OSMAN KAHVECİ (Karabük) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 198 sıra sayılı orman köylülerinin kalkınmalarının desteklenmesi ve hazine adına orman sınırlarının dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi ile ilgili kanun tasarısının ikinci bölümü üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Otuz yedi yıllık bir bürokrat, özellikle bu konuların mutfağında çalışmış birisi olarak ve bir orman köylüsü çocuğu olarak, gerçekten, 2/B'nin böylesi tartışılarak son sürecinin yaşanmasından fevkalade mutlu olduğumu ifade etmek istiyorum.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Yüzde 70'le satılmasından da memnun musun?

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Evet, orman arazilerinin?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Söyle, onu da alkışlayalım hadi. Yüzde 70'le satılmasından memnun musun?

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Ben onu da açıklayacağım, ona da geleceğim.

BAŞKAN - Sayın Korkmaz, yapmayın, lütfen. Beş dakikalık süre var.

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Evet, orman azalmalarının? 2/B konuşulurken geneldeki temeli orman azalmalarıdır. Evet, orman azalmalarının en temel nedeni insandır. İnsanlarımız, tarım alanı kazanmak ve yerleşmek için ormanlara müdahale etmişlerdir. Bazı ülkelerde hâlen 2/B olayı devam etmekteyken ülkemizde 2/B süreci son on yıl içerisinde bitirilmiş ve ormanlarımız usulsüz müdahalelerden arınarak, Türkiye, orman varlığını artıran dünyada nadir ülkelerden birisi hâline gelmiştir. Gerçekten, bu konuda Türk halkının duyarlılığına ve orman teşkilatımızın gayretli çalışmalarına ve aziz milletimize bir kere daha teşekkür ediyoruz.

Evet, ülkemizde cumhuriyet dönemi öncesinden günümüze kadar gerçekten çeşitli şekillerde ormanlara müdahale olmuş ve devlet bu müdahalelere hukuksal bir çözüm bulmak için birçok düzenlemeler yapmıştır. İlk düzenleme 1937 yılında 3116 sayılı Kanun'la başlamıştır. Bunun arkasından ilk anayasal düzenleme de 1970 yılında 1961 Anayasası'nın 131'inci maddesinin değiştirilmesiyle birlikte 2/B konusu Anayasa'mızda da yer alarak, buna anayasal bir çözüm başlama süreci de 1970 yılında başlamış. Arkasından, bu Anayasa'nın değişikliğine paralel olarak, 1973 yılında 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 2'nci maddesi 1744 sayılı Kanun'la değiştirilmek suretiyle, günümüze kadarki, 81 Anayasası'na kadarki gelen süreçte orman dışına çıkartılan yerlerin hukuksal adı "2'nci madde alanları" olarak geçmiştir. 1982 Anayasası'nın değiştirilmesiyle 169 ve 170'inci maddelerine ilave yapılmakla birlikte 2/B süreci yirmi yıl daha ileriye atılmak suretiyle 31/12/1981 tarihi milat alınmış ve o tarihten önceki çıkartılan yerlerde 2/B olarak şu anda konuştuğumuz olay gerçekleşmiştir. Ancak 82 Anayasası'nda, şu anda konuşmakta olduğumuz kanunda da bahsedildiği gibi, bir özellik getirilmiştir. Ancak, bir daha hatırlatalım: 61 Anayasası'nda ilk defa "Orman alanları daraltılamaz."a istisna getirilmiştir, "Orman alanları daraltılamaz."dan sonra "ancak" diyerek 2'nci madde getirilmiş; 82 Anayasası'nda nitelik yitirilmeksizin de orman sınırları dışına çıkarma getirilmiştir. Bizim 6831 sayılı Kanun'da "2/A" olarak adlandırdığımız ve bugün konuşmakta olduğumuz 198 sıra sayılı Kanun'un 4'üncü maddesinde zikredilen olayda bu şekilde tarihsel bir süreç yaşanmıştır.

Evet, 2/B'lerle ilgili, gerçekten, uzun süre, buradaki muhalefetten milletvekili arkadaşlarımızla, ormancı arkadaşlarımızla, sivil toplum örgütleriyle de bu konu birçok kereler konuşulmuş ve gerçekten, bugün bu kanun tasarısının bu yüce Parlamentoya muhalefet partilerimizin de konsensüsüyle gelmiş olması ve böylesi bir anlayış birliği içerisinde bu noktaya gelinmiş olunmasından fevkalade mutlu olduğumu ifade etmek istiyorum.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Süreniz bitiyor, şu yüzde 70'i açıklayın, yüzde 70'i.

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Bu kanunda 2/B arazileri? Şu andaki, elimizdeki mevcut duruma göre 410 bin hektar 2/B arazisi var. Bakın, 2/B arazilerinin yüzde 5'i ilçe, belde ve yerleşim alanı. Ancak, eğer bir kaynaktan bahsediliyorsa?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Yani bu kaynakların en çoğu da bu yüzde 5'lik alanlardır, yaklaşık yüzde 80'i bile bu yüzde 5'lik alan. Diğer alanlarda da, gerçekten, kırsal alandaki vatandaşlarımızın arazileri burada? (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Sayın Vekilim, kuliste mi açıklayacaksın?

OSMAN KAHVECİ (Devamla) -  Farklı açıklanan kırsal alan ve orman köylerimizin, kırsal alan ve orman köylerimizin rayiçlerinin beklenildiği gibi veya söylendiği gibi olmadığını da ifade etmek istiyorum. Bunu böyle söyleyeyim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Süreniz yetmedi.

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Bu 2/B alanları içerisinde villalar,  birçok  yerleşim yerleri, sanayi alanları var.

BAŞKAN -Sayın Kahveci, çok oldu biteli.

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Vakit bitti, bitiremedim, arkadaşların sorularına cevap veremedim.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Sayın Vekilim, kuliste mi açıklayacaksın bu yüzde 70 işini?

BAŞKAN - Çok teşekkür ederim Sayın Kahveci.

OSMAN KAHVECİ (Devamla) - Kayseri'deki 2/B alanlarıyla ilgili, Kayseri'deki 2/B alanları da 3.116 hektardır. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Yaa, bu tarafta oturan muhterem milletvekilleri, ben orada kimseyi -bir şey söyleyeceğim, sizle ilgili değil, hepsiyle ilgili- istiskal etmiyorum, "Oturun." demiyorum, bana kızıyorsunuz, işte öyle olur.

Teşekkür ederim size.