| Konu: | ASKERLİK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN (S.S.:82) |
| Yasama Yılı: | 2 |
| Birleşim: | 25 |
| Tarih: | 29.11.2011 |
MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 82 sıra sayılı Askerlik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın çerçeve 4'üncü maddesiyle 1111 sayılı Kanun'a eklenen geçici 46'ncı madde üzerinde görüşlerimi ifade etmek üzere şahsım adına söz almış bulunuyorum.
Bilindiği üzere Anayasa'nın 72'nci maddesinde, vatan hizmetinin her Türk'ün hakkı ve ödevi olduğu belirtilmiş, bu hizmetin Türk Silahlı Kuvvetlerinde veya kamu kesiminde ne şekilde yerine getirileceği veya getirilmiş sayılacağının kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. Anayasa'nın -bu hükmünden anladığımız- askerliğin fiilen yapılma mecburiyetini aramadığı? Hukuken de bunun yapılmış sayılmasının kanun koyucu tarafından düzenlenebileceğine dair emredici bir hüküm getirmiştir. Bunun örnekleri de nitekim geçmişten beri, örneğin 1111 sayılı Kanun'da 1978'de de var, 82 Anayasası'ndan önceki düzenlemelerde de var. Öğretmenlik yoluyla askerliği yapmış sayılmış olma hâli söz konusudur.
Yine geçici maddeler incelendiği zaman bu görülür, hâlen devam etmektedir bu uygulama. Millî Eğitim ihtiyaç duyar, Genelkurmay izin verirse öğretmen olarak da askerlik hizmeti yerine getirilmiş sayılabilir. Keza polislerle ilgili de örneğin -en son yapılan düzenlemede- on yıl polislikte görev ifa etmiş olan memurların askerliğini yapmış sayılacağı kanunlarla düzenlenmiştir. Askerlik hizmetini bunların dışında ne şekilde yerine getirileceğine ilişkin hususlar 1076 sayılı Yedek Subaylar Kanunu ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu'nda açıkça düzenlenmiştir ve bu hizmetin bedelli veya dövizle askerlik uygulaması şeklinde yerine getirileceği hükme bağlanmıştır. Biraz önce de ifade edildi, bundan önce bedelli uygulaması 87, 92 ve 99 tarihlerinde yapılmıştır.
Değerli milletvekilleri, geçici 46'ncı maddenin birinci fıkrasında bedelli askerlik uygulamasının uygulama usul ve esasları düzenlenmiştir. Bu hükme göre, her ne sebeple olursa olsun, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren fiilen askerlik hizmetine başlamamış olan, otuz yaşından gün almış yani yirmi dokuz yaşını tamamlamış otuzundan gün almış olan ve 1076 ve 1111 sayılı kanunlar gereğince yükümlü sayılan kişilerin istekleri hâlinde -mecburi değil- bu kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içerisinde askerlik şubelerine başvurması hâlinde temel askerlik eğitimine tabi tutulmaksızın askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacağı hükme bağlanmıştır.
Temel askerlik hizmetinin yerine getirilmiş sayılması yani daha önce yirmi bir gün bu hizmet yaptırılmaktaydı ancak geçici maddeler incelendiği takdirde ki 33'üncü madde 1992'de çıkarılmış, 37'nci madde örneğin, yine 43'üncü madde de? Örneğin, 33'üncü maddede kırk yaşını tamamlamış olanların şu şu kadar bedeli ödemesi hâlinde temel askerlik eğitimi alınmayacağı hükme bağlanmıştır. Yani bu uygulama ilk defa bugün olan bir uygulama değildir. Yasa koyucu ihtiyaçlara göre takdirini, yaşı ama kimi zaman kırk bir yapmış, kimi zaman kırk yapmış, kimi zaman daha aşağıda belirlemiş. Bu hizmeti eğitime tabi tutmama yönünde iradesini ortaya koymuştur.
Yine 46'ncı maddede ödemenin peşin ya da yarısı peşin yarısı da altı ay içerisinde yapılabileceği hükme bağlanmıştır. Bu 46'ncı maddeyle getirilen en önemli düzenleme belki de bu surette elde edilen kaynağın harcama esaslarına dair emredici hükümdür. Gerçekten geçmişte çeşitli kaynak ihtiyaçları için kullanılan bu kaynak, özellikle yine bu yani vatan hizmetini yapmış sayılma karşılığı elde edilen bu bedeller, yine vatani hizmetini yaparken şehit olan, gazi olan yani vatan hizmeti için canını gerektiğinde feda eden, gazi olan kardeşlerimizin ve ihtiyaç sahibi insanların ihtiyaçları için kullanılacağı hükme bağlanmıştır. Bu çok önemlidir. Şehit yakınları, gaziler, özürlüler, muhtaç erbaş ve er aileleri ve yine polis ve vazife malulleri bu kaynaktan istifade edeceklerdir.
Bu maddeden yararlananlar hakkında da yoklama kaçağı ve bakaya işlemleri yapılmayacaktır çünkü bunlarla ilgili askerî savcılıklar tarafından oldukça yoğun soruşturma ve kovuşturmalar yapılmakta ve bu da usulen onları da sıkıntıya sokmaktadır.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Bu getirilen düzenlemeyle bu önlenmiş olacaktır.
Hayırlı olmasını diliyor, saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)