GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Yasama Yılı:3
Birleşim:104
Tarih:15.05.2013

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim.

Şimdi, tabii madencilik iş kolu tehlikeli, çok tehlikeli iş kolu. Bununla ilgili İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası aslında geleceğe dönük çok önemli ölçüde sorunlarımızı çözecek bir düzenleme. Bildiğiniz gibi risk değerlendirmesi içeriyor ve tüm riskler giderilmeden artık çok tehlikeli iş yerlerinde çalışmak ve çalıştırmak mümkün olmayacak. Yasanın önemli bir bölümü 1'inci ay, 1 Ocak itibarıyla yürürlüğe girdi ve yine önemli bir bölümü 7'nci ay itibarıyla yürürlüğe girecek. Böylece 2013 yılı iş sağlığı, güvenliği açısından son derece önemli bir yıl olmaktadır.

Bu konuyla ilgili görevlendirme yapılmış ve konu inceleme aşamasında -şu andaki bilgi- ve adli açıdan bir soruşturma şu anda söz konusu değil. İnceleme tamamlanınca konu idari olarak, adli olarak daha bir netlik kazanmış olacak.

Geçici mevsimlik işçilerin konumu, bildiğiniz gibi altı ay çalışan işçilerimizle ilgili önemli bir düzenleme yaptık ve 226 bin civarındaki işçimizin kadroya alınmasını sağladık. Daha önce de hükûmetlerimiz döneminde 29 bin işçinin kadroya alınması sağlanmış idi. "Geçici ve mevsimlik" diye ifade ettiğiniz, yani altı ayın altında çalışanlarla ilgili bir düzenleme şu anda gündemimizde yok; onların konumları geçici ve mevsimlik işçi olarak şu anda devam etmekte.

4/C'lilerle ilgili... Biz, kamu personeli sistemimizin çok parçalı olduğunu söylüyoruz. Şu anda 4 statü var. Bu statülerin azaltılmasından yanayız ama bu statüleri azaltırken yöntemle ilgili tabii, sosyal taraflarla birkaç kez araya geldik, aslında taraflarla toplantılarımızı tamamlamış olduk ve nihai olarak şu anda siyasi iradede karar. 657'de yapılacak değişiklikler ve statülerin azaltılıp azaltılmaması konusu inanıyorum ki son aşamaya gelmiş bulunmaktadır.

Bu varlık barışıyla ilgili birçok değerlendirme yapılıyor. Değerli arkadaşlar, ben şunu anlamakta zorlanıyorum: Genel konjonktüre baktığınız zaman, bu varlık barışının şu anda yapılmasına uygun bir konjonktür olduğunu rahat ifade edebiliriz. Nedir bu? Dış dünyadaki kriz, bankalardaki, finans sektöründeki yaşanan sıkıntılar ve Türkiye'deki güven ortamı veya bankacılık sisteminin sağlıklı olması ana nedenlerden bir tanesidir. Şimdi, eğer yurt dışında var olan bir kaynak varsa bu varlıkları millî ekonomiye kazandırmak için bir düzenleme yapmayı başka taraflara çekmeyi ben doğrusu anlamakta zorlanıyorum, bu bir.

İkincisi, bu ilk olan bir hadise değil yani ilk yapılan değil ki. 5811 sayılı Yasa ile yapılan bir düzenleme var idi. Aynı, benzer bir düzenleme şu anda burada gündeme gelmiş bulunmaktadır.

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - Uluslararası sözleşmeler niye geri çekildi Sayın Bakan, onu soruyorum.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sizin bahsettiğiniz bir yasanın gündemden çekilmesi ayrı bir olgudur. İlgili Bakan arkadaş...

OKTAY VURAL (İzmir) - Ayrı değil efendim, ayrı değil.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Müsaade eder misiniz.

OKTAY VURAL (İzmir) - Neden çekildiğini söyleyin.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - O yasanın neden gündemden çekildiğini...

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - Onu soruyoruz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Benim Bakanlığımla ilgili bir konu değil ama niye çekildiğini...

OKTAY VURAL (İzmir) - Zaten kanunda yer alan hususların da çoğu sizin Bakanlığınızla ilgili değil.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Müsaade eder misiniz. Ama varlık... Efendim, o yasanın hangi tarihte, niçin çekildiğine şu anda yazılı olarak cevap verebiliriz. Bu ayrı bir şey. Ama yani varlık barışıyla bunun bir alakası yok. Onu anlatmaya çalışıyorum.

OKTAY VURAL (İzmir) - Var, var.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Varlık barışıyla bunun bir ilgisinin olmadığını söylüyorum.

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - Efendim, niye çekildi onu söyleyin.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ama o yasanın niçin çekildiğini yazılı olarak size takdim ederiz.

OKTAY VURAL (İzmir) - Var, var.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkan "Var, var." Neye göre var?

OKTAY VURAL (İzmir) - Siz "Yok, yok." diyorsunuz, neye göre yok?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Varlık barışı, şu anda bakınız elimizde...

OKTAY VURAL (İzmir) - Hayır, siz "Yok, yok." diyorsunuz da neye göre yok?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bu bunun nasıl geldiğini bildiğim için söylüyorum.

