| Konu: | OTURUM BAŞKANI TBMM BAŞKAN VEKİLİ MERAL AKŞENER'İN 450 SIRA SAYILI KANUN TASARISI'NIN GÖRÜŞMELERİNE BAŞLANIRKEN HÜKÛMETİN BULUNMAMASI NEDENİYLE ARA VERMESİNİN İÇ TÜZÜK'ÜN 62'NCİ MADDESİNE UYGUN OLUP OLMADIĞI HAKKINDA |
| Yasama Yılı: | 3 |
| Birleşim: | 112 |
| Tarih: | 29.05.2013 |
MEHMET DOĞAN KUBAT (İstanbul) - Sayın Başkanım, çok değerli milletvekilleri; açılan usul tartışmasında Sayın Başkanımızın tutumu lehinde görüşlerimi ifade etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygılarımla selamlarım.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Bu maddede tartışılacak bir şey yok ki!
OSMAN AŞKIN BAK (İstanbul) - Dinle, dinle!
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İç Tüzük'ümüzün 15'inci maddesinde?
KAMER GENÇ (Tunceli) - Sayın Başkanım, tartışılacak bir şey yok.
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - ?Meclis başkan vekilinin görevleri net biçimde yazılmış. Genel Kurul görüşmelerini yönetmek, Sayın Başkan Vekilimizin sorumluluğunda olan bir görev ve yetkidir.
Kanunların görüşülme usul ve esasları da yine bu Tüzük'te ayrıntılı biçimde düzenlenmiştir. Kanun görüşmelerinde komisyonun ve hükûmetin burada temsil edilmesi şeklî bir unsurdur, doğrudur.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Şeklî mi, nasıl şeklî ya?
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Bu konuya ilişkin 62'nci madde, "Hükûmetin temsili" kenar başlıklı 62'nci maddede, kanun görüşmelerinde her görüşmenin başından sonuna kadar hükûmet adına görüş bildirmek üzere, Başbakan veya ilgili bakan veya zorunlu hâllerde de o bakanlığın en üst düzey bir bürokratının Genel Kurulda olması zorunluluğu getirilmiştir. Bundan maksat da, iki değişiklik gerekçesi de incelendiği zaman esasen yapılan bu kanun çalışmalarında teklif -her zaman tasarı olmayabilir burada görüşülen kanun- veya tasarıdaki o kanunun içeriğine ilişkin hükûmetin görüşünü net biçimde ortaya koyarak görüş birliği sağlayıp böylece yasama faaliyetinin daha sağlıklı biçimde yürütülmesini sağlamaktır. Hükmün konuluş amacı, özü budur.
Değerli Başkanım, biraz önce, gündemin kanun tasarı ve tekliflerinin 3'üncü sırasında yer alan Türk Petrol Kanunu Tasarısı'na geldiği zaman sıra, Komisyonu sordu çünkü Komisyonu ve Hükûmeti ayrı ayrı sorup bir durum tespiti yapmak zorunda "Var." veya "Yok." diye; Sayın Başkanımızın takdirine bağlı bir tespit yapmak durumunda. Sayın Başkanın?
KAMER GENÇ (Tunceli) - Takdirine bağlı değil, zorunlu.
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Sayın Genç, görüşlerinizi dinledik yani biz de ifade ediyoruz görüşlerimizi.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Ya maddeyi bir oku da bunu da öyle yorumlarsan, ben size niye bir saattir? Okuma yazman yok demektir o zaman.
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Sayın Başkanımız, ilgili ihtisas komisyonundan burada kanun görüşmelerine katılmaya özel olarak görevlendirilmiş sözcülerden birisinin varlığını "Komisyon burada mı? Evet, burada." diyerek tespit etti; tutanaklar incelenirse görülür. O esnada, Sayın Başkanımız, 62'nci madde uyarınca Hükûmetin burada olup olmadığına dair bir sual tevcih etmeden?
KAMER GENÇ (Tunceli) - Etti, etti? Tutanağa bak.
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - ?varlık veya yokluğa ilişkin bir tespit yapmadan?
KAMER GENÇ (Tunceli) - "Hükûmet?" dedi, "Yok." dedi.
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - ?görüşmelere ara verdi. Bu, tamamen Sayın Başkanımızın takdirinde olan bir konudur.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Öyle takdir olur mu ya?
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Bundan önce, Mecliste, daha önce yapılan uygulamalar var; Kanunlar ve Kararlar Başkanlığından istenirse, tutanakları da biraz sonra takdim ederiz. "Komisyon burada." denildikten sonra, hatta, komisyon sıralarında komisyon otururken varlık ve yokluğa ilişkin bir durum tespiti yapmaksızın ara verilip daha sonra görüşmelere devam edildiği vardır.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Öyle bir şey yok!
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Biraz sonra sunabiliriz.
Değerli arkadaşlar, bu Tüzük ve Anayasa? Türkiye Büyük Millet Meclisi çalışmalarının Tüzük'e göre? Elbette, Tüzük'teki bir kısım boşluklar, uygulamalar, Meclis teamülleriyle doldurulur; yıllarca burada, içimizde tecrübeli arkadaşlarımız var, bunu gayet iyi bilirler.
ADİL ZOZANİ (Hakkâri) - "Hükûmet nerede?" diye sordu.
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Sayın Başkanımız, bu Meclisin verimli çalışması için takdir hakkını bu yönde kullanmıştır. Ben Sayın Başkanımızı gerçekten takdir ediyorum.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Hesabına geldiği için takdir ediyorsun değil mi?
MEHMET DOĞAN KUBAT (Devamla) - Meclisin zamanının boşa gitmemesi için, burada gündemdeki işleri görüşüp bir an önce hayata geçirebilmek için, olağanüstü iyi niyetli, hoşgörülü bir çaba içerisinde, bütün siyasi partilere karşı bu anlayışı gösteriyor. Ben, sadece bu insani, iyimser yaklaşımının ötesinde davranışlarının da İç Tüzük'teki amir hükümlerle bire bir örtüştüğünü düşünüyorum. Bu nedenle, Değerli Başkanımızın biraz önceki tavrında, tutumunda, usule ve tüzüğe aykırı herhangi bir yön yoktur.
Başkanımızın tutumunun lehinde olduğumu belirtiyor, yüce heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)