ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; madde ihdasıyla ilgili huzurlarınıza getirdiğimiz bu düzenlemenin ne getirdiğiyle ilgili arkadaşlarımız farklı değerlendirmelerde bulundular. Ona bir açıklık getirmek için söz almış bulunuyorum, bu birincisi.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Sayın Bakan, ne getirirse getirsin, siz bize söz verdiniz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - İkincisi, siyasi parti gruplarıyla Plan Bütçe Komisyonunda bu tasarıyla ilgili düzenleme, değerlendirme yaptığımızda, alt komisyona gönderilen bu düzenlemenin 4 madde ilavesi konusunda arkadaşlarımız mutabakat sağladılar. Bu üst komisyona ilave 4 maddeden sonra, Genel Kurulda, bütçe arasında görüşeceğimiz konusunda da bir mutabakatımız olmuş idi. Akabinde "Hemen bütçeden sonra olsun." şeklinde bir talep geldi. Burada acelemiz vardı çünkü gerek iş ve meslek danışmanlarının karşı karşıya kaldığı hukuki sorun gerekse yasanın diğer maddelerinin aciliyeti, birkaç maddenin aciliyetinden dolayı böyle bir talebimize olumlu yaklaşılmış idi ama ne yazık ki onu gerçekleştiremedik. Bunun nedenlerini, bunun sebeplerini sorgulama cihetinde değilim "Neden böyle oldu?" diye ama netice itibarıyla huzurlarınıza gelmiş bulunuyor.

Şimdi, bu madde, Plan Bütçe Komisyonu alt komisyonunda da huzurlarınıza gelen bir düzenleme, bu önemli bir düzenleme. Bakınız, az önce Sayın Çetin'in ifade ettiği gibi "SGK'nın açıkları var, SGK'nın, sistemin iyileştirilmesi konusunda atılan adımlar var. Dolayısıyla, siz ne yapıyorsunuz ki burada 1 ile 6,5 oranında olan kısa vadeli sigorta kollarıyla ilgili primleri 2'de sabitliyorsunuz?" diye bir soru sordular. Evet, 2'de sabitliyoruz, Bakanlar Kuruluna da bunu 2,5'a ve 1,5'a indirme; 2,5'a çıkarma yetkisi veriyoruz.

Neden sabitliyoruz?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Kaldırma yetkisi alsanız kaldırırsınız Sayın Bakan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) -  Birincisi; şimdi bakınız şunu yapıyoruz: 6,5 ve yüzde 1 şeklinde ödeme imkânı olduğu için, ağırlıklı olarak ağır ve tehlikeli işlerde çalışanların ve o çerçevede kısa vadeli sigorta primi ödenmesi gerekenlerin "Büroda çalışıyor." diye kayıtlarının büroya kaydırılması yani yüzde 6,5'un 1'e, yüzde 4'ün 1'e kaydırılması mücadelesi neticesinde o kadar çok hukuki davalar var ki yani bu sistemi oturtmada o kadar zorlanıyoruz ki bunu açıkça burada ifade etmek istiyorum.

Bu ihtilafları ortadan kaldırmak, bürokratik işlemleri ortadan kaldırmak; bir.

İZZET ÇETİN (Ankara) - 5335'i siz yapmadınız mı, sizin yasanız değil mi o? Yasa yapmayı bilmiyorsunuz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - İkincisi, muhtasar beyanname ile aylık prim ve hizmet belgesini birleştirme imkânını elde etmiş oluyoruz.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Onu, o kanunu da yapan sizsiniz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - Üçüncüsü, her işverene bir tek sicil numarası vereceğiz. Bakınız, bunu, işletmenin içinde olanlar, piyasanın içinde olanlar son derece iyi bilirler, her işverene bir tek sicil numarasını bu düzenleme sayesinde vermiş olacağız.

"Efendim, SGK ne kazanıyor?" Bu düzenlemeyle SGK 500 milyon lira kazanıyor. Yani SGK'nın bir kaybı yok, bunu bu şekilde düzenlemeniz doğru değil.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Peki, o zaman 5335'te niye öyle yaptınız?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - Bir müsaade edin, müsaade edin.

Yani SGK'yı zarar ettirecek, SGK'nın mevcut açıklarına ilave edilecek bir düzenlemenin peşinde değiliz?

İZZET ÇETİN (Ankara) - "Acz içindesiniz, acz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - ?ama yüzlerce işverenin ve yüzlerce kamu çalışanının bu muvazaalı işlerden dolayı bu muvazaalarla mahkemeye, yargıya taşınmasını da doğru bulmadığımızı ifade ediyorum.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Demek ki yasa yapmayı bilmiyorsunuz; işte, o çıktı ortaya.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - Kaldı ki birçok ülkede artık bu kısa vadeli sigorta kolları da sabitleştiriliyor. Elimde ülkelerin uzunca listesi var.

Bir diğer konu da -tabii bildiğiniz gibi- Avrupa Birliği sürecinde NACE 6 koduna geçişi kolaylaştıracak olan bir düzenlemedir. Yani bütün kurumların aynı dili konuşması açısından bu düzenlemenin yapılma zarureti vardır. Onun için biz de komisyonda ısrarla dile getirdik ama prensip kararı olarak şunu söylediniz: Komisyonda bunu?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Söylenmedi.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Devamla) - Hayır efendim, alt komisyonda bu dile geldi, biliyor arkadaşlarımız ve "İlave yapmayalım." dediniz ama sistem açısından, Sosyal Güvenlik Kurumunun geliri açısından bakarsanız, sistemlerin birbirine entegresi açısından bakarsanız bu düzenleme son derece yerinde bir düzenlemedir. Bunu özellikle ifade etmek istiyorum.

Hepinize çok teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Çelik.