CHP GRUBU ADINA ALİ SERİNDAĞ (Gaziantep) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; bu tasarı Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine geldikten bu yana sorunlar yaratmaya devam ediyor. Bu sorunları Sayın Başkanın tutumu daha da artırıyor. Sayın Başkan, bu konuyu sizin takdirinize sunmak istedim, kusura bakmayın.

Şimdi, Sayın Başkan, devlet adamları doğruyu söylemek zorunda. Devlet adamları halka gerçekleri söylemek zorunda. Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına konuşan Sayın Hatip bakın ne diyor, tutanaktan okuyorum: "Mahalleye dönüşen köylerde belediye vergi harçları, emlak vergisi, imar ruhsat harcı, katılım payları gibi bedeller beş yıl süreyle alınmayacaktır." Öyle midir acaba? Emlak vergisi beş yıl süreyle alınmayacak mıdır? Siz emlak vergisinin Belediye Gelirleri Kanunu'na göre alındığını mı zannediyorsunuz? Emlak vergisinin ayrı bir kanunu yok mu? Orada bahsedilen, orada kastedilen, Belediye Gelirleri Kanunu'na göre tahsil edilen resim ve harçlardır. Onun için halka bizim doğruları söylememiz lazım.

MENDERES TÜREL (Antalya) - Köyden mahalleye dönüşen yerlerde alınmıyor.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Köyden mahalleye dönüşen mahallelerde emlak vergisi hemen alınacaktır, hem de büyükşehir belediye sınırlarında olması nedeniyle yüzde 100 alınacaktır. Gidin öğrenin.

MEHMET TÜREL (Antalya) - Yasayı okuyun.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - O, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na göre alınan vergi, resim ve harçlardır. (CHP sıralarından alkışlar) Onun için halka doğruları söyleyin, halka yanlışları burada söylemeyin.

Sayın Başkan, bu yasa Komisyon gündemine sekiz madde olarak geldi, şimdi otuz dokuz madde olarak görüşüyoruz. O zaman şöyle yapın, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu şöyle yapsın, tüm yasaları üç madde olarak sunsun -yürütme, yürürlük ve bir de esas madde- komisyonlardan çok daha erken geçer, çok daha çabuk geçer ve Türkiye Büyük Millet Meclisi gündemine getirirsiniz. Sizin Başkanlık Divanı olarak bunlara izin vermemeniz lazım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı Anayasa Komisyonuna bu tasarıyı havale etmemiştir, danışıklı dövüşle Plan ve Bütçe Komisyonuna havale etmiştir. Plan ve Bütçe Komisyonu da görüşmemiştir. Benden evvel konuşan arkadaşlarım açıkladılar, bu yasayı bu nedenle burada görüşemezsiniz. Anayasa'yı ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nü ihlal ediyorsunuz bu yasayı burada görüşmekle.

Sayın Başkan, Komisyona havale edildikten sonra Komisyonda olayların nasıl cereyan ettiğini herkes biliyor. Bu yasanın, bu tasarının adı bile değişmiştir. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik'e uygun olarak hazırlanmamıştır. İlgili kamu kuruluşlarının görüşleri alınmamıştır. Maliye Bakanlığı ve Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının müdahaleleriyle değişmiştir. O nedenle bu yasanın tekrar geri çekilmesi gerekmektedir.

Şimdi, bu yasa ne getiriyor? Bu yasa özellikle sizin şimdiye kadar başarılı olamadığınız yerlerde siz bir şekilde seçim çevrelerinin sınırlarını değiştirmek suretiyle burayı kazanabileceğinizi umut ediyorsunuz. Halk size gereken cevabı verecektir. Sizden önce de seçim çevreleriyle oynayan parti genel başkanları ve siyasi partiler olmuştur ama şimdi onların yerinde yeller esiyor. Sizin de akıbetiniz öyle olacaktır.

İkincisi, seçim kazanıp ne yapacaksınız? Orada, var olan rant sizlerin iştahını kabartmaktadır. Çünkü şehir kesimlerinde, kentsel alanlarda rant imkânları yavaş yavaş sona gelmektedir.

Sayın Türel, iyi okuyun, iyi okuyun ve gelin burada özür dileyin insanlardan, siz okumaya devam edin.

MENDERES TÜREL (Antalya) - Siz bitirin işinizi.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - "Sen" diye hitap etme. Bak, siz diyorum, siz diyorum, "Sen" diye hitap etme.

MENDERES TÜREL (Antalya) - Siz dedim, siz.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Değerli arkadaşlarım, siz büyükşehir yapmakla oluk oluk para akıtılacağını zannediyorsunuz değil mi? Peki, öyleyse öbür iki ilin kabahati ne, günahı ne? Onlar da bu ülkenin vilayetleri değil mi?

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Antalya'dan kuyruk acısı var onun, Antalya'dan!

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Madem oluk oluk para akıtılacaksa gelin tüm illeri büyükşehir yapalım. Evet, biz buna varız; gelin tüm illeri büyükşehir yapalım.

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Biz de varız.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Her ilin durumunu ayrı ayrı ele alalım, belediye hudutlarını tespit edelim veya şu anda yürürlükte olan "pergel yasasını" uygulayalım. Gelin tüm illeri büyükşehir yapalım.

