GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: CHP GRUBUNUN, AYDIN MİLLETVEKİLİ METİN LÜTFİ BAYDAR VE ARKADAŞLARI TARAFINDAN BAZI BAKANLAR HAKKINDA HAZIRLANAN FEZLEKELERİN TBMM'YE ULAŞTIRILMAMASI KONUSUNUN ARAŞTIRILARAK SORUMLULARIN ORTAYA ÇIKARILMASI AMACIYLA 28/1/2014 TARİHİNDE TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA VERİLMİŞ OLAN MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGESİNİN, GENEL KURULUN 29 OCAK 2014 ÇARŞAMBA GÜNKÜ BİRLEŞİMİNDE SUNUŞLARDA OKUNMASINA VE GÖRÜŞMELERİNİN AYNI TARİHLİ BİRLEŞİMİNDE YAPILMASINA İLİŞKİN
Yasama Yılı:4
Birleşim:54
Tarih:29.01.2014

YILMAZ TUNÇ (Bartın) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinin aleyhinde söz aldım. Bu vesileyle Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum.

Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinde bazı bakanlar hakkında hazırlandığı iddia edilen fezlekelerin Türkiye Büyük Millet Meclisine ulaştırılması konusunun araştırılarak sorumluların ortaya çıkarılması için bir Meclis araştırması açılması talep edilmekte ve konunun Meclisin bugünkü gündeminde görüşülmesi istenmektedir.

Değerli milletvekilleri, Meclis araştırması, Anayasa'mızın 98'inci maddesinde sayılan Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgi edinme ve denetim yollarından biridir. Bilgi edinme ve denetim yolları Anayasa'mızda soru, Meclis araştırması, genel görüşme, gensoru ve Meclis soruşturması olarak belirlenmiştir.

Soru, Bakanlar Kurulu adına, sözlü veya yazılı olarak cevaplandırılmak üzere Başbakan veya bakanlardan bilgi istemekten ibarettir.

Meclis araştırması, belli bir konuda bilgi edinilmek için yapılan incelemeden ibarettir.

Genel görüşme, toplumu ve devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir.

Soru, Meclis araştırması ve genel görüşme ile ilgili önergelerin verilme şekli, içeriği ve kapsamı ile cevaplandırılma, görüşme ve araştırma yöntemleri Meclis İçtüzüğü ile belirlenmiştir.

Gensoru Anayasa'mızın 99'uncu maddesinde, Meclis soruşturması da Anayasamızın 100'üncü maddesinde ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.

Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinin konusu, bazı bakanlar hakkında hazırlandığı iddia edilen fezlekelerin Adalet Bakanlığına ulaştığı, fezlekelerin Adalet Bakanlığından Türkiye Büyük Millet Meclisine neden gönderilmediğinin araştırılmasına yönelik bir araştırma komisyonu kurulmasından ibarettir. Bu konuda bir araştırma komisyonu kurulabilir mi? Anayasa ve Meclis İçtüzüğü'müze göre bir engel yok. Meclisin belli bir konuda bilgi edinmesi için araştırma komisyonu kurulabilir ancak bunun daha kısa ve pratik yolu soru önergesidir. Milletvekilleri, grup önerisine konu olan ve araştırma önergesinde talep edilen hususlarla ilgili olarak ilgili bakan Adalet Bakanına yine Meclisin bilgi edinme ve denetim yollarından biri olan soru önergesi vererek de bu konuda gerekli bilgiyi alabileceklerdir.

Bu konuda gerek Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda geçen haftaki yasama çalışmalarımız sırasında gerekse Meclis Adalet Komisyonundaki çalışmalar sırasında Sayın Adalet Bakanımıza sorular sorulmuş ve gerekli cevaplar verilmiştir. Sayın Bakanımız fezlekelerin Adalet Bakanlığına ulaştığını açıklamış, gerekli incelemenin ardından mevzuatımız neyi öngörüyorsa o şekilde işlem yapılacağını belirtmiştir.

Şundan hiç kimsenin şüphesi olmasın: Türkiye Cumhuriyeti bir hukuk devletidir. Kim yanlış yapmışsa, kim hukukun dışına çıkmışsa, kim bir yolsuzluk yapmışsa karşısında AK PARTİ'yi bulur.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Öyle mi? O yüzden mi savcıyı bir saat sonra aldınız? Bir saat sonra savcıyı dosyadan aldınız.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - AK PARTİ'nin varlık sebebi zaten budur. 2001'de kuruluş sebebimiz bizim budur. 2002 yılından bu yana verdiğimiz mücadelede...