OKTAY VURAL (İzmir) - O zaman Avrupa Konseyi sözleşmeni niye çektiniz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Varlık barışının nasıl gündeme geldiğini...

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - 2 kere gönderiyorsun, 2 kere.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - ...Bakanlar Kurulundaki görüşmesini, tasarıya dönüşmesini, benim tasarıya konmasını süreci yaşadığım için biliyorum.

OKTAY VURAL (İzmir) - Niye çekiyorsunuz? Niye çekiyorsunuz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Onun için onunla ilgisi yok. Kaldı ki yani bu barış, bu varlık barışından elde edilen imkânlar var.

OKTAY VURAL (İzmir) - "Bugün iyi bir ortam var." diyorsunuz. İşte, açılım ve çözüm süreci de iyi bir ortam.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Geçen dönem yapılan varlık barışından 1 milyar 576 milyon -1,5 katrilyon- lira bir vergi geliri elde edilmiş. Yani, bu bizi niye rahatsız ediyor?

OKTAY VURAL (İzmir) - Kara paranın aklanması sizi rahatsız etmez mi?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakınız, kesinlikle... Bakınız, bakınız...

OKTAY VURAL (İzmir) - Uyuşturucu parası etmez mi sizi rahatsız?

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - MASAK raporlarını okuyun Sayın Bakan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkan, böyle bir şey söz konusu değil. Bu incelemeye kapalı değil, denetime kapalı değil; onun da bilinmesini istiyorum. Yani, dar bir...

OKTAY VURAL (İzmir) - Yani, yok mu koruyacağınız kimse? Böyle bir şey olur mu canım? O zaman uyuşturucu ticareti yapsınlar gelsinler, önemli olan paradır.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim, bakınız, dar bir koridora hapsetmeye çalışıyorsunuz ama Hükûmet o noktada değil, bunu belirtmek istiyorum.

OKTAY VURAL (İzmir) - O noktanın ilerisinde mi?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Hükûmetin bulunduğu nokta, uluslararası piyasalardaki gelişmeler ve bu gelişmeler çerçevesinde Türkiye bu imkânları kendi millî ekonomisine nasıl kazandırır mücadelesidir ve birincisinde başarılı olmuştur, şimdi de başarılı olacaktır ve bundan hepimiz yararlanacağız, 76 milyon istifade edecek.

HASAN HÜSEYİN TÜRKOĞLU (Osmaniye) - Sayın Bakanım, bunu niye çektiniz?

OKTAY VURAL (İzmir) - "Denetime tabi." dediniz. Nerede denetime tabi Sayın Bakan?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, Muğla'ya sağlık hizmetlerinin gelmediği şeklinde bir ifade kullanıldı yani yatak sayısı itibarıyla. Oysa çok dengeli bir şekilde Türkiye'nin dört bir tarafında ilçe düzeyine varıncaya kadar sağlık tesislerinin yapılması konusunda bir çalışma var. Eğer bir eksiklik varsa ilgili bakan olan Sağlık Bakanımızla bu konuyu görüşeceğiz eğer tesisleriniz varsa, bu bir.

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Hangi hastaneleri yaptınız? Sorduğumuz sorulara cevap yok.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Özel hastanelerden, arkadaşlar, 2 katına kadar fark alınmayacak, 2 katına kadar fark alınma yetkisi alınıyor ve bunun nasıl kullanılacağı...

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Niye alıyorsunuz o zaman almayacaksa?

ALİ ÖZ (Mersin) - Bırakın Allah aşkına ya!

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şu anda, bakınız, 1 katına kadar fark var ama yüzde 30 fark alan var, yüzde 60 fark alan var, yüzde 70 alan var, yüzde 90 alan var.

OKTAY VURAL (İzmir) - Siz 2 katına çıkaracaksınız.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Kademeli; A grubu, B grubu, C grubu hizmet kalitesine göre bunlar sınıflandırılıyor. Onun için, nitelikli hem fiziki olarak hem imkânlar itibarıyla A grubunda olan hastanelerin 2 katı kadar bir fark alma imkânı getiriliyor burada, yoksa bütün sağlık kuruluşlarına, özel hastanelere 2 katı kadar fark diye bir şey söz konusu değil. Bakanlar Kurulu bu elastikiyet içerisinde değerlendirmeyi yapacaktır. Tekrar ediyorum, bizim için mühim olan bütün vatandaşlarımızın sağlığa erişiminin kolay olmasıdır ve sağlıktan yararlanma imkânın kolaylaştırılmasıdır.

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Vatandaşa biraz daha kazık atın siz!

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bunu sağlıyoruz ama bunun ötesinde vatandaş daha nitelikli, daha konforlu bir yerde, beş yıldızlı bir yerde sağlık hizmeti almak istiyorsa onun yolu da kapalı değildir ama bunun dünyada bedeli vardır. Bakınız, dünyanın bütün ülkelerinde bedeli vardır, katılım paylarının yüzde 85'e çıktığı ülkeler vardır, yüzde 60'a çıktığı ülkeler vardır. Türkiye'de bizim konuştuğumuz katılım payları 3 liradan, 5 liradan, 10 liradan ibarettir. Lütfen, bunların da mukayesesine bakalım.

