ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Sayın Başkan, çok değerli milletvekili arkadaşlarım; çok değerli milletvekilleri tarafından Bakanlığıma tevcih edilen sözlü soruları cevaplandırmak üzere huzurlarınızdayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/99) esas numaralı soru önergesi, Dışişleri Bakanımıza yönelttiği bir soru önergesi: Kısıtlamaların karşılıklı ve eş zamanlı olarak kaldırılması anlayışımız ve buna ilişkin önerilerimiz geçerliliğini korumakla birlikte Güney Kıbrıs Rum Yönetimi gemilerine bir liman açılmasıyla bağlantılı bir çalışma bulunmamaktadır. Güney Kıbrıs Rum Yönetiminin Avrupa Birliği Dönem Başkanlığını üstlendiği süre zarfında Dönem Başkanlığıyla ilişkilerimiz dondurulmuştur. AB Komisyonu, Avrupa Parlamentosu, AB Dış İlişkiler Servisi gibi Avrupa Birliği kurumlarıyla temaslarımıza eskiden olduğu gibi devam edilmektedir.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/759) esas numaralı soru önergesi: 4447 sayılı Kanun'a 2011 yılında eklenen hükme göre, 1/3/2011'den itibaren ustalık ve kalfalık belgesine sahip olup bir esnafın yanında çalışanların işveren sigorta primi otuz altı ay süreyle, eğer bu kişiler İŞKUR'a kayıtlıyken bir esnafın yanında çalışmaya başladılarsa kırk iki ay boyunca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanmaktadır.

Tokat Milletvekili Sayın Reşat Doğru'nun (6/872) esas numaralı soru önergesi: İlaçlarda iskonto yüzde 0, yüzde 7, yüzde 20, yüzde 28, yüzde 41 olarak değişik oranlarda uygulanmaktadır. 15 TL'ye kadar olan ilaçlarda iskonto oranı kademeli olarak indirildi. İskonto oranları dikkate alınarak reçete başı 25 kuruş ödeme yapılmaktadır. 2 bin eczanenin SGK ile yaptıkları sözleşmelerin feshi durduruldu, fesih işlemleri zorlaştırıldı, fesih süreleri iki yıldan bir yıla indirildi. Hükûmetimiz döneminde eczane iskonto oranında iyileştirmeler yaptık. Ciro dilimlerini eczaneler lehine tekrar düzenleyerek, cirosu 0-350 bin TL olan eczanelerin iskonto oranı sıfır idi, bu aralığı 0-600 bin TL'ye çıkardık. 350 bin-600 bin TL olan eczanelerin iskonto oranı yüzde 1 idi, bu aralığı 600 bin-900 bin TL'ye çıkardık. 600 bin-900 bin TL cirosu olan eczanelerin iskonto oranı yüzde 1,5 iken bu aralığı 900 bin-1 milyon 500 bin TL'ye çıkardık; 1 milyon 500 bin TL'nin üzerinde cirosu olan eczanelerin iskonto oranını da yüzde 3 olarak belirledik.

Kütahya Milletvekili Sayın Alim Işık'a ait (6/911) ve (6/1877), Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman'ın (6/1196) ve (6/1450), Giresun Milletvekili Sayın Selahattin Karaahmetoğlu'nun (6/1971), Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/2408) ve (6/2409) esas numaralı soru önergeleri:

