MİLLÎ SAVUNMA BAKANI İSMET YILMAZ (Sivas) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türk Silahlı Kuvvetleri deniz unsurlarının Somali açıklarında deniz haydutluğu ve silahlı soygun eylemleriyle mücadele amacıyla yürütülen uluslararası çabalara verdiği desteğin uzatılmasına ilişkin tezkereyle ilgili Meclisimizin 25 Ocak 2012 tarihli ve 1008 sayılı Kararı'yla Hükûmete verilen bir yıllık izin süresinin uzatılması maksadıyla huzurlarınızda bulunuyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; deniz haydutluğu uluslararası deniz hukukunda ve 1982 tarihli Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nde uluslararası bir suç olarak tanımlanmıştır. Bu temel hukuki çerçeveye de uygun olarak Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, Somali Hükûmetiyle iş birliği içinde olmak kaydıyla, Birleşmiş Milletler üyesi ülkelere, gerekli tüm önlemlerin alınması bakımından yetki vermiştir.

Bölgede yaşanan siyasi istikrarsızlık ve fakirliğin yanında deniz haydutluğu da uluslararası gündemi meşgul etmektedir. Uluslararası ticareti ve seyrüsefer emniyetini de ciddi şekilde tehdit etmektedir. Söz konusu eylemlerin vuku bulduğu deniz alanları uluslararası deniz ticaretinin başlıca güzergâhlarından olup Türk ticaret gemileri ve Türk mürettebatlı, yabancı bayraklı gemiler tarafından da yoğun bir şekilde kullanılmaktadır. Aden Körfezi'nde, Somali kara sularında ve Hint Okyanusu'nda seyreden ticari gemilere yönelik deniz haydutluğu ve silahlı soygun eylemleri can ve mal emniyetini tehdit ederek seyrüsefer serbestisini akamete uğratmakta, uluslararası ticareti ve deniz taşımacığını da menfi bir şekilde etkilemektedir. Somali ile Afrika ülkelerine yapılan insani yardımların deniz yoluyla intikalini de güçleştiren bu yasa dışı eylemler bir küresel güvenlik meselesi olarak uluslararası gündemin ön sıralarında yer almaya devam etmektedir. Türkiye gerek tek başına bir güç olarak gerekse üyesi olduğu uluslararası kuruluşlar vasıtasıyla barışçıl, ilkeli ve etkin bir güvenlik politikası izlemektedir. Bu kapsamda, ülkemiz, bugün üzerinde konuştuğumuz deniz haydutluğuyla mücadelede de uluslararası toplumun müşterek hareket etmesini, uluslararası tedbirlerin alınmasını ve bunu uygulanmasını talep etmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinin ilk olarak 2008 yılında aldığı ve müteakiben her yıl uzattığı kararlar, söz konusu eylemlerle ortak mücadeleye yönelik olarak uluslararası toplumun yakın iş birliği ve eş güdüm yapmasını kolaylaştıracak meşruiyet zeminini güçlendirmiştir. Uluslararası toplumun Somali açıklarındaki deniz haydutluğuyla bu ülkenin kara sularını da kapsayacak şekilde yürüttüğü mücadelenin hukuki temelini Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinin kararları oluşturmaktadır ve Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinin 21 Kasım 2012 tarihli ve 2077 sayılı Kararı'yla da bir yıl daha uzatılmıştır.

Ülkemiz, bugüne kadar bölgede icra edilen deniz haydutluğuyla mücadele faaliyetlerine toplam 13 fırkateynle destek vermiştir. Bölgede hâlen NATO görev kuvveti Okyanus Kalkanı Harekâtı'na Gökova fırkateyni ile iştirak edilmektedir. Bu kapsamda, Somali'de kuraklık nedeniyle yaşanan açlık tehlikesine karşı Somali'ye insani yardım taşıyan MV Gazze, Burak A, Amal S, Dadalı, Aqua isimli gemilere bölgede görevlendirilen fırkateynimiz ile refakat edilerek emniyetli şekilde ulaşımı sağlanmıştır.

Son bir yıl içerisinde Türk bayraklı Ottoman Equity ve Aqua Star isimli 2 ticaret gemimiz deniz haydutlarının saldırısına uğramış, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Harekât Merkezi tarafından bölgedeki unsurlarla yapılan koordinasyon ve alınan tedbirler neticesinde deniz haydutlarının gemileri ele geçirmesi engellenmiştir.

