GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI VE TEKLİFİ
Yasama Yılı:3
Birleşim:51
Tarih:10.01.2013

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şimdi bu ihdas edilen iki madde -az önce ifade ettim- son derece önemli düzenlemeler; bunlar Plan ve Bütçe alt komisyonunda konuşulan ve kayıtlara giren. Fakat prensip olarak ana komisyonda, Plan ve Bütçede ilave 3-4 madde kabul edildi, özellikle esnafların Sosyal Güvenlik Yönetim Kuruluna girmesiyle ilgili. Ama daha çok sayıda "Kabul etmeyelim." diye bir prensip kararı, siz, değerli muhalefet milletvekilleri tarafından bize ifade edildi, biz saygıyla karşıladık. Biz şöyle bir söz?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Siz de çektiniz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakınız, bu önemlidir, siyasette çok önemlidir. "Biz Genel Kurulda böyle bir şey getirmeyiz." diye sözümüz olsaydı da bugün siz bunu deseydiniz son derece yerinde olurdu. Ama biz ısrarla dedik ki: "Bu madde önemli bir maddedir arkadaşlar."

Şimdi ne konuşuluyor? Yani burada söylüyoruz, kısa vadeli sigorta primi dediğimiz zaman? Bakın, bazı arkadaşlarımız çünkü burada madenden bahsediyor, maden kazasından, işlerin tehlike sınıfından bahsediyor. Arkadaşlar, bu konuyu bir kere anlayalım. Bakınız, konu şu: Kısa vadeli sigorta primi var 1 ile 6,5 arasında. İşin riskine göre bu şu anda ödeniyor. Hangi maddelere göre? Şu anda kaldırdığımız 83 ile 84'üncü maddelere göre. Bir iş yerinin ne kadar riski varsa o riske göre 1 ila 6,5 arasında bir puan alıyor yahut da bir prim ödemesi gerekiyor. Şimdi, siz, primleri 2'ye sabitlerseniz 83 ile 84'üncü maddeye gerek var mı? Primleri yüzde 2'de sabitliyoruz, diyoruz ki: "83 ile 84 kalsın." Bu doğru değil. O, gerekçesi ortadan kalkmış maddeler. Dolayısıyla, ister istemez 83 ile 84'ü ne yapmanız gerekiyor? Kaldırmanız gerekiyor. Yaptığımız düzenleme bu. Şimdi, kaldı ki bu düzenleme bir tehlike sınıfıyla ilgili değil. Arkadaşlar, yakın zamanda İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu'nu çıkardık. O çıkardığımız kanunda "az tehlikeli, tehlikeli ve çok tehlikeli" diye iş yerleri sınıflandırıldı. Bunun bir sınıflandırma filan olmadığını özellikle belirtmek istiyorum.

Bir diğer önemli konu da "Ya, bu işçilerin aleyhine?" Arkadaşlar, bu işçilerin aleyhine falan değil, bu ödemeleri işverenler yapıyor.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Sen emekli maaşını para yok diye hep kısıyorsun, emekli paralarını bastırıyorsun. Niye? Para yok diye.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakın, müsaade edin.

Peki, biz ne yapıyoruz? Şimdi, brüt aylık diyelim 1.000 lira. 1.000 lira brüt aylığa yüzde 1 bu kısa vadeli sigorta primini uygularsanız 10 TL. Peki, biz nerede sabitledik şimdi? 20 TL'de sabitledik. Neden sabitledik arkadaşlar? Az önce söyledim, NACE'yi söyledim, başka özellikleri söyledim ama şu anda söylüyorum: İhtilaflarla ilgili 23 bini aşan denetim konusu ve yargıya intikal eden ihtilaf konusu var. Ne demek? Adamın aslında iş yeri 6,5?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Demek ki önceki kanun yanlış. Onu da sen yaptın.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Müsaade edin.

?ama ne yapıyor? İşçisini büroda gösteriyor ve ihtilafların sonu gelmiyor. Şimdi, burada, kurumun bir kaybı yok, kurumun geliri artıyor. Kimseye yanlış bir iş de yapılmıyor.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Nereden bileceksin kurumun gelirinin arttığını?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Kurumun gelirlerinin artışından yanaysak, bir, işçinin bir kaybı yok. Ödemeyi işveren yapıyor. Burada işçiye?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Ya emekli olunca düşük maaş bağlamıyor musun? Maaşı yüzde 50'ye indiriyorsun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Maaş bağlamayı yüzde 50'ye niye indiriyorsun? Para yok diye. Burada paradan vazgeçiyorsun "İşçinin kaybı yok." diyorsun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim, onunla ne alakası var? Biz başka bir şey anlatıyoruz ya.

Şimdi, burada ifade ettiniz, dediniz ki: "Geçici iş göremezlik ödeneğiyle sürekli iş göremezlik gelirini kısa vadeli sigortalar primiyle ilişkilendirdiniz." Yani bununla bir alakası yok çünkü?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Ya, niye alakası yok?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakın, yok efendim. Bakınız?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Kurum gelir kaybına uğruyor. Parası olmayınca emekli maaşı vermiyorsunuz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim, eğer ben bu işin Bakanı isem, eğer bu düzenlemeleri getiriyor isem, ne getirdiğimi biliyorum?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Ben bu işe bakarım.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakınız, aylık kazancına göre bu geçici iş göremezlik aylığı bağlanıyor.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Ben de bu işin göreniyim, göreni.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Aylık kazancına göre, bunun primlerle filan alakası yok. Onun için bence armutlarla elmaları karıştırmayalım değerli arkadaşlar; onu özellikle belirtiyorum.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Ya "Bir paket yapacağım." diyorsun, getirirsin, koyarsın oraya.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yani muhalefet etmek için bu şekilde değerlendirmenizi, muhalefet olarak, saygıyla karşılıyorum. Ama, ciddi bir konu, önemli bir konu, önemli bir düzenleme, birçok ihtilafı ortadan kaldıran bir düzenlemeyi bence?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Biz gayriciddi mi davranıyoruz Sayın Bakanım?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Hayır, "gayriciddi" demiyorum.

Konu ciddi bir konu yani burada önce?

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Anlat bize, biz de imza koyalım.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim, anlattık, komisyonda anlattık, burada da söylüyoruz.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Nerede anlattınız Sayın Bakan? Yasa böyle yapılmaz ki.

BAŞKAN - Lütfen, karşılıklı konuşmayalım.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ben inanıyorum ki dinleyenler de bunun farkında. Çünkü işverenlerimiz de, işçilerimiz de çalışma hayatımız, endüstriyel ilişkilerimiz bu farklılıktan dolayı çok ciddi ihtilaflarla karşı karşıyadır; bunları ortadan kaldırıyoruz, kurumumuzun geliri artıyor.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Demek ki yasa iyi yapılmamış ihtilaf çoksa.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) -Burada ihtilafı büyütecek bir konu değil.

83'üncü madde, çok net bir şekilde neye göre 1 ile 6,5'un belirleneceğini düzenliyor. 2'de sabitlediğimiz için bu maddeye gerek yok, onun için kaldırmak durumundayız.

84'üncü madde ise iş yerinde iş değişimi olur ise, tehlike sınıfına göre değişiklik olur ise onu düzenleyen bir maddedir. Yüzde 2'de bunlar sabitlenince bu maddelere gerek yoktur, onun için bu düzenlemeyi huzurlarınıza getirmiş bulunuyoruz.

Tekrar, hayırlı olmasını diliyorum, saygılar sunuyorum.

Fakat Sayın Başkanım, sporla ilgili bir düzenleme, şuradan kaynaklanıyor o: Değerli arkadaşlarımız geldiler. Amatör lige düşmüş kulüpler var. Yani biliyorsunuz Süper Lig, Birinci Lig, İkinci Lig, Üçüncü Lig ve amatör kümeye düşmüş?

İZZET ÇETİN (Ankara) - Hepsinin borcunu söyleyin.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Amatör kümeye düşmüş olan kulüplerin hiçbir geliri yok. Dolayısıyla, mevcut borçlarının yöneticilerine rücusu söz konusu; bir.

ikincisi: Fesholmuş kulüpler var, artık kulüp yok. Fakat bu alacaklarla ilgili de yine yöneticilere, dönemine binaen rücu ediliyor. Arkadaşların talebi bu. Dendi ki: "Bu, gerçekten sıfırı tüketmiş anlamında diyeceğimiz bir düzenleme."

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Efendim, buna biz "Hayır." demiyoruz.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Amatöre düşenler ne olacak?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ama bunun yanında -sizin de ifade ettiğiniz gibi- diğer, Üçüncü Lig, İkinci Lig ve Süper Lig'le ilgili kulüplerin de şu anda -2012 Mart ayı itibarıyla söylüyorum- 110 milyon liralık bir borcu var. Bunun 41 milyon lirası yapılandırılmış; 57,6 milyon lirası ise şu anda oluşan yeni borç. Dolayısıyla, tabii, yüce Meclis, bu konuda bizim bir ısrarımız yok ama ciddi de bir sorun, ciddi de bir problem. Bu düzenlemeyi, bu önergeyi çekebiliriz de, sorun değil.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Hayır efendim, biz buna karşı değiliz Sayın Bakan ama "Biraz genişletin." diyoruz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yeniden köklü bir düzenleme de yapılabilir, konuşabiliriz ama bunun aciliyeti var, onu da ifade edeyim çünkü böyle bir kulüp ortada kalmamış; diğerleri ise var olan, hayatiyetini sürdüren kulüpler olduğu için bu talep üzerine gerçekleşmiş olan bir şeydir.

FERİT MEVLÜT ASLANOĞLU (İstanbul) - Efendim yok. Amatör ligde Sayın Bakan.

MUHARREM İNCE (Yalova) - Varmış gibi görünüyor.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Takdir yüce Meclisindir.

Çok teşekkür ediyorum.

BAŞKAN - Teşekkür ederiz Sayın Çelik.