 Mahallî idarelerde sözleşmeli olarak çalışan personel sayısı 23.248'dir, Özelleştirme kapsamında atanan 4/C'lilerden hâlen çalışanların sayısı 23.345'tir. 4/C'liler çalıştıkları her ay için iki gün ücretli izin kullanabilmektedirler. 4/C'liler geçen yıl toplu sözleşmede alınan karar gereğince on bir ay yirmi sekiz gün çalışmaktadırlar. Hangi statüde çalışanların kadroya geçirileceğiyle ilgili çalışmalarımızı bu dönem içerisinde, bu yasama dönemi içerisinde sonlandırmaya kararlıyız.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/998) esas numaralı soru önergesi: Kadınların sendikal yaşama katılım oranının yüksek olmamasının çeşitli nedenleri vardır, aile ile ilgili sorumlulukları bunlardan biridir. Bildiğiniz gibi, sendikal mevzuatta yaptığımız değişiklikle sendika üyeliğindeki sanal rakamlardan kurtulduk. Bugün itibarıyla sendikalı kadın işçi sayısı 234.670'tir, oran olarak yüzde 4'tür. Kamuda 2003 yılında sendikalı kadın sayısı 200.864 yani yüzde 25,5 iken bu sayı 490.780'e ulaşmıştır. Kamuda çalışan kadınların sendikalaşma oranı yüzde 59'a yükselmiştir. Görüldüğü gibi, gerek işçi olarak gerekse kamuda çalışan kadınlardaki sendikalaşmada, mevcut sendikalı işçi ve memurlar açısından bakıldığında, oran olarak iyi bir noktada olduğumuz söylenebilir.

Tokat milletvekili, Sayın Reşat Doğru'nun (6/1114) ve (6/1115) esas numaralı soru önergeleri: İşyerlerinde Psikolojik Tacizin Önlenmesi Genelgesi hazırlanarak 9/03/2011 tarihinde 27879 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bakanlığımız "Alo 170" iletişim hattında iş yerinde psikolojik taciz konusunda çağrılar alınmaya başlamış ve bu çağrılara cevap vermek üzere psikologlar hattı arayanlara yardımcı olmak üzere görevlendirilmiştir. Ayrıca, Çalışma Genel Müdürlüğü müdürü başkanlığında Başbakanlık İnsan Hakları Başkanlığı Başkanı, Devlet Personel Başkanlığı başkan yardımcısı, TİSK, TÜRK-İŞ, HAK-İŞ, DİSK, MEMUR-SEN, KAMU-SEN, KESK genel sekreterlerinden oluşan Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu oluşturulmuştur. Kurul 2012-2014 dönemini kapsayan İşyerlerinde Psikolojik Tacizin Önlenmesi Genelgesi Uygulama Eylem Planı'nı hazırlamıştır. 9/6/2013 tarihi itibarıyla 7.002 mobbing çağrısı alınmış ve bunların 872'si şikâyete dönüşmüştür.

