GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
Yasama Yılı:2
Birleşim:88
Tarih:02.04.2012

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkanım, çok teşekkür ediyorum.

Soru soran değerli milletvekili arkadaşlarımıza da teşekkür ediyorum.

Öncelikle mevcut konfederasyonların rakamsal olarak verilmesi istendi. Konfederasyonların toplam üye sayıları; Memur-Sen 505.378, Türkiye Kamu-Sen 394.497, KESK 232.083, Birleşik Kamu-İş 26.422, DESK 4.146, BASK 3.627, Hak-Sen 3.499 şeklinde.

Şimdi, burada yine Sayın Başbakan Yardımcımızla ilgili bir iki soru var.

Değerli arkadaşlar, ben şunu ifade ettim: Bu yasadan sorumlu bakanlık Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. Birçok milletvekili arkadaşımızca, bakan arkadaşımızca bu ve benzer birçok konuyla ilgili değerlendirmeler yapılıyor ama bu değerlendirmelerin hangi ortamda, hangi amaçla yapıldığını doğrusu ben bilemiyorum, bunu söylüyorum ben. Ama bizim uygulamalarımızda bir yanlışın, bir kayırmanın, bir farklı bakışın, birini öne, birini arkaya itecek bir düzenlemenin -bir çalışma ortamında- yaşanmadığının konfederasyonlar en canlı şahitleridir, en iyi onlar bilmektedirler. Dolayısıyla, Sayın Başbakan Yardımcımız kendileri bir açıklama yaparlar ama bize dönük, bu yasanın bugüne, bu noktaya gelişine kadar en ufak bir tavsiye dahi yapmadığını açıkça ifade ediyorum, böyle bir şey söz konusu değil.

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Görüşlerine katılıyor musunuz Sayın Bakan?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Diğer konu, bu sendika üyeliği primi toplu sözleşme ikramiyesi olarak şu anda yer almakta. Buradaki amacımız gayet açık, açıkça ifade ediyoruz, sendikacılığı, örgütlenmeyi teşvik etmek istiyoruz. Yani konuşurken örgütlenmenin teşvik edilmesi ifade ediliyor. Örgütlenmenin teşvik edilmesiyle ilgili olarak kamuda, bu düzenleme, "Toplu sözleşme ikramiyesi" şeklinde yer almaktadır.

Diğer bir konu, yaştan dolayı emekli olamayanların durumu. Mevlüt Bey bunu sık sık soruyor, Milliyetçi Hareket Partisi de böyle bir kanun teklifi verdiğini söylüyor.

Değerli arkadaşlar, ben bir kez daha ifade ediyorum: Tabii ki bu, önemli bir yaklaşımdır. Siz eğer "Prim gününü doldurup yaşını doldurmayanları emekli edelim, borçlanma sağlayalım, emekli olsunlar." gibi bir?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Çare, çare Sayın Bakan, bir çare?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Müsaade eder misiniz?

Türkiye sosyal güvenlikte çaresizliğe sevk edildiği için reformunu yaptı.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Bir geçiş süreci?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Reformun da ana kriteri yaştır. Siz, eğer?

AHMET TOPTAŞ (Afyonkarahisar) - Hangi reform?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Rahmetli Bülent Ecevit Bey'in yaptığı altmış yaş ve bizim hep birlikte yaptığımız, sizin de Anayasa Mahkemesine itiraz etmediğiniz altmış beş yaş. Doğru bulduğunuz, akılcı bulduğunuz düzenlemeler.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Sistemi zedelemeyin Sayın Bakan, sistemi zedelemeyin ama aç insanlara bir çözüm bulun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, bakınız, emeklilik prim gün sayısını doldurup siz insanların gerekli yaşa gelmedikten sonra emekliliğini istiyorsanız sistemi bozuyorsunuz.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Hayır, bozmayın efendim.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ben şimdi size onu soracaktım. Böyle güzel bir teklifiniz varsa sistemin ana kriterlerini bozmayacak bunu sizlerle konuşmaya hazırız, çözümden de yanayız ama sistemi bozacaksınız millete gidip siz de dert anlatınız.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Ama siz çözüm bulma yerine hep reddediyorsunuz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Biz hazırız, sizin görüşlerinizi almaya hazırız. Teklifinizi getirin, alalım efendim.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Peki.

AHMET TOPTAŞ (Afyonkarahisar) - Sayın Bakan, bu bir sorundur, sorunu çözme noktasında olan sizsiniz; biz fikirlerimizi söylüyoruz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - İşte biz -müsaade eder misiniz- sorunu çözmüşüz, açık söylüyorum ve bütün vatandaşlarımızı?

AYTUĞ ATICI (Mersin) - Sağlık hizmeti alamıyorlar Sayın Bakan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - ?75 milyonu genel sağlık sigortası kapsamına almışız. Bu kadar net söylüyorum.

AHMET TOPTAŞ (Afyonkarahisar) - Sağlık hizmeti alamıyor, primini ödemiş.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yani bu bahsettiğiniz vatandaşlar bugün prim ödemiyorlarsa bir şekilde sosyal güvenlik sistemine dâhildirler. Ya cüzi bir prim ödeyerek ya prim ödemeyerek bir şekilde sosyal güvence altındadırlar.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Türkiye'deki muhtarların hiçbirisi sağlık yardımı alamıyor.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakın, sistemi iyi incelemenizi istiyorum. Mutlak surette diyorum, sistem öyle kurgulanmış ki 35 TL prim ödeyerek de sağlıktan yararlanabilirsiniz, hiç prim ödemeden de yararlanabilirsiniz; 76 TL ödeyerek de yararlanabilirsiniz, 211 TL ödeyerek de yararlanabilirsiniz. Sistemi bir bütün olarak ele aldığınız zaman bir sıkıntının olmadığını göreceksiniz.