MEHMET ERDOĞAN (Muğla) - Siz hiç hastaneye gitmiyorsunuz herhâlde.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Dünyada, gelişmiş ülkelerde, Avrupa Birliği ülkelerinde altı ay, sekiz ay, on ay randevu ile ameliyatlar için bekleyen hastalar vardır.

OKTAY VURAL (İzmir) - Yani daha fazla mı alacaksınız Sayın Bakan?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ve Türkiye bu konuda sağlık turizmi açısından cazip bir noktaya gelmiş bulunmaktadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

OKTAY VURAL (İzmir) - Az dediğinize göre fazla almayı düşünüyorsunuz herhâlde.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, uzun bir soru sordu Sayın Milletvekilimiz Mahmut Bey bu torba yasalarla ilgili, bunları yazılı olarak kendisine ileteceğiz.

OKTAY VURAL (İzmir) - 3 lira, 5 lira katılım payı nerede var Sayın Bakan?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Sayın Başkan, tutanaklara geçmesi açısından söylüyorum. Sayın Bakan, varlık barışının her türlü denetime tabi olduğunu söyledi. Asla böyle bir şey yok, vergi mahremiyeti nedeniyle kimse varlık barışını denetleyemez, tutanaklara geçmesi için söylüyorum.

BAŞKAN - Sayın Bakan, buyurun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, bakınız, ben şu soruları bitireyim de...

Karayolları işçileriyle ilgili evet, yargı kararları var. Bu kararların kadro veya tazminat şeklinde uygulanma zorunluluğu var. Bizim de sendikayla bugün yine toplantımız vardı. Bu konunun çözümü noktasındayız yani taşeron işçilerinin, alt işveren işçilerinin konumlarında yargı kararları neticesinde hangi yolun izlenmesiyle ilgili tazminat veya kadro konusu şu anda...

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Sayın Bakanım, Allah'tan korkmak lazım ya, "2 maaşla işine son verelim." derseniz olur mu? Size 2 maaş verilip Bakanlığınıza son verilirse kabul eder misiniz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Hayır, efendim, 2 maaş değil. Bu Karayollarında on yıldır çalışan, on beş yıldır çalışan işçiden bahsediyoruz, lütfen.

OKTAY VURAL (İzmir) - 5 maaş mı vereceksiniz?

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Sayın Bakan, size maaşınızı verip işinize son verseler kabul eder misiniz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Tazminat, yasa eğer...

OKTAY VURAL (İzmir) - Onlara kadro lazım, kadro Sayın Bakanım, insaf!

ENVER ERDEM (Elâzığ) - Sayın Bakanım, kendinizi o insanların yerine koyun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkanım, şimdi, kadro veya tazminat...

OKTAY VURAL (İzmir) - "Al parayı, atayım seni." Yok öyle bir şey ya! Her şey para değil ya! Hep, gözlerinizde dolar işaretleri var ya!

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim, "Bütün tesisleri sattınız." diyor Levent Bey, bütün tesisleri zarar mı ettirseydik arkadaşlar?

OKTAY VURAL (İzmir) - Fazla yeşil düşünüyorsunuz ya!

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yani "Kamu tesisleri zararına devam etsin ve bunlar finanse edilmeye devam etsin." gibi bir yaklaşım bizim yola çıkış yaklaşımımız değil. Biz yola çıkarken kamunun bu konudaki...

HAYDAR AKAR (Kocaeli) - "Her şeyi satacağız." dediniz. Satın Bakan, satın; bir şey kalmadı!

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - ...yani kambur olma, yük olma anlayışını ortadan kaldıracağımızı ifade ettik ve bunu da açık söyledik yani gizli saklı yaptığımız bir şey yok.

Emeklilerle ilgili, 2000 öncesi intibak düzenlemesi yaptık. İntibak düzenlemesi son derece yerinde oldu. Yaklaşık 1 milyon 900 bin emeklimizin her gittiğimiz yerde memnun olduğunu görüyoruz. Onun için "Sistem dinamik." diyoruz. Bakınız, talepler eksik olmadığı için sosyal güvenlikle ilgili değişikliklerin gelmesi de, bu sorular çerçevesinde, ne kadar haklı olduğunu gösteriyor.

Efendim, şunu söylüyoruz: Yani yasaya iyi bakarsanız, "Vergi dairelerine beyan edilen varlıkların değeri üzerinden yüzde 2 oranında vergi tarh edilir." diye devam ediyor yasa. Yani siz 100 liralık bir beyanda bulundunuz varlık barışı çerçevesinde, yüzde 2 vergi ödenecek. E, daha sonra başka nedenlerden dolayı bir inceleme devam ediyor ise veya var ise, yapılıyor ise başka bir nedenden dolayı ve bu tespitte 200 lira bulunuyor ise 100 lira çıkılıp o diğer 100 lira üzerinden yine verginin alınacağını ifade etmek için bunu ifade ettim.

Çok teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.