| Konu: | AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN TASARISI |
| Yasama Yılı: | 2 |
| Birleşim: | 107 |
| Tarih: | 16.05.2012 |
HALUK EYİDOĞAN (İstanbul) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli milletvekilleri, bu yasayla ilgili çalışmalar başladığında meslek odaları demeçler veriyordu. Bir tanesi "Bu, kentsel dönüşüm yasası değil, TOKİ yasasıdır." dedi. Ben de baktım, yasayı inceledim, yasanın içinde yirmi beş cümlede, sonradan Komisyonda bir tanesini düşürdüler, yirmi dört cümlede "TOKİ" yazıyor. Dedim ki sonra "Tabii ki haklılar yani, bir yasada yirmi dört cümlede `TOKİ' yazarsa TOKİ ağırlıklı bir yasa."
Şimdi, Türkiye'de büyümenin ana ekseni inşaat sektörüne bağlanmıştır, biliyorsunuz bunu. İnşaat sektörü, kamu harcamalarıyla artan ölçekte, TOKİ aracı olarak kullanılarak sürekli desteklenmektedir. Büyük ölçüde yabancı mali yatırımcıların kararına bağlı hâle gelmiş olan Türkiye'nin büyüme perspektifi, yurt içinde de İstanbul'un ve inşaat sektörünün kamu harcamalarıyla desteklenmesine bağlı kalmıştır. Bütçenin sermaye giderleri harcama kalemine baktığınız zaman devamlı bir artış görüyorsunuz. Bunun da nedeni, kamunun hızlı bir biçimde hizmet binası ve benzeri inşaat yatırımlarına kaynak aktarıyor olması.
Şimdi, bunu neden söylüyorum? Çünkü -biraz önce de ifade ettiğim gibi- bu kanun tasarısında yirmi dört cümlede "TOKİ" yazıyor. Demek ki bu, böyle devam edecek. Bu, durumu iyi anlatıyor sanıyorum.
Bakınız, şimdi, Van depremiyle başladı "kentsel dönüşüm" söylemi, hızlandı. Aslında anlıyoruz ki, bunun merkezi, bu kentsel dönüşümün merkezi, afet riski altındaki alanların dönüşümü uygulamaları İstanbul'da ağırlıklı olacak çünkü bütün gelişmeler ve sayılar bunu gösteriyor. Bundan önceki haftalarda buradan 2/B yasasını geçirdik, sonra da tapu ve kadastro yasası ve yabancılara arazi satışını geçirdik, zaten bu yasa da onun için ertelenmişti iki buçuk ay. Bu yasalar önce geçirilecek yani "kentsel dönüşüm" dediğimiz yasaya altlık oluşturacaktı, o altlığı tamamladınız.
Türkiye toplam hasılasında İstanbul'un payı yüzde 30. 2/B'den beklenen 26 milyar TL gelirin yüzde 62'si -bunlar sizin rakamlarınız- yani 16 milyar TL'si İstanbul'dan geliyor dolayısıyla buradan hesap edebilirsiniz. Mart 2012'de Cannes'da Emlak Konut GYO Yönetim Kurulundan bir üye, Türkiye'de gerçekleşecek kentsel dönüşümün inşaat sektöründe yaratacağı 400 milyar TL'lik hacmin yanı sıra altyapı maliyetleri, arsa kıymetlenmesi ve yapacağı pozitif katkılarla birlikte 2-3 trilyon dolarlık bir ekonomi yaratacağını da dile getirmiş. Diyor ki bu üye: "Bu iş Türk şirketlerinin tek başına yapacağı bir iş değil, Türkiye'nin morale ihtiyacı var. Bu kadar büyük bir kentsel dönüşüm moralle yapılır, yurt dışına olan cazibeyi artırarak yapılır." Yani biz afet riski altındaki alanların dönüşümü için bir kanun tasarısı üzerinde konuşuyoruz ama başkaları ne diyor.
Bakın, 24 Mart 2012'de İMSAD raporunda ne diyor: "İnşaat sektörünün 2012 yılında gelişim hızını devam ettirmesi için vurguladığımız 2/B yasası, yabancılara mülk satışı ve kentsel dönüşüm projeleri kritik öneme sahiptir. Bu kritik unsurların devreye girmesi durumunda içeride inşaat sektöründe hareketliliğin ciddi oranda artması beklenmelidir, aksi durumda ise inşaat sektörünün 2012 yılında hız kestiği görülebilir." Demek ki biz bu yasayı, afet riski altındaki alanların dönüştürülmesi yasasını Türkiye'nin inşaat sektörünü ayakta tutmak için yapıyoruz. Peki nerede afet riski altındaki alanların dönüşümü? Ekonomiyi düze çıkarmak için uygulanan bir şey.
Anlaşılan o ki bu hedefleri gerçekleştirmek için böyle bir dönüşüm kanunu lazım; sert olacak, hatta vahşi olacak, toplulukların sesi dinlenmeyecek, sosyal parçalanmalara göz yumulacak, soylulaştırma olacak, kimse yürütmeyi durduramayacak, anlaşmazsan hakkını kaybedeceksin, kanunun uygulanabilmesi için mevcut tüm mevzuat -tırnak içinde- uygulanmayacak mevzuat hâline gelecek. Geçenlerde, İstanbul'da, İstanbul Barosunun düzenlediği kentsel dönüşüm ve afet riski altındaki alanların dönüşüm yasasıyla ilgili bir toplantıya gittim, hemen hemen herkes hukukçuydu ve şehir plancıları vardı. Şöyle dedi bir avukat: "Rantsal dönüşüm, ferman yasasıdır bu yasa." dedi.
Saygılarımı sunarım. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Eyidoğan.