AHMET TOPTAŞ (Afyonkarahisar) - Sıkıntıyı çekenler biliyor.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, bu yasanın Komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna gelmesi gerektiği şeklinde Komisyonda çokça tartıştığımız bir soru var. Yani bizim Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu direkt çalıştığımız komisyon. Bizimle ilgili yasalar geldiği zaman tabii ki öncelikli olarak, asıl komisyon olarak, ana komisyon olarak orada görüşülmesini doğru buluruz fakat burada -az önce kürsüden de söyledim- bütçenin yüzde 28'iyle ilgili karar ve mali konulardan dolayı Meclis Başkanlığımız böyle takdir etmiş. Yani Çalışma Bakanlığının veya bizlerin özel bir gayreti neticesinde bu sevkin Plan ve Bütçe Komisyonuna yapılmış olmadığını belirtmek istiyorum. Şimdi, bugüne kadar da bu yasayla ilgili, yani 4688'le ilgili gelen düzenlemelerin çoğu 5 kez gelmiş; 5'incisi bu, 4'ü Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmüş.

Bu mevsimlik tarım işçileriyle ilgili METHİP Projesi var biliyorsunuz. Bunların çalışma koşullarını iyileştirmeye dönük projemiz şu anda uygulamada ve bununla ilgili kaynak tahsisleri valiliklerimize yapılmış durumda. Valiliklerimiz gerek konaklama gerekse bütün sosyal ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde düzenleme imkânlarına sahipler. Bir yerde sorun yaşanıyor ise milletin vekilinin görevi o yaşanan sorun alanlarını tabii ki idareye bildirmektir, yönetime bildirmektir. Biz de bu bildiriminiz çerçevesinde aksaklıkların giderilmesi konusunda her zaman hazır olduğumuzu belirtmek istiyorum.

4/C'lilerle ilgili bazı değerlendirmeler yapıldı. Onunla ilgili, bildiğiniz gibi, geçtiğimiz dönem içerisinde bazı iyileştirmeler yaptık. O iyileştirmeleri ilgili arkadaşlarımıza yazılı olarak takdim edeceğimi belirtiyorum.

Bir diğer konu, grevsiz toplu sözleşme olur mu? Olur. Anayasa'nız böyleyse, böyle olur. Mevzuatınız da bu Anayasa çerçevesinde düzenleniyor. Çok güzel bir çalışma yapıyor arkadaşlarımız. Dün de Bursa'da yine Anayasa Platformu çerçevesinde çalıştılar. Artık, inanıyorum ki kısa süre içerisinde masa başına dönerler; hızlı bir şekilde, yeni anayasa ele alınırken tüm bu çalışma hayatıyla ilgili sorunları da içeren bir düzenleme gerçekleştirilir.

Taşeron işçilerle, alt işverenin yanında çalışan işçilerle ilgili çalışmalarımızı sürdürüyoruz. Bir kere, bu konuda emeğin sömürüsüne hep beraber karşı olduğumuzu belirtmek istiyorum. Burada emek sömürüsünü engellemeye dönük, alın terinin hakkını vermek adına, İş Kanunu'nun 2'nci maddesi başta olmak üzere, taşeron işçi dernekleriyle yaptığımız görüşmeye sadık kalarak bir düzenlemeyi huzurlarınıza getireceğimizi belirtmek istiyorum.

Osmaniye'de bir açlık grevinden bahsetti arkadaşlarımız. Daha ayrıntılı şekilde iletilirse ilgileneceğimizi ve konunun ne olduğunu bilmediğimiz için şu anda bu cümleyle?

AYTUĞ ATICI (Mersin) - Sayın Bakan, raporum Adalet Bakanlığındadır şu anda.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim "Ülkenin şurasını ele geçirdiniz, şurasını ele geçirdiniz." şeklinde bir yaklaşım? Bilemiyorum, yani buraya gelen milletvekillerinin milletin oylarıyla geldiğini bilmiyor muyuz? Milletin oylarıyla gelmişiz. Onun için "Ne olacak yani bunun sonu?" diye soruluyor. Belki de "`Ak Türkiye' olacak" desek daha doğru olur diye ben ifade ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Bunu, bu soru çerçevesinde cevaplamak zorunda kaldım çünkü çok ağır ithamlar kanımca, hak etmediğimiz ithamlar diye düşünüyorum.

Emeklilere sendika hakkının yine bir anayasal sorun olduğunu belirtmek istiyorum.

Türkiye Gazeteciler Sendikasıyla ilgili bir dosya gazeteci arkadaşlar tarafından bana iletildi. Kaç istifa var şu anda bilgim yok ama bilgiyi alıp Çalışma Bakanlığından yazılı olarak sizlere ileteceğim.

Yıpranma payı Bakanlığın bir tasarrufu, Bakanın bir tasarrufu, Hükûmetin bir tasarrufu değil. Bu düzenleme yapılırken Bilim Kurulunun, Üniversitenin bize iş kollarındaki veya çalışma hayatındaki riskli işlerle ilgili ve o alanlarda çalışanlarla ilgili yapmış olduğu bilimsel bir değerlendirmenin neticesinde milletvekillerinin de yıpranma payı ve gazetecilerin de yıpranma payı kaldırılmış idi.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum Sayın Bakanım.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bu konuda yine gazeteci arkadaşlarımız bir dosyayı Sayın Başbakanımıza iletmişler. Sayın Başbakanımız bana bu dosyayı ilettiler, üzerinde şu anda yine Bilim Kuruluna çalışma yaptırıyoruz. Eğer risk söz konusu ise bu konuda gerekli düzenlemeyi yapabileceğimizi ifade etmek istiyorum.

BAŞKAN - Teşekkürler Sayın Bakan.