MUSA ÇAM (İzmir) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

302 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin geçici 2'nci maddesi, işsizlik sigortasıyla ilgili söz almış bulunuyorum.

Değerli arkadaşlar, 25/8/1999 yılında dönemin Başbakanı rahmetli Bülent Ecevit'in ve Hükûmetin çıkarmış olduğu işsizlik sigortası nedeniyle Sayın Bülent Ecevit'i rahmetle anıyor, anısı önünde saygıyla eğiliyorum.

Değerli arkadaşlar, bu tarihte çıkan İşsizlik Sigortası Fonu'nda şu anda biriken paranın miktarı 56 milyar lira. Bu yaklaşık olarak Mart 2002 tarihinde yürürlüğe girdi ve o tarihten bugüne kadar yaklaşık olarak 3 milyon 255 bin 29 kişi işsizlik sigortasına başvuruda bulundu. Bunlardan 2 milyon 570 bin 89 kişi işsizlik ödeneği almaya hak kazandı. Şu anda bütçede bulunan paranın miktarı da yaklaşık olarak 59 milyar lira para. Fakat bu paranın tamamı işçilerden ve işverenden kesilen paylardan oluşan bir fondur arkadaşlar ve işsiz kalan insanların buradan faydalanması açısından önemli bir fon. Fakat İşsizlik Fonu'ndan faydalanmanın şartları ve koşulları o kadar zor, o kadar ağır ki maalesef, bundan işsiz kalan arkadaşlarımız yeteri kadar faydalanamamaktadır. Aslında işsizlik sigortasından faydalanmanın koşullarını daha da yumuşatmak ve işsiz kalan arkadaşlarımızın işsiz kaldığı süre içerisinde ailelerine bakabilecekleri bir ücreti alabilmelerini sağlamamız gerekirken, maalesef, AKP Hükûmetinin iktidarda olduğu bu süre içerisinde İşsizlik Fonu'nun farklı amaçlarla kullanıldığını açık ve net bir şekilde görüyoruz.

Bakıyorsunuz, İşsizlik Fonu'nun kaynaklarının otoyolların yapımında ve GAP'a para ayrılarak orada kullanıldığını Hükûmet temsilcilerinin açıklamalarından öğreniyoruz ve duyuyoruz. Geçmişte, 1983'lü yıllarda rahmetli Turgut Özal'ın kurmuş olduğu çeşitli fonların nasıl içinin boşaltıldığını ve yok edildiğini ve bunlardan kaynaklanarak insanlarımızın büyük sıkıntılar ve problemler yaşadığını gördük, şimdi İşsizlik Fonu'na el atılmaya başlandı arkadaşlar.

Bakın, 31 Mayısta yine bu Parlamentoda İşsizlik Fonu'ndan vergi alınmasıyla ilgili bir kanun teklifini bütün itirazlarımıza rağmen, bütün uyarılarımıza rağmen burada kabul ettiniz ve geçti. Ama geçirmiş olduğunuz bu kanunda bir eksiklik buldunuz, bir hata bıraktınız, bir nokta bıraktınız; şimdi ikinci bir teklifi getiriyorsunuz buraya, geçici madde olarak ekliyorsunuz, insanlarımızın yargıya gitmesinin yolunu kapatıyorsunuz.

Arkadaşlar, biz bir hukuk devletiyiz. Hukuk devletinde insanların yargıya gitmesinin önü kapatılabilir mi? Bunu neden yapıyorsunuz? Daha önceki kanunlarda da zaman zaman insanların anayasal hakkını kullanmalarının, yargıya gitmelerinin önünü kapattınız; bu doğru değil. Oysa 12 Eylül 2010 tarihinde yapılan referandumda -ki kitapçığınızdaki maddelerden bir tanesi- "Kişisel olarak Anayasa Mahkemesine başvurma yollarını açacağız." dediniz, "İnsanların Anayasa Mahkemesine başvurmasını getirdik." diyorsunuz ama burada getirdiğiniz bu teklifle insanların mahkemeye gitmesinin ve hakkını aramasının yollarını kapatıyorsunuz. Bu doğru değildir arkadaşlar, yaptığınız yanlıştır, bir.

İkincisi, İşsizlik Fonu'ndan vergi kesilmesi külliyen yanlıştır. İşsizlik Fonu'nda birikmiş olan paraları tabii ki İşsizlik Fonu'nun yöneticileri onu çeşitli yerlerde değerlendiriyorlar. Ne yapıyorlar? Bankalara yatırıyorlar, kâğıda yatırıyorlar ve değerlendiriyorlar. O değerlendirilen faizden şimdi verginin alınması doğru bir iş değildir. Bu, işçilerin, emekçilerin alın terinden kesilmemesi gereken bir meblağdır. Yanlıştır bu, bunun düzeltilmesi ve bunun çıkartılması gerekiyor.

Bakın arkadaşlar, Türkiye'de 11 milyon işçi ve 2 milyon kamu çalışanından vergi alınıyor, vergi ödüyor. Gelir vergisinin büyük bölümü ücretlilerin üzerinden, bu da yaklaşık olarak yüzde 66 kaynaktan, yapılan kesintilerdir arkadaşlar. 4 milyon 738 bin asgari ücretli toplam 5 milyar 38 milyon, diğer ücretliler ise 22 milyar 649 milyon vergi ödemiş arkadaşlar. Yaklaşık olarak 6 milyon 750 bin ücretli 675 bin şirket kadar vergi ödüyor yani toplam gelir, servet ve sermaye kârlarına bakıldığında bunun yüzde 43'ü ücretlinin cebinden çıkmış.

Şimdi, ücretlinin cebinden çıkmış olan bu vergilerden oluşmuş olan İşsizlik Fonu'na siz bir vergilendirme getiriyorsunuz. Bunu yapmamanız gerekiyor. İşsizlik Fonu'nda biriken paralar tamamen işçiler ve işverenden kesilen paylardan ve bundan dolayı da bu faize verilen paraların tekrar bir daha vergilendirilmesi yanlıştır ve yanlış yapıyorsunuz. Ve bir de vatandaşlarımızın mahkemeye gitme yollarını burada tamamen kapatıyorsunuz. Bu doğru bir iş değildir, Anayasa'ya aykırı bir tutum ve davranış sergiliyorsunuz. "Bunu yapmayın." diye bir kez daha buradan uyarıyorum.

Hepinize iyi akşamlar diliyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN -  Teşekkür ederiz Sayın Çam.