentisinin bile olmaması gerekir. Şüyuu vukuundan beter bir durumdur bu. Hâl böyleyken, kamunun hemen her ihalesinin ardından itirazların, söylentilerin, davaların ve soruşturmaların söz konusu olması üzerinde durulması gereken önemli bir husustur. İhalelerle ilgili şikâyetler, sızlanmalar, yakınmalar gök kubbeyi sarmış durumdadır. Metni bu kadar sorunlu olan bir yasanın ihalesinin de elbette şaibeli olması normal karşılanmalıdır.

Bugün Türkiye'de yolsuzluk, yağma, iltimas ve haksızlıktan şikâyetler biraz önce de söylediğim gibi arşıâlâya ulaştı. Yakınma ve şikâyetler beytülmalla, kamuyla, dolayısıyla da iktidarla ilgili olduğundan, buna iktidarın kudret elitleri karşı suçlamayla cevap veriyor gibi yapıyor, konuyu kapatıyorlar.

Değerli milletvekilleri, ilahî, ahlaki olanın emrinde olduğunu söyleyenler, süreç içerisinde, çoğu zaman, dünyevi olanın emrine girmektedir. Maddeye sahip olmak için manevi değerlerden taviz verenlerin sayısı gittikçe artmaktadır. Yalnız alkol sarhoş etmez, iktidar da insanları sarhoş eder. İktidar sarhoşluğu ise -söylemeye bile gerek yoktur- tedavisi olmayan bir illettir. İktidar sahipleri tuzlu su içmiş insana benzerler; içtikçe, kanmak bir yana, daha fazla su içmek ihtiyacı duyarlar, içtikçe şişerler, şiştikçe de içerler. (MHP sıralarından alkışlar) Mukadder akıbet, sistemin iflası ve çöküşüdür. Yüce Peygamber "Ateşe yaklaşabildiğiniz kadar günaha yaklaşın." der. İktidar elitlerine, kul hakkıyla öbür tarafa gitmemesi için, ateşe yaklaşabildiği kadar İhale Yasası'na da yaklaşması gerektiğini buradan hatırlatmak istiyorum. Yüce Kur'an'da Cenabıhak "Eli ermez, gücü yetmez çocukları düşünenler, yetimlere haksızlık etmekten korkup titresinler." diye buyuruyor. Ben de buradan, ihaleyi iktidarın iki dudağı arasına yerleştiren bu yasalaştırma anlayışının terk edilmesi gerektiğini bir kez daha hatırlatıyor, yüce Meclise saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Yeniçeri.