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Neden bahsediyorsun?

ALİ SARIBAŞ (Çanakkale) - Kendin inanıyor musun?

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - ...Türkiye'nin yolsuzluklardan, yoksulluktan ve yasaklardan kurtulma mücadelesi yapıyoruz. Bundan sonra da bu böyle olacaktır.

ERKAN AKÇAY (Manisa) - İçindesiniz içinde.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Değerli milletvekilleri, şu konuda hepimizin hassas olması gerekir. Siz bir hukukçusunuz, bir eski savcımız olarak buradan sataşma yapıyorsunuz. Şu konuda hepimizin hassas olması gerekmez mi?

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - İyi de hassas değilsiniz.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Masumiyet karinesi kutsal değil mi?

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri...

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Soruşturmanın gizliliği mevzuatımızın ve Anayasa'mızın gerektirdiği kurallar değil mi?

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - İddianameyi yazan savcı görevden alındı.

BAŞKAN - Sayın Özgündüz, lütfen...

Sakinlik arkadaşlar... Sakin olalım lütfen.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Anayasa'mıza göre ve ceza mevzuatımıza göre hiç kimse bir mahkeme kararıyla tespit olmadıkça suçlu sayılamaz. Soruşturmanın gizliliği ilkesi de masumiyet karinesini korumak içindir. Soruşturmanın gizliliğinin ihlali Ceza Kanunu'muzda suç sayılmıştır ve hapis cezasıyla yaptırıma bağlanmıştır.

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Yolsuzlukları örtüyorsunuz.

AHMET DURAN BULUT (Balıkesir) - Hukuku katlediyorsunuz.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Suçluluğu kesin hükümle ispat edilmedikçe herkesi suçsuz kabul etmek zorundayız.

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Hayırsever kabul ediyorsunuz, hayırsever!

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Aksi takdirde, hem masumiyet karinesini hem insan haklarını hem de kanunu ihlal etmiş olmaz mıyız? Çifte standartlı olmamalıyız.

ALİ SARIBAŞ (Çanakkale) - İzmir'deki operasyonla ilgili...

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri...

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Bu mahkemelerdeki savcıların yürüttüğü soruşturmalarla ilgili olarak ve açılan davalarla ilgili olarak olmadık eleştirileri yapanların, hem bu kürsüden hem partilerin grup toplantılarından bu savcı ve hâkimlere her türlü hakaretleri yapanların bugün bu savcıların doğru yaptıklarını kabul eder nitelikte açıklamalar yapması büyük bir çelişki değil midir?

AHMET DURAN BULUT (Balıkesir) - Siz de aynısını yaptınız.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Bakanlar Kurulu üyelerinin suç işlemesi durumunda Anayasa'mızda, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'müzde ve kanunlarımızdaki süreç bellidir. Bu sürecin işlemesini hepimiz bekleyeceğiz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın "Yasama dokunulmazlığı" başlıklı 83'üncü maddesinde...

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Anayasa mı kaldı?

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - "Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri, Meclis çalışmalarındaki oy ve sözlerinden, Mecliste ileri sürdükleri düşüncelerden, o oturumdaki Başkanlık Divanının teklifi üzerine Meclisce başka bir karar alınmadıkça bunları Meclis dışında tekrarlamak ve açığa vurmaktan sorumlu tutulamazlar.

Seçimden önce veya sonra bir suç işlediği ileri sürülen bir milletvekili, Meclisin kararı olmadıkça tutulamaz, sorguya çekilemez, tutuklanamaz ve yargılanamaz. Ağır cezayı gerektiren suçüstü hali ve seçimden önce soruşturmasına başlanılmış olmak kaydıyla Anayasanın 14 üncü maddesindeki durumlar bu hükmün dışındadır. Ancak, bu halde yetkili makam, durumu hemen ve doğrudan doğruya Türkiye Büyük Millet Meclisine bildirmek zorundadır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi üyesi hakkında, seçiminden önce veya sonra verilmiş bir ceza hükmünün yerine getirilmesi, üyelik sıfatının sona ermesine bırakılır; üyelik süresince zamanaşımı işlemez.