Bunun yanı sıra, çeşitli ülkelere ait gemilere koruma ve refakat sağlanmış ve yapılan saldırı girişimleri engellenmiştir. Deniz Kuvvetleri Komutanlığı tarafından, fırkateynlere ilaveten, bölgeden geçiş yapan Türk, Türkiye bağlantılı ticaret gemilerinin faaliyetleri yakından takip edilmekte, geçiş yapan ticaret gemileri yürürlükteki koruyucu tedbirler uygulanarak emniyetli seyir yapmaları hususunda bilinçlendirilmektedir. Bu çerçevede, bölgede harekât icra eden yabancı harp gemileriyle yakın iş birliği içerisinde Türkiye bağlantılı ticaret gemilerinin korunması ve desteklenmesi için tavsiyelerde bulunulmakta ve bölgedeki askerî faaliyetler, deniz haydutluğu tehdit durumu, alınması gereken tedbirler ile güncel gelişmeler hakkında Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığımız aracılığıyla denizcilik sektörümüz bilgilendirilmektedir. Somali'de, Aden Körfezi'nde ve Arap Denizi'nde son bir yıl içerisinde toplam 70 gemi saldırıya uğramıştır. Bu gemilerden 8'i de kaçırılmış durumdadır. Bölgedeki unsurlarımız tarafından alınan etkin tedbirler neticesinde Mart 2010 tarihinden bugüne kadar hiçbir Türk gemisi kaçırılmamıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bölgede deniz haydutluğuyla mücadele faaliyetleri hâlihazırda NATO, Avrupa Birliği, Amerika Birleşik Devletleri ve millî kontroldeki Çin de orada, Rusya da orada, Hindistan da orada ve daha birçok ülkenin gemileri de uluslararası ticaret yolunun emniyetli ve güvenli bir şekilde uluslararası ticarete açık olması için ortak bir çalışma yürütmektedir.

Mevcut durum itibarıyla bölgede yürütülen Okyanus Kalkanı Harekâtı'na 9 Aralık 2012 tarihinden itibaren Gökova fırkateyniyle iştirak edilmekte, harp gemilerimiz tarafından Türk bayraklı ve Türkiye bağlantılı ticaret gemilerinin bölgeden emniyetle geçişlerinin sağlanmasına yönelik her türlü tedbir alınmakta ve gerekli faaliyetler icra edilmektedir. Bu çerçevede ticaret gemilerinin deniz haydutluğuna karşı uygulamaları gereken tedbir ve ikazların bölgedeki gelişmeler takip edilerek güncellenmesine ve denizcilik sektörüne duyurulmasına devam edilmektedir. Ticaret gemilerinin bölgeden geçişlerinin takip edilerek ticaret gemilerinin askerî konvoyların gözetiminde seyrine devam etmeleri sağlanmaktadır. Bölgede harekât icra eden diğer ülkelerin deniz kuvvetlerine ait gemilerle yakın iş birliği içerisinde bulunarak Türk bayraklı ve Türkiye bağlantılı ticaret gemilerinin korunması maksadıyla yönlendirmelerde ve tavsiyelerde bulunulmasına devam edilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hükûmetimiz deniz haydutluğuyla mücadelede sürdürdüğü bu çabalara paralel olarak Somali'ye yardımlarını da hız kesmeden devam ettirmektedir çünkü deniz haydutluğu meselesinin asıl çözümünün denizde değil karada olduğuna inanmaktadır. Deniz haydutluğu meselesinin çözümü ancak Somali'nin ve Afrika'nın huzura ve refaha kavuşmasıyla mümkündür. Bu gerçekten hareketle, Hükûmetimiz, Somali konusunda aktif bir rol üstlenmiştir. Sayın Başbakanımızın ziyareti, Mogadişu'daki büyükelçiliğimizin açılması ve bu ülkeye yardım için ülkemizin dört bir tarafında 300 milyon doların üzerinde bir miktar yardım toplanması ve İstanbul'da 31 Mayıs-1 Haziran 2012 tarihleri  arasında Somali Konferansı'na ve Ankara'da 18 Ocak 2013 tarihinde İngiltere başkanlığındaki uluslararası Somali Çekirdek Grubu toplantısına ev sahipliği yapması izlediğimiz bu politikanın somut göstergeleridir. 

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; stratejik önemi her geçen gün artan bölgede Amerika, Rusya, Çin gibi ülkemizin de varlık göstermeye devam etmesi ulusal çıkarlarımız açısından bir gerekliliktir.

Anayasa'nın 92'nci maddesi gereğince Türk Silahlı Kuvvetleri deniz unsurlarının 10 Şubat 2009 tarihli ve 934 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararı'yla belirlenen ilke ve esaslar dâhilinde başlatılan ve son olarak 1008 sayılı Türkiye Büyük Millet Meclisi Kararı ile 10 Şubat 2013 tarihine kadar bir yıl süreyle uzatılan deniz haydutluğu ve silahlı soygunla mücadele görevinin Aden Körfezi, Somali kara suları ve açıkları ve mücavir bölgelerde, Hint Okyanusu'nda 10 Şubat 2013 tarihinden itibaren bir yıl süreyle bir kez daha uzatılması ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak üzere Hükûmete gerekli yetkinin verilmesi hususunda huzurlarınızda olan bu tezkereyi yüce Meclisimizin takdirlerine sunar, tezkerenin ülkemiz için hayırlı uğurlu olmasını diler, yüce heyetinizi saygıyla selamlarım. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Yılmaz.