BAŞBAKAN YARDIMCISI BEŞİR ATALAY (Kırıkkale) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; önce hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Kurumlarımızın bütçeleri üzerinde söz alan, değerli fikirlerini buradan paylaşan bütün arkadaşlarıma, iktidar muhalefet partilerinin temsilcilerine çok teşekkür ediyorum.

Ben, kısaca, 2 kurumumuz, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı ve Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı üzerinde duracağım. Vaktim kısa. Ben, dün de konuştuğum için Bekir Bey ve Ali Bey'e daha fazla vakit bırakıyorum.

Değerli Başkan, değerli milletvekilleri; Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı, bilindiği gibi, operasyonel bir kurum değil terörle mücadelede daha çok strateji üretmek üzere ve koordinasyonu sağlamak üzere kurulan bir kuruluşumuz. Bir de, yine bu koordinasyonun bir parçası da ülkemizdeki istihbarat birimlerinin stratejik istihbaratını alarak onları birleştirme ve bu konuda yine faydalanma. Bu anlamda çalışmalarını sürdürüyor. Benim İçişleri Bakanlığım döneminde kurulmuştu, şimdi Başbakanlığa bağlı ve yine benim sorumluluğumda.

Burası, başta da ifade ettiğim gibi, operasyonel bir kurum değil ama çok iyi analizler yapılıyor burada, çok iyi araştırmalar yapılıyor; algı araştırmaları yapılıyor, toplumsal araştırmalar yapılıyor ve bunlar analiz edilerek, değerlendirilerek kurumlarımızla da paylaşılıyor.

Bildiğiniz gibi, Terörle Mücadele Yüksek Kurulu Başkanlığını yürütüyorum. Bu manada koordinasyonumuz orada, bütün kurumlarımız orada ve Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığının ürettiği veriler orada tabii değerlendiriliyor. Ayrıca, bu kurumumuz terörle mücadele eylem planını çalışmıştır, geçen yıl tamamlamıştır, bu onaylanmıştır, Millî Güvenlik Kurulunda da onay görmüştür, her kurumumuzun bu konularda yapacakları vardır, onları da kurumlarımızla şu anda paylaşıyor.

Uluslararası alanda ise özellikle Avrupa kesiminde Dışişleri Bakanlığımızla birlikte önemli çalışmaları yürütüyor.

          İstihbarat Koordinasyon Merkezimiz şu anda, tam olarak çalışıyor. İstihbarat birimlerimizden de buraya birer temsilci alındı ve bizim Kamu Güvenliği Müsteşarlığı bünyesinde, o koordinasyonda sürüyor. Önümüzdeki dönemde buradaki çalışmalar daha da artacak, ona inanıyorum. Burada ayrıca ciddi bir arşiv, bilgi merkezi, bu konudaki uluslararası gelişmelerin değerlendirildiği çalışmalar da söz konusu.

Burada gündeme getirilen konuşmalarda iki husus: Yabancı personel: Burada, şu anda yabancı uzman çalışmıyor.

İkincisi: Burada Sayın Akat'ın dile getirdiği, buranın dinlemeyle vesaireyle, operasyonel işlerle bir ilgisi yoktur. Dinleme hukukumuzda bellidir, hangi kurumların yapacağı, yargı kararlarıyla yapılacağı.

Örtülü ödeneği küçük bir miktar vardır, doğrudur ama baktım geçen yıllarda yüzde 20'si bile kullanılmamış. Bütün güvenlik birimlerinin zaten örtülü ödeneği mevcuttur.

AFAD'la ilgili ise söyleyeceğim şunlar: AFAD, biliyorsunuz yeni kuruldu, iki yıl önce kuruldu. Ülkemizde afetle, acil durumla ilgili değişik kurumlar vardı, bunun koordinasyonunu sağlasın diye kuruldu ve bütünleşik afet yönetimi sistemiyle önceliği kriz yönetimi olan anlayış yerine önceliği risk yönetimi olan bir anlayışa geçildi. Bu model afet ve acil durumların sebep olduğu zararların önlenmesi için tehlike ve risklerin önceden tespitini, afet olmadan önce meydana gelebilecek zararları önleyecek ve en aza indirecek önlemlerin alınmasını ve afet ve acil durumlarda etkin müdahale ve koordinasyonun sağlanmasını öngörmektedir ve işte AFAD bunlarla ilgili çalışmalar yapıyor. Neler yapıyor, kısa kısa geçiyorum:

Şu anda gerçekten, ilk defa Türkiye'de bir afet yönetimi, tarihimizin ilk stratejik belgesi UDSEP hazırlandı. Bu belge ile doğrusu, depremle ilgili, afetle ilgili bütün kurumlarımızın sorumlulukları belli, Türkiye'nin ne yapacağı belli ve bu 2023 yılına kadar bu çalışmalar tamamlanacak ve şu anda bununla ilgili adımlar atıyoruz. Bu Ulusal Deprem Strateji ve Eylem Planı, UDSEP 2023, depremlerin neden olabilecekleri fiziksel, ekonomik, sosyal ve çevresel politik zarar ve kayıpları önlemek veya etkilerini azaltmak ve depreme dirençli, güvenli, hazırlıklı ve sürdürülebilir yeni yaşam çevreleri oluşturmak; bunun için çalışıyor, çok kapsamlı ve kökten çözümler üzerinde çalışıyoruz. Özellikle, 2012 yılı bu manada, yeni bir planlama için yoğun geçti. 2013 yılının başından itibaren AFAD'ın topluma açık, kamuoyuna açık çalışmalarını daha çok göreceksiniz.