Ankara Milletvekili Sayın Zühal Topcu'nun (6/1119), Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/2146) ve Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/2476) esas numaralı soru önergeleri: 2004 yılında yüzde 46,3 olan iş gücüne katılım oranı 2012 yılı sonu itibarıyla yüzde 50'ye çıkmıştır, Mart 2013 itibarıyla yüzde 50,2'dir. Kadınlarda 2004 yılında yüzde 23,3 olan iş gücüne katılma oranı 2012 sonu itibarıyla yüzde 29,5'e yükselmiştir, Mart 2013'te ise kadınların iş gücüne katılma oranı yüzde 30,2'ye yükselmiştir. İş gücüne katılımı ve istihdamı artırmak için 3.927 iş ve meslek danışmanını göreve başlattık, on yılda 900 bin kişiye mesleki eğitim verdik. Kadınların ve gençlerin teşviki için 2015 yılına kadar işveren sigorta priminin tamamı İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanmaktadır, 2015'ten sonra da Bakanlar Kurulu beş yıl daha uzatmaya yetkilidir. Ulusal İstihdam Stratejisi'ni hazırladık. Hedefimiz kadınların iş gücüne katılma oranını 2023'te yüzde 38'e ulaştırmaktır. Yeni bir teşvik uygulaması başlattık. Buna göre 49 ile işveren sigorta priminde 5 puan indirime ilaveten 6 puan daha indirim getirmiş bulunmaktayız. Bu yeni teşvik uygulamasından yararlanacak 49 ilden biri de Bitlis'tir.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/1128) esas numaralı soru önergesi: 2013 Ocak istatistiklerine göre işçi sayısı 10 milyon 881 bin 618'dir. Sendikalı işçi sayısı 1.001.671'dir. Sendikalaşma oranı ise yüzde 9,21'dir. Toplam 2 milyon 17 bin 978 kamu görevlisinden 1 milyon 375 bin 661'i sendikalıdır.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/1145) esas numaralı soru önergesi: 1974 Kıbrıs Barış Harekâtı'na katılıp malul olanlara Kıbrıs gazisi olarak aylık bağlanmaktadır. Ayrıca bu kahramanlara 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanun gereğince aylık bağlanmaktadır. Mevzuatımıza göre, engelli maaşı alınabilmesi için başka bir aylığın olmaması gerekmektedir. 2007'de bu durum tespit edilmiştir. Dolayısıyla gazilerimiz aleyhine herhangi bir kanun değişikliği Hükûmetimiz döneminde yapılmamış, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından bağlanan maaşlarda herhangi bir kesinti olmamıştır. 2002'de 130 TL alan Kıbrıs gazisi, bugün, sosyal güvencesi varsa maaşına ek olarak 466 TL, sosyal güvencesi yoksa 727 TL almaktadır.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/1146) esas numaralı soru önergesi: 2002'de brüt asgari ücret 250,8 TL iken 2013'ün ilk yarısında 978,6 TL'ye yükselmiş, artış oranı nominal olarak yüzde 290 olarak gerçekleşmiştir. 2002'de 184,2 TL olan net asgari ücret 2013'ün ilk yarısında 773 TL'ye yükselmiştir, artış oranı yüzde 319,5'tir. 2013'ün ikinci yarısında net asgari ücret 803 TL olarak uygulanacaktır. Asgari ücret üzerinden yüzde 14 sigorta primi, yüzde 1 işsizlik sigortası primi, binde 7,59 damga vergisi, yüzde 15 gelir vergisi kesilmektedir. Şu anda brüt asgari ücret üzerinden 124,7 TL gelir vergisi alınmaktadır ancak hayata geçirdiğimiz asgari geçim indirimi uygulamasıyla 124,7 TL'nin bekâr ve çocuksuz asgari ücretliye 73,4 TL'si iade edilmekte; evli olup eşi olmayana 88 TL'si iade edilmekte; eşi çalışmayan 1 çocukluya 99 TL, 2 çocukluya 110 TL, 3 çocukluya 117,4 TL, 4 çocukluya ise tamamı iade edilmektedir.

Mersin Milletvekili Sayın Ali Öz'ün (6/1162) esas numaralı soru önergesi: Soruda da ifade edildiği gibi, evde bakım ücretiyle ilgili kurallar bellidir. Bu kurallar çerçevesinde ödemeler yapılmaktadır, bunlara ilişkin değişiklik düşünülmemektedir.

