GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
Yasama Yılı:3
Birleşim:5
Tarih:09.10.2012

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Sayın Dibek'in sorusu, birinci soru? "Ekim ayının son pazarı, 2018 seçimi için, Cumhuriyet Bayramı'na denk geliyor, bu hesap edilmedi mi?" diye söylendi veya "Neden getirildi?"

Şimdi, tabii, seçim martın son pazarı olduğu zaman da o dönemde, biliyorsunuz, dinî bayramlar da böyle şey yapıyor, öne, arkaya gelebiliyor takvim gereği. Bayram'a denk gelebilirdi, gelmedi; gelebilirdi. Cumhuriyet Bayramı bizim için en önemli millî bayramlardan bir tanesi. Eğer Cumhuriyet Bayramı'na denk gelirse demokrasi bayramıyla Cumhuriyet Bayramı birleşmiş olur. Cumhuriyetimiz, bayram gününde demokrasi bayramını yaşamış olur, demokrasiyle taçlanmış olur yani bir yanlışlık olmaz. Burada bir art niyet yok, tamamıyla iyi niyetle atılmış bir adımdır. Bunun altında herhangi bir şey anlamayı, aramayı doğru görmüyorum. Dediğim gibi, öyle bir rastlama söz konusu olursa demokrasiyle taçlanmış olur, cumhuriyetin ruhuna da uygun düşer diye düşünüyoruz. Yoksa burada herhangi bir hesap yapılmış değil.

Sayın Kurt, şimdi "Bu Anayasa hakkı öne çekilmektedir yani belediyelerin seçimi beş buçuk ay öne alınınca öne çekilmektedir. Bir referandum yapmayı düşündünüz mü?" diyor.

Yani böyle bir şey düşünmedik çünkü esasında referandumlar meclislerde uzlaşma sağlanamadığı zaman halkta uzlaşma aramanın bir yoludur. Mecliste uzlaşma varsa, mutabakat varsa, bu konuda bir tereddüt yoksa ve kabul de varsa ayrıca halka gitmeye gerek yoktur ama eğer Parlamento karar alırsa, "Halka gidelim, biz bunu bir de halkımıza soralım." derse tabii bunun yolu da açıktır. Ama bu konuda Milliyetçi Hareket Partisi ile AK PARTİ grupları arasında bir uzlaşma vardır. Bu da Anayasa'nın aradığı anayasa değiştirme çoğunluğuna kâfi bir uzlaşmadır. O nedenle bu noktada?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Sayın Bakan "Kapanacak belediyelerde referandum yapalım." diyoruz.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Evet?

Sayın Tanal'ın Yerel Yönetimler Şartı? Bunu bir başka milletvekili arkadaşımız da sordu. Şu anda bu konudaki çekince kaldırılmamıştır, hâlâ varlığını muhafaza etmektedir.

"Seçilen cumhurbaşkanı seçildiği dönemin hukukuna tabidir."

Doğru, bunu ben ifade ettim, seçildiği dönemin hukukuna tabidir. Biliyorsunuz, Anayasa'da değişiklik yapılmış, görev süresinin beş yıl olduğu ifade edilmiş ancak intikal hükmü konulmadığı için görevdeki Cumhurbaşkanının görev süresine ilişkin bir boşluk ortaya çıkmıştı. O intikal hükmü yerine geçecek bir anlamda. O süreyi belirleme noktasında bir yasal düzenleme yapılırken yasayla Anayasa'da belirtilen süreyi kısaltmanın imkânı yoktur. Nitekim, 1988 yılında yapılan yasa değişikliğini de Anayasa Mahkemesi iptal ederken bu gerekçeyi göstermiştir. Anayasa'daki bir süreyi siz yasayla kısaltamazsınız, doğru da değildir.

Eğer Sayın Cumhurbaşkanının görev süresini düzenleyen değişiklik yapıldığında intikal hükmü konulmuş olsaydı o zaman zaten bir ihtilaf olmazdı. Biz onu ifade ettik, benim o zaman söylediğimle şimdi söylediğim arasında bir fark yok. Şu anda da Meclis anayasa yapma yetkisini kullanıyor ve Anayasa'da bir değişiklik yapıyor ve bu noktada irade ortaya koyuyor. Eğer, Anayasa'da bir değişiklik olmasa, yasayla bu yapılmaya kalkılmış olsa elbette yanlış olurdu. Kaldı ki Anayasa'da olan süreleri Meclis elbette değiştirebilir. Ama biz bunun değiştirilmesinin seçilmiş görevlilerle ilgili doğru olmadığını da her defasında ifade ettik, etmekte de fayda var. Fakat burada -demin de söyledik- büyük bir zaruret var yani birilerini görevden almak için değil veya birtakım menfaatler elde etmek için değil, ülkenin gerçeklerine uygun  bir adım atmak için iyi niyetle atılmış bir adım vardır, onu özellikle ifade etmek isterim.

Evet, Sayın Yılmaz'ın Adana halkının üzerinde, işte Adana Belediyesiyle ilgili olaylarla alakalı tabii bir sorusu oldu. Bu konu biliyorsunuz şu anda Adana 4. Ağır Ceza Mahkemesinde devam eden bir yargılama var.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - İki ayda bir uzatıyorsunuz. Bakın, mahkemeyle alakalı yanlış bilgi vermeyin. Mahkemeyle alakası yok.

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - Melih Gökçek'in de var yargıda, alsana hadi!

 SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Sayın Bakan, Genel Kurula yanlış bilgi vermeyin, rica ediyorum. İki ayda bir İçişleri Bakanlığı uzatıyor. Yanlış bilgi veriyorsunuz.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) -  O nedenle, yargıda olan bir konuyla ilgili işin doğrusu konuşmayı doğru görmüyorum. Çünkü Anayasa ve İç Tüzük'e de aykırı ama ben şunu ifade edebilirim: Belediyelerle ilgili soruşturma veya incelemeler idare tarafından yapılabilir. Zaman zaman Türkiye'de bütün belediyelerle ilgili bu anlamda incelemeler var, soruşturma izinleri var.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - İstanbul ve Ankara ile ilgili niye yapmıyorsunuz? İki ayda bir görevden alıyorsunuz.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Elimdeki rakamları müsaadenizle paylaşmak isterim. 29.03.2009 ila 01.07.2012 tarihleri  arasında soruşturma izni verilmesine dair verilen kararların siyasi partilere göre dağılımını veriyorum. AK PARTİ?

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Tamamı AKP'li belediye başkanlığı dönemi. O bilgileri niye vermiyorsunuz?

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Efendim veriyorum, dinlerseniz?

AK PARTİ'den 545 tane belediye başkanıyla ilgili karar vermiş, yüzdesi yüzde 41,1. Milliyetçi Hareket Partisinden 200 tane belediye başkanıyla ilgili izin verilmiş, yüzdesi 15,05. Cumhuriyet Halk Partisiyle ilgili 378 tane izin var, yüzdesi 28,44. Barış ve Demokrasi Partisiyle ilgili 84 tane, yüzdesi 6,32.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - İstanbul'u alın, İstanbul'u! Toprak dökümünden dolayı 30 kişi içeride İstanbul Belediyesinde.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Diğerleri var, 122 tane, o da yüzde 9,18.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Toprak dökümüyle ilgili, İstanbul Belediyesiyle ilgili işlem yapsanıza.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Soruşturma izni verilmesine, yine aynı tarihler arasında, Bakanlık makamından alınan araştırma, ön inceleme ve ön inceleme onaylarının siyasi partilere göre dağılımı.

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Bir tane mahkûmiyet kararı var mı Sayın Bakan, bir tane mahkûmiyet kararı?

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - AK PARTİ'yle alakalı, AK PARTİ'li belediyelerle ilgili 1.461 tane onay verilmiş, bütün onayların yüzde 45,96'sı. CHP'yle ilgili?

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Sayın Bakan, önünüze gelen raporu okumayın, doğru bilgiler verin.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Bunlar resmî rakamlar efendim, bunlar resmî rakamlar, getirttim.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - İşte, onları okumayın. Bir tane mahkûmiyet kararı var mı?

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - CHP'yle ilgili 946, yüzdesi 29,76. MHP'yle ilgili 382, yüzdesi 12,02. BDP'yle ilgili 144, yüzdesi 4,53. Diğerleri 246.

Şimdi, bakın?

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Sayın Bakan, İstanbul Belediye Başkanını iki ay görevden alsanıza... 30 kişi gözaltında.

BAŞKAN - Sayın Yılmaz, lütfen? Soru sordunuz, cevabı veriyor Sayın Bakan.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Efendim, ben, müsaade ederseniz, bunlarla ilgili elimde bütün rakamlar var, hepsini okuduğumda sabrınız taşacak biliyorum ama bir şeyi ifade edeyim.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Hayır, doğruyu söylerseniz sabrımız taşmaz.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Hem AK PARTİ'li hem Cumhuriyet Halk Partili hem Milliyetçi Hareket Partili hem Barış ve Demokrasi Partisinden hem de bağımsızlardan haklarında iddia, ihbar veya şikâyet olanlarla ilgili inceleme, soruşturma, vesaire yapılması yasal bir konudur. Bunlarla ilgili işlemler bütün belediyeler bakımından ayrımsız yapılmaktadır.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Bir tane örnek gösterin büyükşehirlerden Sayın Bakan.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Bunun içinde AK PARTİ'li belediyeler de var, başka partili belediyeler de var.

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Bir tane örnek gösterir misiniz, ikinci bir örnek, Adana'dan başka.

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Burada bir kayırma, burada bir taraf tutma söz konusu değildir. Ben?

FARUK BAL (Konya) - Konya Karapınar Sayın Bakan, Çorum Belediyesi?

SEYFETTİN YILMAZ (Adana) - Adana'dan başka bir ikinci örnek gösterir misiniz bana.

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Ankara Belediyesinde niye yapmadınız?

FARUK BAL (Konya) - Şarkikaraağaç Belediyesi?

BAŞBAKAN YARDIMCISI BEKİR BOZDAĞ (Yozgat) - Sayın Kuşoğlu "Kapatılan belediyelerle ilgili fayda-maliyet analizi yapıldı mı?" dedi. Tabii, bu konuyla ilgili, 2009 mahallî idareler seçiminden önce de çok ciddi çalışmalar yapıldı, tartışmalar yapıldı. Şimdi, uzunca bir zamandır İçişleri Bakanlığı hem Hazine hem Maliye Bakanlığı, ilgili bütün birimler bu konu üzerinde detaylı çalışmalar yapıyorlar. Bu belediyeler tabii bizim dönemimizde de -on yıldır iktidardayız- hizmet veriyorlar. Biz, bunların hizmetlerinin iyi olması için imkânlarımızı seferber ettik. Ama belediyelerin gelirleri belli, gelirlerin geldiği kaynaklar belli, buradaki nüfus belli, personel belli, diğer araç gereç belli, imkânlar belli. Biz şimdi bakıyoruz bu gelir, bu araç gereç, bu imkânlar biz birlikte kullandığımızda halkımızın beklediği yerel hizmetleri yapabiliyor muyuz yapamıyor muyuz? Burada bir verim yok, bir fayda yok. Hem vatandaşlarımızın aleyhine bir durum var.

Teşekkür ederim.

BAŞKAN - Sayın Bakan teşekkür ediyorum.