2012 yılında neler yapıldı? Kentsel Dönüşüm Yasası çıkarıldı, Çevre Bakanlığımız bunu yürütüyor. Afet Sigortaları Yasası yenilendi, artık sigorta yaptırmayan elektrik aboneliği bile alamayacak evine, dolayısıyla, onu çok önemli görüyoruz. MTA'nın diri fay haritası yenilendi, Ulusal Deprem Araştırma Programı devreye girdi, Afet Risklerinin Azaltılması Ulusal Platformu kuruldu, bütünleşik afet tehlike haritalarının üretilmesi projeleri başlatıldı. Bu manada, gerçekten geleceğe dönük çok kapsamlı çalışmalar yürütülüyor.

HALUK EYİDOĞAN (İstanbul) - Hiçbir şey yok ortada.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEŞİR ATALAY (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; özellikle bizim, AFAD'ın 2013-2017 kendi stratejik planı çerçevesindeyse bütünleşik risk ve afet yönetimi sistemi kuruluyor. Afet yönetimi standartlarını geliştirme ve hâkim kılma, afete hazırlık için ulusal eğitim seferberliği, sürekli gelişen ve öğrenen kurum olma yani afetlere daha dirençli bir toplum olma şu andaki çalışmamızın odağını oluşturuyor.

Burada değerli konuşmacılar da dile getirdiler, aklın yolu bir, bunu Türkiye mutlaka başaracak. Evet, belki çok bina da yıkılacak ama bunları, bu riskleri göze alacağız yani Türkiye'nin geleceği için, insanımızın hayatının kaybolmaması için bunları yapacağız.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; eğitim çalışmaları kapsamında 2013 yılı, afet farkındalığı ve duyarlılığın artırılması adına eğitim seferberliği yılı olacak inşallah. "Afete hazır aile", "Afete hazır okul", "Afete hazır iş yeri", "Afete hazır gönüllü gençler" gibi çok ciddi projeleri 2013 yılının başından itibaren uygulamaya başlayacağız.

HALUK EYİDOĞAN (İstanbul) - Geçen sene de "2012" diyordunuz.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEŞİR ATALAY (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şu anda Türkiye'yle ilgili, daha hazırlıklı olma anlamında da bir alan çalışmamız var. Kalan sürede onlardan bahsedeyim.

Şu anda Türkiye'yi 15 bölgeye ayırdık. Bu, 2012 yılında yaptığımız bir çalışmadır. Bu bölgelerde o yörelerimizin afet riski göz önüne alınarak nelerin bulunması; çadırından ısıtıcısına, ilk andaki acil arama kurtarma malzemelerine kadar her şey hazır olacak. Bunu Kızılayla birlikte yürütüyoruz ve bölgelerimize, mevsimlere, Türk aile yapısına uygun  çadırları -içinde bölmeleri falan olan- şu anda 65 bin tane ürettik ve bu 100 bine ulaşacak ve böyle bir sisteme de inşallah geçiyoruz.

Geçici barınma merkezlerinin afet öncesinde belirlenmesi, bu merkezlerin alt yapılarının hazır hâle getirilmesi çalışmalarını da başlattık. Türkiye'nin risk bölgeleri belli. Her açıdan artık -Allah korusun, inşallah afet görmeyiz ama- afet olduğu anda nerede ne yapılacak; bunu, hepsini bilir duruma geleceğiz.

Kurumlarımızla ilgili de, yakın zamanda 11 bakanımızın katıldığı, bu konudaki Afet Acil Üst Kurulumuzda da bunu kararlaştırdık. Şu anda bütün kurumlarımızla bunlar görüşüldü. Artık, bundan sonra böyle bir şey olduğunda kim ne yapacak, hangi kurumumuz ne yapacak, bu belli. Düğmeye basıldığında Türkiye'deki bütün kamu, sivil, yerel kuruluşlarımız ne yapacağını biliyor ve harekete geçecek. İnşallah afet olmaz ama bir şey olduğunda hiçbir şaşkınlık olmayacak, malzemeler en yakın depolarda hazır olacak, kurumlarımız hemen harekete geçecek. Biz bu sistemi çok önemli görüyoruz, bu konuda çok kararlı şekilde çalışıyoruz ve Hükûmetimiz de, bütün bakanlıklarımız da bu konuda üzerine düşeni yapacak ve doğrusu bunu da çok önemli, değerli görüyoruz.

Tabii, AFAD'ın şu anda yürüttüğü çok önemli çalışmalar var. Burada değerli arkadaşlarım bahsettiler -Sayın Burhan Kayatürk ve Hacı Bayram Türkoğlu- bir Van olayı yaşadık. Hamdolsun, yüzümüzün akıyla onun içinden çıktık. Şu anda, bugün sayısı 138 bine çıkmış Suriyeli sığınmacılar var. Bunlarla ilgili bütün çalışmaların koordinasyonunu AFAD yürütüyor. Bunların barınması, beslenmesi, eğitimi okul çağındakilerin, sağlık hizmeti, hepsini yine bu koordinasyonla yürütüyoruz.

Ben kurumlarımızın bütçelerine ilginiz için, desteğiniz için teşekkür ediyorum, hepinizi en derin saygıyla selamlıyorum, sağ olun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ediyorum.