Mersin Milletvekili Sayın Ali Öz'ün (6/1163), Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/1487) ve İstanbul Milletvekili Sayın Mahmut Tanal'ın (6/1635) esas numaralı soru önergeleri: Kamuda istihdam edilecek olan engelli memurlar için özel bir yönetmeliği ilk kez yürürlüğe koyduk. Kamuda engelli memur sayısı 2002'de 5.777 iken bu sayı 33.369'a yükselmiştir. Kamuda hâlen 21.496 engelli memur kadrosu boş bulunmaktadır, bunun da en kısa zamanda doldurulmasıyla ilgili çalışmalarımız devam etmektedir. 2002'de engelli işçi sayısı kamu artı özel 48.936 iken şu anda kamu artı özel engelli işçi sayısı 99 bine ulaşmıştır. Açık işçi kontenjanı ise 24.025'tir. Çalıştırılmayan her engelli işçi ve her ay için 1.832 TL ceza uyguluyoruz. Sosyal Güvenlik Kurumu ve İŞKUR'daki boş engelli memur kadrolarının tamamına atama yapılmıştır.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/1205) ve (6/1411) ve Tokat Milletvekili Sayın Reşat Doğru'nun (6/1298) ve (6/1299) esas numaralı soru önergeleri: Haziran 2013 itibarıyla İşsizlik Sigortası Fonu'nda 64 milyar 553 milyon 35 bin 447 TL bulunmaktadır. Fondan yapılan gider toplamı ise 22 milyar 982 milyon 203 bin 955 TL'dir. 2002-2013 arasında işsizlik ödeneği için 3 milyon 922 bin 968 başvuru olmuştur. Bunlardan kanunun aradığı şartları taşıyan 2 milyon 973 bin 131 kişi ödenek almaya hak kazanmış ve toplam 6 milyar 32 milyon 453 bin TL ödeme yapılmıştır. 3 bin 213 kişinin incelenmesi devam etmektedir. İşsizlik ödeneğinin hak edilme koşulları vardır, özellikle tazminat konusu büyük bir öneme sahip. Dolayısıyla işsizlik ödeneği konusunun işsizliği teşvik etmeyen ve istihdamı koruyan bir bakış açısıyla ele alınması gerekmektedir.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/1207) esas numaralı soru önergesi: 657 Sayılı Kanun'da vekâlet süreleriyle ilgili bir sınırlama bulunmamaktadır. Kamuda yapılan tüm atamalar ve görevlendirmeler yürürlükteki mevzuata uygun olarak yapılmaktadır.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/1228), (6/1235) ve (6/1236) esas numaralı soru önergeleri: Ekonomik ve Sosyal Konsey 2010 anayasa değişikliğiyle anayasal bir kurum hâline gelmiştir. Buna istinaden 4641 sayılı kuruluş kanununda gerekli değişikliklerin yapılmasına yönelik olarak ilgili bakanlığın çalışmaları devam etmektedir. Hükûmet olarak özellikle çalışma hayatına yönelik çalışmalarımızı sosyal taraflarla ve sosyal diyalog çerçevesinde yürütmekteyiz. Üçlü Danışma Kurulumuzu sosyal tarafların iştirakiyle sürekli işletiyoruz. Kısacası biz, sosyal taraflarla birlikte çalışan, tarafların taleplerini dinleyen ve mevzuata yansıtan bir mekanizmayı sürekli gerçekleştirmekteyiz. Bu yıl sonuna doğru da Çalışma Meclisi'ni toplamayı hedefliyoruz. Bu toplantının altyapı çalışmaları sosyal tarafların katılımıyla başlamış bulunmaktadır. Darbe zihniyetinin ürünü olan 2821 ve 22 sayılı kanunlar kaldırılmış ve daha özgürlükçü, örgütlenmenin önünü açan 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu 18/10/2012 tarihinde kabul edilmiş ve yasalaşmıştır. Kayıt dışı istihdamla mücadeleyi kararlılıkla sürdürmekteyiz. Bu kapsamda 2008'den Nisan 2013'e kadar 1 milyon 517 bin 186 kişinin kayıt dışı çalıştığı tespit edilmiş ve kayıt altına alınmıştır. Ayrıca, 94.588 iş yeri kayıt altına alınmıştır. Neticede, 2004'te yüzde 50,1 olan kayıt dışı istihdam oranı 2012 yılı sonu itibarıyla yüzde 39'a gerilemiş, Mart 2013'te yüzde 36,8'e gerilemiştir.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/1237) ve (6/1238) esas numaralı soru önergeleri: Biz bütün çalışmalarımızı sosyal taraflarla ve sosyal diyalog çerçevesinde yürütüyoruz. Her alanda olduğu gibi kıdem tazminatı konusunda da bu hassasiyetimizi sürdürüyoruz. Alt işverenlik yani taşeronluk uygulaması 1936 yılından beri mevzuatımızda vardır. Alt işveren işçilerinin sendikaya üye olmaları noktasında mevzuatımızda herhangi bir engel yok ancak İş Kanunu'nun 2'nci maddesindeki tanım, muvazaa, izinler, ücretler, çalışma koşulları ve saatleri, kıdem tazminatı, iş sağlığı güvenliği, ihale süreleri gibi alanlarda bazı sıkıntıların yaşandığını biliyoruz. Bu sıkıntıları çözmek amacıyla, ilgili sivil toplum örgütleri ve sendikalarla defalarca bir araya geldik. Ana sorun kıdem tazminatı yani on iki ay doldurmadan kıdem tazminatını çalışanlarımız hak edememekte, bunun bir ay dahi olsa çalışanın hak etmesine dönüşmesi konusunda ne yazık ki bir uzlaşma sağlanamamakta; muvazaa konusu ise İş Kanunu'nun 2'nci maddesinde işin gereği, teknolojik ve uzmanlık gerektiren hususların birlikte aranması neticesinde teftişlerde çıkan muvazaa konusunda da İş Kanunu'nun 2'nci maddesinin değiştirilmesi konusunda taraflarla uzlaşma sağlanmakta ciddi zorluklarımız var. Bu konularda uzlaşı sağlandığında, alt işverenlikle ilgili, yani taşeron çalışanlarımızla ilgili seri bir şekilde düzenlemenin yapılmasında herhangi bir engel bulunmamaktadır.

Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman'ın (6/1273) esas numaralı soru önergesi: Hükûmet programımızda 4 bin iş ve meslek danışmanını göreve başlatacağımızı ilan etmiştik. Şu anda 3.927 iş ve meslek danışmanımız görev başındadır. Bunun dışında bir kadro taahhüdümüz olmamıştır. Şu anda sınav yapan üniversiteler de bu durumu bilmektedirler.

Tokat Milletvekili Sayın Reşat Doğru'nun (6/1292) esas numaralı soru önergesi: Unvan değişikliği sınavı, hizmetin gerekleri ve personel planlaması esasına göre ilgili kurumların takdirindedir. Ancak, görevde yükselme ve unvan değişikliğine ilişkin sınavın merkezî bir sistemde yapılmasını da içeren çerçeve yönetmelik çalışmaları başlatılmıştır.

Kahramanmaraş Milletvekili Sayın Mesut Dedeoğlu'nun (6/1339) ve Van Milletvekili Sayın Nazmi Gür'ün (6/1366) esas numaralı soru önergeleri: Kahramanmaraş'ın Türkoğlu ilçesi sosyal güvenlik merkezi hizmete açılmıştır. Bakanlık olarak Van ve Simav depremlerinin ardından, otuz gün sigortalı olanlardan hayatını kaybedenlerin yakınlarına ölüm aylığı, sakat kalanlara maluliyet aylığı bağladık, sigorta primlerini bir yıl süreyle erteledik; ilaç, ortez, protez ve diğer sarf malzemelerinden katılım payı alınmamasını sağladık, işleri aksayan ve iş yerinde çalışan işçilere kısa çalışma ödeneği kapsamında 500 TL ile 1.400 TL ödeme yapılmasını sağladık. Bu uygulamadan 2.325 kişi faydalandı. Bu kapsamda 2.527 bin TL ödeme yapılmıştır. Toplum yararına Çalışma Projesi kapsamında Van'ın özel durumu dikkate alınarak hâlen 7.317 vatandaşımız istihdam edilmektedir.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/1410) ve (6/1412) esas numaralı soru önergeleri: Bulgaristan'dan zorunlu göçe tabi tutulan soydaşlarımıza borçlanma imkânı tanımıştık. Ülkemizde yaşayan Ahıskalı vatandaşlarımıza da vatandaşlık imkânı vermiştik. Borçlanma imkânı sadece zorunlu göçe tabi tutulan soydaşlarımız için getirilmiştir. Kars İŞKUR İl Müdürlüğüne 9 iş ve meslek danışmanı ve 10 büro personeli atanmıştır. SGK İl Müdürlüğüne ise 11 personel atanmıştır.

Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman'ın (6/1477) ve (6/1627) esas numaralı soru önergeleri: Katılım payı, ikinci ve üçüncü basamak resmî hastanelerde 5 TL, özel hastanelerdeyse 12 TL olarak uygulanmaktadır. Bahse konu soruda sanırım ilave ücret kastedilmektedir. Bu ücret, yasa gereği iki katına kadardır. Hangi grup hastanelere ve hangi oranda uygulanacağına yönelik Bakanlar Kurulu kararı henüz yayınlanmamıştır. Şehit yakınları ile gazilerden, vazife malullerinden, iş kazası ve meslek hastalığı ile afet hâllerinde, koruyucu sağlık hizmetlerinde, hayati önemi haiz kronik hastalıklarda ve bunların tedavisinde kullanılan ilaçlarda, bazı organ, doku ve kök hücre nakillerinde katılım payı alınmamaktadır. Aile hekimi muayenelerinde katılım payı alınmamaktadır, sadece, reçete başına 3 artı 1 TL alınmaktadır. Reçetelerden alınan katılım payını bir gelir olarak değerlendirmemekteyiz, sadece, akıllı ilaç kullanımına yönelik farkındalık yaratmayı amaçlamaktayız.

Tokat Milletvekili Sayın Reşat Doğru'nun (6/1563) ve (6/1566) esas numaralı soru önergeleri: 2012 yılında düzenlediğimiz 27.351 İşgücü Uyum Programlarından 464.645 kişi yararlanmış ve bunların 275 bini işe yerleştirilmiştir. 2012 yılında 6.764 iş yerinde 232.563 işçiyi kapsayan 1.541 toplu iş sözleşmesi imzalanmıştır.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/1664) ve (6/1541) esas numaralı soru önergeleri: İş kazaları sonucu 2002 ve 2012 yılları arasında 12.437 vatandaşımız hayatını kaybetmiştir. 2002'den bu yana iş yeri sayısında yüzde 111,4, işçi sayısında yüzde 128,5 artış olmasına rağmen 100 bin işçide ölüm oranı 16,8'den 8,6'ya gerilemiştir. Bu oran Avrupa Birliğinde 3,4 seviyesindedir; İsveç'te 1,5, Almanya'da 2, Fransa'da 2, İtalya'da 4 düzeyindedir. Son on yılda, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulmadığı için iş yerlerine 326,3 milyon TL idari para cezası verilmiş, 1.751 iş yerine kapatma veya durdurma cezası uygulanmıştır. Ülkemizin ilk müstakil İş Sağlığı Yasası kademeli olarak yürürlüğe girmektedir. Tüm çalışanları kapsama alan bu Yasa'yla, kuralcı yaklaşımdan ziyade önleyici, iyileştirici ve geliştirici bir anlayış benimsenmiş ve olmadan ve ölmeden önlemek hedeflenmiştir. İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası yapılırken ve politikalar belirlenirken tüm ilgili tarafların görüşü alınmıştır ve alınmaktadır. ILO sözleşmelerinde sorumluluk sigortası bulunmamaktadır, sorumluluk sigortası özel sigorta şirketleri tarafından uygulanmaktadır.

Adana Milletvekili Sayın Ali Halaman'ın (6/1671) esas numaralı soru önergesi: 1.053 istihdam fazlası personel bulunmaktadır. İstihdam fazlası veya nakle tabi personel olarak Devlet Personel Başkanlığına bildirilen personelin kırk beş gün içinde kamu kurum ve kuruluşlarına atama teklifleri yapılmaktadır.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/1690) esas numaralı soru önergesi: Tuzla İstanbul adresinde faaliyet gösteren Kampana Deri iş yerinde çalışan işçilerin işten çıkarılmalarıyla ilgili süreç dava konusu yapılmış ve işçilerin sendikal nedenlerle işten çıkarıldığı tespit edilerek işverenin tazminat ödemesine karar verilmiştir. 13 Haziran 2013 itibarıyla İstanbul'da 3, Rize'de 1 olmak üzere 4 grev uygulaması vardır. Bu konularda Bakanlığımıza gelen taleplere Bakanlığımız gereken duyarlılığı göstermiştir, göstermektedir.

Kütahya Milletvekili Sayın Alim Işık'ın (6/1720) esas numaralı soru önergesi: 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu personelinin mali haklarına ilişkin yapılan düzenlemeler sonrasında, kamu idarelerinde aynı unvanlarda görev yapan personelin mali ve sosyal hakları arasında farklılıklar giderilmiş, bu kapsamda avukat kadrosunda görev yapan personelin de mali ve sosyal hakları eşitlenmiştir.

