AK PARTİ GRUBU ADINA YUSUF BAŞER (Yozgat) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 523 sıra sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin birinci bölümünde AK PARTİ Grubu adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kanun teklifiyle yapmak istediğimiz şey, Yargıtay Kanunu'nda, Adalet Akademisi Kanunu'nda, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu'nda ihtiyaçlara uygun olarak yeniden düzenlemeler yapmaktır. Kanunların ihtiyaçlara göre çıkarılması ve ihtiyaçları karşılamayan kanunların değişmesi tabiidir, iktidarların görevi de toplumun sorun ve ihtiyaçlarını gidermek... Velhasıl, iktidar çare makamıdır, yolu ise yasa çıkarmaktan geçmektedir, demokrasinin gereği de budur.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; AK PARTİ iktidarından önce, Türkiye'de hâkimlerin ve savcıların eğitimini Adalet Bakanlığı yapmaktaydı. 2003 tarihinde AK PARTİ, Türkiye Adalet Akademisi Kanunu'nu çıkarmak suretiyle hâkimlerin ve savcıların hizmet içi eğitimini kamu tüzel kişiliğine sahip, bilimsel, idari ve mali özerkliğe sahip Adalet Akademisi tarafından yapılır hâle getirdi.

Teklifle, on yılı aşkın süredir Akademi Kanunu'nun uygulanması neticesinde elde edilen veriler ile kurumun ihtiyaçları da dikkate alınmak suretiyle, kurumun Başkanlık, Genel Kurul ve Denetim Kuruluna ilişkin değişiklikler yapılmaktadır. Hâkim ve savcıların bilgi ve görgülerini artırmak, meslekleriyle ilgili staj ve araştırma yapmak, kurs, eğitim ve öğrenim görmek üzere yurt dışına gönderilmesi ile dış temsilciliklerde, uluslararası mahkeme ve kuruluşlarda görevlendirilmesinde gönderme yetkisi Adalet Bakanlığına verilmek suretiyle, tüm hâkimler ve savcılar açısından tek elden ve yeknesak olarak bir uygulama getirilmiştir.

Anayasa'mızın 140'ıncı maddesindeki "Hâkim ve savcıların meslek içi eğitimleri, mahkemelerin bağımsızlığı ve hâkimlik teminatı esaslarına göre kanunla düzenlenir." hükmü gereğince, hâkim ve savcıların meslek içi eğitimlerinde günün ihtiyaçlarına göre kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amaçlanmıştır. Hâkim ve savcılara yönelik meslek içi eğitim faaliyetlerinin tek elden planlanmasının ve yürütülmesinin Adalet Akademisince yapılması amaçlanmıştır. Bu eğitimin usul ve esaslarını yine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu belirleyecek ama Akademi tarafından yapılacak yönetmelikle belirlenir hâle getireceğiz.

Türkiye Adalet Akademisinde Başkanlık yeniden oluşturulmakta ve Başkanlık, başkan ve 3 yardımcısından oluşmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yine yapacağımız düzenlemeyle beraber Adalet Akademisinin Genel Kurulu görev alanıyla irtibatlı tüm yargı paydaşlarını kapsayacak ve başta eğitim olmak üzere Akademinin görev alanının temas ettiği alanlarda daha etkin ve verimli bir planlamaya imkân verecek şekilde düzenleme yapılarak tüm paydaşların Adalet Akademisi Genel Kuruluna dâhil edilmesi ve daha çoğulculuk anlayışıyla beraber yapılması amaçlanmıştır. Adalet Akademisi Yönetim Kurulu üyelerinin seçimi, sadece Akademi Genel Kurulu üyeleri arasından seçilmesi amaçlanmış ve Kurulun daha etkin ve verimli çalışması amaçlanmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; mahkemeler yasa koyucu gibi hareket edemezler; ederlerse yetki gasbı yapmış olurlar, keyfîlik yapmış olurlar, kuvvetler ayrılığı ilkesini ihlal etmiş olurlar. Hâkimler ve savcılar, kanunun açıkça yetki vermediği bir konuda kendisini yasa koyucu yerine koymak suretiyle kendilerine özel yetki hasredemezler, veremezler; verirlerse hukuk dışına çıkmış olurlar, yargı gücünü istismar etmiş olurlar, yasama ve yürütme erklerinin yetki ve görev alanlarına doğrudan doğruya müdahale etmiş olurlar. Bu keyfîliği ve müdahaleyi hukuk devletinde kabul etmek mümkün değildir.