Tekrar seçilen milletvekili hakkında soruşturma ve kovuşturma, Meclisin yeniden dokunulmazlığını kaldırmasına bağlıdır.

Türkiye..."

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - 100'üncü maddeyi okuyun. Bakan hakkında soruşturma açılmasına ilişkin. Milletvekili dokunulmazlığı değil.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Onu da okuyacağım, biraz sonra ona da geleceğim.

"Türkiye Büyük Millet Meclisindeki siyasî parti gruplarınca, yasama dokunulmazlığı ile ilgili görüşme yapılamaz ve karar alınamaz."

100'üncü maddesinin birinci fıkrasında "Başbakan veya bakanlar hakkında, Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam sayısının en az onda birinin vereceği önerge ile, soruşturma açılması istenebilir. Meclis, bu istemi en geç bir ay içinde görüşür ve gizli oyla karara bağlar."

Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün "Meclis soruşturması açılması için önerge" başlıklı 107'nci maddesinde "Görevde bulunan veya görevinden ayrılmış olan Başbakan ve bakanlar hakkında Meclis soruşturması açılması, Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tamsayısının en az onda birinin vereceği bir önergeyle istenebilir.

Bu önergede; Bakanlar Kurulunun genel siyasetinden veya bakanlıkların görevleriyle ilgili işlerden dolayı hakkında soruşturma açılması istenen Başbakan veya bakanın cezai sorumluluğu gerektiren fiillerinin görevleri sırasında işlendiğinden bahsedilmesi, hangi fiillerinin hangi kanun ve nizama aykırı olduğunun gerekçe gösterilmek ve maddesi de yazılmak suretiyle belirtilmesi zorunludur." şeklinde, Anayasa'mızın ve İç Tüzük'ümüzün öngördüğü düzenlemeler bu yöndedir.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Niye uyulmuyor?

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin yasama faaliyeti çerçevesinde bulunan eylemlerinin cezai bakımdan takibi için Meclisin buna izin vermesi zorunlu olup, Başbakan ve Bakanlar Kurulunun üyesi bakanların görevi nedeniyle işledikleri suçların kovuşturulması ise ancak Meclis soruşturması yoluyla mümkün olabilecektir.

Anayasa'mızda, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'müzde ve mevzuatımızdaki süreç işlemektedir.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Nasıl işliyor, fezlekeler gelmedi ki? Bakanlar hakkında soruşturma komisyonu kurulması lazım.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Bu süreci hepimizin beklemesi gerekmektedir.

Değerli milletvekilleri, şu anda Adalet Bakanımızın yapmış olduğu açıklamaları, hem medyadaki hem komisyonlardaki hem Genel Kuruldaki açıklamalarını dinlediniz.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Adalet Bakanı göndermiyor.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Bu sürecin devam ettiği yönünde açıklamalar yaptı.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Süreç devam edemez! Göndermek zorundadır!

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Bu konuda Anayasa'mızın soruşturmanın gizliliği ve masumiyet karinesiyle ilgili de açıklamalarına hepimizin, aslında, o noktada, hassas olmamız gerekir.

O nedenle, süreci, hep birlikte, Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak bekleyeceğiz.

Şunu da ifade etmek istiyorum: Eğer bir savcı adli kolluktan gelen 6 tane çuvalın mührünü dahi açmadan, içindeki belgelere bakmadan tutuklamaya sevk ediyorsa siz hangi ceza soruşturmasından bahsediyorsunuz?

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - Onları biliyorlar, haberiniz yok. Onların dokümanları dosyada var.

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Eğer 2011 yılında başlatılan bir soruşturmayı üç yıl sonraya saklayıp "Zamanı gelince patlatırım." diyorsa bir savcı, eğer bu eleştiriliyorsa bu yargıya müdahale değildir.

ALİ ÖZGÜNDÜZ (İstanbul) - O torbada dolar yok, dolar yok...

YILMAZ TUNÇ (Devamla) - O nedenle, hepimizin uyması gereken kurallar vardır. Bu kurallara hepimizin uyması gerekir.

Bu nedenle, Cumhuriyet Halk Partisi grup önerisinin aleyhinde olduğumuzu belirtiyor, Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)