İstanbul Milletvekili Sayın Celal Dinçer'in (6/1925) esas numaralı soru önergesi: TÜİK'in nisan ayında yayınladığı istatistiklere göre ülkemizde 6-17 yaş grubunda 893 bin çalışan çocuk var. 2006'da bu sayı 890 bin idi. Yıllar itibarıyla bakıldığında 17 yaş ve altı çocukların toplam çocuk sayısı içindeki istihdam oranı düşmektedir. Bu oran 1994'te 15,2; 1999'da 10,3; 2012'de de 5,9 olarak gerçekleşmiştir. Çocukların bedenî, zihnî, sosyal ve ahlaki gelişimlerini engelleyecek, eğitimlerini aksatacak her türlü faaliyetlerin karşısında olduğumuzu belirtmek istiyorum. Bu yüzden, sağlıklı nesillerin yetişmesini, bilgi çağının gerekleriyle donatılmalarını ve geleceğe emin adımlarla yürümelerini sağlamak adına Hükûmet olarak azami gayret gösteriyoruz. Bakanlık olarak, çocuk işçiliğiyle mücadelede pek çok projeyi hayata geçirdik. Bildiğiniz üzere, ülkemiz ile ILO arasında 1992 yılında, Çocuk İşçiliğinin Sona Erdirilmesi Ulusal Program ve Protokolü imzalanmıştır. Ancak, 2005 yılına kadar bu protokolün gereklerine dair ciddi bir adım atılamadı. 2005 yılında ise 182 sayılı ILO Sözleşmesi gereğince, ilgili tüm tarafların da katılımıyla, çocuk işçiliğinin önlenmesi için Zamana Bağlı Ulusal Politika Ve Program Çerçevesi hazırlanmıştır. Bu program ile 2005-2015 döneminde, sokakta çalışma, ağır ve tehlikeli işlerde çalışma, gezici tarım işçiliğinde çalışmanın önlenmesi öncelikli hedefler olarak belirlendi. Bu hedefler doğrultusunda çalışmalarımız devam ediyor. 2006 yılında Cenevre'de yapılan ve 189 ülkenin çalışma bakanının katıldığı ILO Genel Kurulunda çocuk işçiliği konusunda ülkemiz, en iyi mücadele eden 3 ülkeden biri olarak seçilmiştir.

