HALUK AHMET GÜMÜŞ (Balıkesir) - Sayın Başkan, Sayın Bakanım, sayın milletvekilleri; Hükûmetin icraatlarını ben bu Mecliste büyük bir şaşkınlık, aslında biraz da ülkem adına utanarak izliyorum. Hükûmetin anlama yani idrak kapasitesi kuşkuludur. "Demokrasi" diyoruz, "Biz çoğunluğuz, demokrasi biziz." diyorsunuz. "Demokrasi, azınlık olanın görüşleri ve çıkarları hesap edilmezse olmaz." diyoruz, o zaman ulus devlete yönelik girişim ve yorumlar yapıyorsunuz. Biz ne diyoruz, siz ne anlıyorsunuz.

Açılım diyorsunuz, "Açılım var ama ne olduğu konuşulmaz, halktan gizlenir." diyorsunuz. PKK'ya açılıyorsunuz, halka kapanıyorsunuz. "Türk devletinin geleceğini Türk halkından gizleyeceğiz." diyorsunuz ve gerçekten de gizliyorsunuz. Ülkenin geleceğini başkalarıyla görüşüyorsunuz. Halk ve muhalefet, gideceğiniz hedefi PKK'dan ve yabancılardan öğreniyor. Türk milleti sizin sayenizde geleceği hakkında karar veremeyen bir millet olmuştur.

Bakın, işte bu tasarıda serbest piyasa ekonomisi diyorsunuz. Sadece devletin elinde olan tekel ve imtiyaz haklarını dahi özel sektöre devredebiliyorsunuz. Bu nasıl bir anlayıştır? Devlet mekanizması sizin döneminizde bozulmuş ve eşi olmayan, benzeri olmayan bir ucubeye dönüştürülmüştür. Serbest piyasayı size öneren gelişmiş ülkelerin yöneticileri eminim sizleri ibretle izlemektedirler.

Serbest piyasa, "Devlet malını sat, borcunu böyle öde." demek değildir. Bunun da bir mantığı vardır. Serbest piyasa mantığı şöyle der: "Rekabet için eşit ve uygun şartları yarat ki verimlilik artsın, ekonomi dinamik olsun."

Bakın, siz ne yapıyorsunuz bu yasa tasarısında: PTT'nin "T"si Türk TELEKOM olarak ayrıldıktan sonra, geriye kalan telgraf ve posta hizmetlerini yerine getiren PTT, anonim şirketi hâline getiriliyor. Bunu yaparken PTT'nin mevcut tekel alanı genişletiliyor. Bir yandan PTT'yi özel şirket hâline getiriyorsunuz, diğer yandan sahip olacağı tekel alanını genişletiyorsunuz. Tabii ki anlıyoruz, nihai hedefiniz PTT'yi satmaktır ama kısacası, bu iş böyle yapılmaz, hem özelleştirme ve hem de tekelleşme olmaz. Yapılan, Anayasa'ya aykırıdır arkadaşlar.

Anayasa'ya göre ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye göre, kamu hizmeti niteliği ağır basan tekel niteliğindeki mal ve hizmetlerin, kamu kuruluşları eliyle ve kamu hizmetlerine ilişkin usul ve esaslara göre yürütülmesi gerekir.

Hukukumuzda, yasayla kurulabilen tekellerin, devlet veya kamu hukukuna tabi kamu tüzel kişileri adına oluşturulması mutlak zorunluluktur. Özel hukukta gerçek veya tüzel kişiler lehine tekel oluşturulamaz olduğu, yasayla açıktır. Bu yüzden, Anayasa'nın 167'nci maddesinde, devlete, piyasalarda fiilî veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşmeye ve kartelleşmeye engel olma yetkisi ve görevi verilmiştir.

Tekeller, kamu yararına konularda aynı maksatla oluşturulabilmekte ve iki yolla yürütülebilmektedir: Asıl yol, tekellerin kamu kuruluşlarınca işletilmesidir. İkinci yol, kamu tüzel kişileri adına oluşturulan tekele ilişkin imtiyaz hakkının, gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine sözleşmeyle devridir. Ancak, yasayla oluşturulacak posta tekelinin, Anayasa ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye göre, KİT eliyle veya tekel hakkını kullanacak kamu şirketinin kamu hukukuna tabi KİT şeklinde kurulması zorunluluktur. 21'inci maddede kurulmak istenen Posta Telgraf Anonim Şirketinin sermayesi kamunun olsa bile, herhangi bir özel şirket kişisi adına yasayla tekel oluşturulması Anayasa'nın 10'uncu maddesindeki yasa önündeki eşitlik ilkesi ile 47 ve 167'nci maddelerine açıkça aykırıdır; yaptığınız iş Anayasa'ya aykırıdır ve Anayasa Mahkemesinden dönmelidir.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)