Hâkimler ve savcılar, meşruiyetini halktan alan ve halka hesap verecek olan meşru iktidara karşı kamu gücünü kullanarak yargı aracılığıyla hesap soramazlar. Bu hukuksuzluğu ortaya koymak hukuku öncelikle ayakta tutma inanç ve gayretinde olan hukukçuların ve yargı mensuplarının vicdan borcudur diye düşünüyoruz. Bağımsız, bağlantısız ve tarafsız olması gereken yargının kimseden talimat almadan kanunlardan aldığı yetkiyle görev yapması gerektiğini düşünüyoruz. Türkiye'de yargının her alanda tarafsız ve bağımsız olmasını en fazla arzu eden AK PARTİ'dir ve AK PARTİ mensuplarıdır. Bunu dün hâkim ve savcıların hukuk adına hukuksuzluk yaptıkları zaman da söyledik, bugün de söylüyoruz, yarın da söyleyeceğiz. AK PARTİ olarak demokratik bir hukuk devleti olmanın yolunun bağımsız, bağlantısız ve tarafsız bir yargıdan geçtiğine inanıyoruz. 12 Eylül halk oylamasında AK PARTİ, yargıdaki bir kısım sıkıntıları ortadan kaldırmak ve yargının gerçek işlevine dönmesi için Anayasa'ya evet çağrısını muhalefetin karşı çıkmalarına rağmen yaptı.

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin) - Yaptı da ne oldu? Geri döndü, yaptınız, döndü.

YUSUF BAŞER (Devamla) - Bugün de Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nde de yapmak istediğimiz şey, hâkimin ve savcıların ideolojilerine göre değil, Anayasa'ya ve yasalara uygun olarak yargının millet adına karar vermesini temin içindir. Yargıyı hiç kimsenin ama hiç kimsenin, hiçbir kuruluşun, hiçbir partinin değil...

FARUK BAL (Konya) - Sadece AKP'nin...

YUSUF BAŞER (Devamla) -...milletin yargısı hâline getirmek içindir. Türkiye'de tüm vatandaşların, daha çok da hukukçuların, hâkim ve savcıların hukuka uyması ve hukuka uygun davranması içindir. Eski Türkiye alışkanlıklarından olan, hâkimler ve savcıların bildiri ve açıklamalarıyla değil; yeni Türkiye anlayışı olan, kararlarıyla konuşmaları içindir. Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun bir kısım üyelerinin yaptıkları açıklamalarıyla, bazı yargı mensuplarının hukuka aykırı işlemleriyle, basın bildirisi yayınlamak suretiyle tarafsızlığını yitiren yargıyı tarafsız hâle getirmek içindir. Aziz milletimizin yargıya inancını kaybetmemesi içindir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; biraz önce burada bir konuşmacı arkadaş bir ifadede bulundu, AK PARTİ'yi darbe yapmakla suçladı. Ben, tabii, bununla ilgili olarak o konuşma yapan arkadaşın geçmişte yapmış olduğu bir şeyi sizlerle paylaşmak istiyorum. Konuşmacı arkadaşın birisi, Kuşadası Atatürkçü Düşünce Derneği üyesiyken kesinleşmiş takipsizlik kararının varlığına rağmen, Kayseri eski Belediye Başkanı hakkında suç duyurusunda bulunmak suretiyle usule, hukuka ve vicdana aykırı olarak işlem yapılmasını sağlayan bir kişi olarak millet iradesinden ve yargı bağımsızlığından bahsedecek en son kişidir diye düşünüyoruz. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin) - Hadi oradan sen de! Sen kimsin yargı bağımsızlığını savunmak kim be!

YUSUF BAŞER (Devamla) - Darbecilerle iş birliği yapmak ve Refah Partisinin kapatılması için açılan davada, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının...

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin) - Zavallısın sen!

YUSUF BAŞER (Devamla) - ...değirmenine su taşıyan kimsenin AK PARTİ hakkında...

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin) - Üzülüyorum size, üzülüyorum.

YUSUF BAŞER (Devamla) - ...darbecilerle mücadele konusunda söyleyecek tek sözü yoktur.

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin) - Ya senin çok sözün var, parmağı kaldır indir!

YUSUF BAŞER (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizin demokratik standartları yükseldikçe, tarafsız, bağımsız ve bağlantısız yargıya milletimizin olan inancı daha da çok artacağına inanıyorum ve sorunların da bu çerçeve içerisinde çözüleceğine yürekten inanıyorum.

ALİ RIZA ÖZTÜRK (Mersin) - Altında imzanızın olduğu verilen önergeyi bile açıklayamadınız. Sizin dünyadan haberiniz yok!

YUSUF BAŞER (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; mevcut teklifin yasalaşacağını umuyor, yargı camiasına, demokrasimize ve milletimize hayırlı olmasını temenni ediyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)