İş Kanunu'muza göre, 15 yaşını doldurmayan çocukların çalışması yasaktır. Ancak, 14 yaşını dolduran çocuklar zorunlu eğitimi tamamlama şartıyla hafif işlerde çalışabilmektedir. Şimdi, yeni bir düzenleme yapmaktayız ve bu düzenlemeyi Başbakanlığa göndermiş bulunmaktayız. Buna göre, 14 yaşından küçük çocuklar sadece sanatsal, kültürel ve reklam faaliyetlerinde çalıştırılabilecek, onun şartlarını da belirlemiş bulunmaktayız. Bu şartlar, günde en fazla beş saat çalıştırılabilecek, yazılı sözleşme yapma zorunluluğu getiriyoruz. Ayrıca, her iş için de çalışma izni alma şartı getirmekteyiz.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/2089) ve (6/2195) esas numaralı soru önergeleri: Bakanlık olarak mevsimlik gezici tarım işçilerinin çalışma ve sosyal hayat şartlarını iyileştirmek için METİP Projesi'ni başlattık. Bu kapsamda, 2012 sonu itibarıyla 37 ilde 55 proje için 88,4 milyon TL kaynak aktardık. Bu ödenekler ve projelerle, barınma, altyapı, çadır temini, temiz su kaynağına erişim, atık su sistemi, tuvalet, banyo, elektrik gibi temel ihtiyaçların karşılanması sağlanmıştır. 2011 yılında 5510 Sayılı Kanun'da yapılan değişiklikle tarımda kendi nam ve hesabına çalışanlar ile tarımda çalışan işçilerin prime esas gün kazanç alt sınırının 18 katı üzerinden  başlanılarak her yıl için 1 puan artırılmak suretiyle prim alınması ve bu primlerin sağlık ve emeklilik açısından 30 gün olarak değerlendirilmesi sağlanmıştır. Bu imkândan gezici tarım işçileri de faydalanmaktadır.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/2030) esas numaralı soru önergesi: Yaşı doldurduğu hâlde prim günü eksik olanların sayısı 250 bindir. Sigortalının emekli olabilmesi için iki kriter bulunmaktadır. Bir, yaş kriteri; iki, prim gün sayısı. SSK'lıysa yani 4/A'lılar için 7.200, 4/B'liler için ve Emekli Sandığına tabi olanlar yani 4/C'liler için 9 bin  gün. Dünyanın her yerinde bu kriterler uygulanmaktadır ancak 1999'dan önce işe girenler on beş yıl sigortalılık ve 3.600 gün prim ödeme şartıyla emekli olma imkânına sahiptir. 1990'dan sonra işe girenler için ise yirmi beş yıl sigortalılık, 4.500 gün prim ödeme şartıyla erken emekli olabilme imkânı vardır. Sürdürülebilir bir sosyal güvenlik sistemi için ortaya konan kriterlerden mutlak surette bir dönüşün olmaması gerekmektedir. 2000 ve 2008 yıllarında çıkarılan kanunlarla 2000 ve 2008'den önce vergi mükellefi olup  BAĞ-KUR'a kaydı olmayanlara altı ay süre vererek "Gelin, BAĞ-KUR'a kaydınızı yapın ve prim borcunuzu ödeyin, bu süreleri hizmetten sayalım." dedik. Bu süre içerisinde başvuranların işlemleri yapıldı, başvuramayanlara borç çıkarıldığı gibi, o süreler de hizmetten sayılamadı. Verilen süre içinde müracaatta bulunmayanlar ise şimdi borçlanma talebinde bulunmaktadırlar.

Mersin Milletvekili Sayın Ali Öz'e ait (6/2038) esas numaralı soru önergesi: Mersin ilinde bulunan sağlık tesisleri, sağlık hizmet sunucuları tarafından düzenlenen fatura ve eki belgelerini inceleme işlemleri Şubat 2013 tarihi itibarıyla Adana Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğümüzce yürütülmektedir.

Ardahan Milletvekili Sayın Ensar Öğüt'ün (6/2274) esas numaralı soru önergesi: Emeklilerimizin yıllarca beklediği intibak düzenlemesi Mart 2012'de hayata geçti ve Ocak 2013'ten itibaren ödemeler yapılmaya başlandı. Bu uygulamadan 1 milyon 783 bin 500 emeklimiz yararlandı. Bu düzenleme ile 175.905 kişinin aylığında 50 TL'ye kadar, 624 bin emeklimizin aylığında 50 ile 150 TL arası, 645.700 emeklimizin aylığında 150 ile 250 TL arası, 337.900 emeklimizin maaşında 250 TL'nin üzerinde iyileştirmeler yaptık. İntibak düzenlemesinin yıllık maliyeti 2 milyar 659 milyon TL'dir.

Muğla Milletvekili Sayın Nurettin Demir'in (6/2308) esas numaralı soru önergesi: "Purinethol" isimli ilaç 5 Kasım 2012'den itibaren Sosyal Güvenlik Kurumu fiyatlandırma listesine alınmış ve geri ödeme listesi kapsamındadır, fiyatı 15 avrodur. Yaşamsal ilaçların, işte, yetim ilaçlar, ruhsatlı ilaçların piyasada olmaması ve ruhsatı olmayan ilaçların yokluğu durumunda Türk Eczacılar Birliği aracılığıyla mevcut protokol kapsamında, ivedilikle yurt dışından şahıs adına ilaçlar temin edilmektedir. Eğer, şahıslar yurt dışından kendi imkânlarıyla ilaç aldılar ise bunların da bedeli ödenmektedir.

Değerli milletvekilleri, sorulara cevaplarım burada tamamlanmış bulunmaktadır. Hepinize çok teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)