SADİR DURMAZ (Yozgat) - Pergel yasasına biz de varız.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Madem büyükşehir olmakla o il kalkınacaksa gelin tümümü yapalım. Yani, Elâzığ'ı niye yapmıyorsunuz, Afyon'u niye yapmıyorsunuz? Ordu'da 30 bin nüfus eksik diye niye yapmıyorsunuz, niye yapmıyorsunuz?

İHSAN ŞENER (Ordu) - Teklif edin, yapalım.

S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Keşke, İçişleri Bakanı Ordulu olsaydı ya! Belki yapardı kendi memleketini!

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Gelin tüm illeri büyükşehir yapalım, niye yapmıyorsunuz? Siz, bu tasarıyla Türkiye'nin düzenini değiştiriyorsunuz, Türkiye'nin düzenini değiştiriyorsunuz. Siz ne yapıyorsunuz? Siz, var olan belediyelerin yüzde 54'ünü kapatıyorsunuz. Siz, yerel yönetim birimlerini kapatmak suretiyle yerel yönetimlerin güçlendirildiğini hiç duydunuz mu? O zaman sağlık tesislerini kapatın, hastaneleri kapatın, sağlık hizmetlerini de iyileştirmiş olursunuz. Madem böyle bir mantıktan hareket ediyorsanız, öyle yaparsınız.

İkincisi, "Biz İstanbul'da ve Kocaeli'de var olan uygulamayı başarılı bulduk, onu tüm illere yaygınlaştırıyoruz." diyorsunuz. Şimdi, bakınız, İstanbul ve Kocaeli tüm iller için uygun ölçek değil. Benden önce bir konuşmacı arkadaşım da açıkladı. Kocaeli'nin yüz ölçümü 3.500 kilometre, Konya'nın yüz ölçümü 40 bin kilometre. 10 mislinden daha fazla. Konya bir taraftan, doğudan batıya 530 kilometre, güneyden kuzeye de üç aşağı beş yukarı aynı mesafede. Siz, Belçika'dan daha büyük olan bir ilde, hemen hemen Hollanda'yla benzer yüz ölçümüne sahip bir ilde tek bir yönetimi yetkili kılıyorsunuz. Yani, Konya Büyükşehir Belediyesi Hadim'in Torosların tepe noktasındaki bir köyüne hizmet götürecek! Siz bunun olabileceğini düşünüyor musunuz? Hiç uzağa gitmenize gerek yok, Ankara gözünüzün önünde, Ankara gözünüzün önünde. Ankara Büyükşehir Belediyesi on yıldır metroyu yapamadı, on yıldır metroyu yapamadı, Ulaştırma Bakanlığı metroyu devralmak zorunda kaldı.

MUHYETTİN AKSAK (Erzurum) - Büyük şehre bakacağınıza Çankaya'ya bakın Çankaya'ya!

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Siz gidin, şu anda "pergel yasasıyla" Ankara Büyükşehir Belediyesi hudutlarında olan köylere hizmet gidip gitmediğini bir kontrol edin bakalım, gitmiş mi, gitmemiş mi? Gitmiş mi, gitmemiş mi?

SADİR DURMAZ (Yozgat) - İşlerine gelmez.

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Siz, bu şekilde insanları hizmetten alıkoyuyorsunuz. Avrupa Yerel Yönetimler Şartı'na uygunmuş! Nerede uygunmuş? Sayın Günaydın açıkladı. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'na bu tasarının uygun olmadığını söyledi. Birgül Ayman Güler Hanımefendi gayet güzel açıkladı. Bakın, siz bu tasarıyla Türkiye'nin üniter yapısını zayıflatıyorsunuz. Nasıl zayıflatıyorsunuz? Şimdi, bizim Anayasa'mıza göre illerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır. İller, merkezî yönetimin taşradaki uzantılarıdır. Siz şimdi il yönetimini yerel yönetime bırakmakla merkezî yönetimin oradaki fonksiyonunu ortadan kaldırıyorsunuz, o nedenle Anayasa'yı ihlal ediyorsunuz. Anayasa'ya aykırı bir tasarı getiriyorsunuz ve Anayasa'ya aykırı bu tasarıyı Türkiye Büyük Millet Meclisinin gündemini işgal etmek suretiyle tıkıyorsunuz. Zaten siz Türkiye Büyük Millet Meclisini bir formalitenin yerine getirildiği bir kurum gibi görüyorsunuz. Bugün siz orada oturuyorsunuz, yarın biz orada otururuz veya bir başkası oturur. Türkiye Büyük Millet Meclisini çalıştırmak hepimizin borcudur, hepimizin görevidir. Bu en başta da iktidar grubunun görevidir. O nedenle, Türkiye Büyük Millet Meclisini bir formalitenin yerine getirildiği bir kurum olmaktan çıkaralım. Türkiye Büyük Millet Meclisini denetim ve yasama fonksiyonunu icra eden kendi asli fonksiyonuna döndürelim. Siz bunu öyle yapmıyorsunuz. Siz, Türkiye Büyük Millet Meclisinin yetkisini kullanmasına izin vermiyorsunuz. Ya nasıl vermiyorsunuz?

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ALİ SERİNDAĞ (Devamla) - Siz komisyonlarda 8 madde olarak görüşülen bu tasarıyı 39 madde olarak getiriyorsunuz. Bütün tasarıları temel kanun olarak getiriyorsunuz ve Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin görevlerini yapmasına engel oluyorsunuz.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim.