SAKİNE ÖZ (Manisa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüştüğümüz tasarının 39'uncu maddesi üzerinde söz aldım. Hepinizi tekrar saygıyla selamlıyorum.

Bu torba teklif görünümlü tasarı yarım bırakılmış, unutulmuş, yanlış ya da eksik yazılmış kanunları gündeme alayım derken yeni boşluklara yol açmaktadır. Afet kapsamındaki düzenleme, il afet müdürlüklerinin yapısını değiştirmekte ancak ülkemizin afet konusundaki temel hazırlık süreçlerine çözüm getirmemektedir. Kısacası biz bu afet yasası ile yeni bütünleşik afet yönetimi adı verilen kapsamlı bir düzenlemeye gidemiyoruz. 2014 bütçesinde afet önlemleri için ayrılan pay neden bu kadar az sorusuna yanıt alamıyoruz. Bu yasa teklifi Büyükşehir Yasası'nın yarattığı yetki karmaşası ile oyalanmakta, ne var ki afet yönetiminde bütçeye, risk unsuruna, geçici görevlendirmeye, yerel müdahale kanallarına, arama kurtarma birliklerine kapsamlı biçimde odaklanmamaktadır.

Sayın milletvekilleri, bu torba yasa teklifinde memur ve askerlerin hasta ya da engelli çocuklarına tanınan ek mazeret izni işçilere de tanınmalıydı. Önerdik ama dikkate almadınız. "Engelli ve yaşlı aylıkları artsın." diye önerildi, umursamadınız. Gelin görün ki Bakanlığa müşavir kadrosu açılması için ek önerge vermeyi unutmadınız. Mevcut uzman erbaşların özlük haklarında iyileştirme yapmadan önce ek 3 bin kadro vermenin bir anlamı yok dedik, dinlemediniz. Şimdi, uzman erbaşların haklı talepleri, istifa sonrası iş arayışları çığ gibi büyümeye devam ederken yine susuyorsunuz.

Sayın milletvekilleri, artık çok açık bir gerçek var. AKP dönemi, yerel yönetimler açısından kayıp yıllardır ve merkezîleşmenin artışıdır. Büyükşehirlerde il özel idarelerinin kapanmasının ardından devreye giren yatırım izleme ve koordinasyon kurulları başkanlıkları yerel yönetimlerin yetki ve mallarını tek tek üzerine almakta, valiler Başbakanın siyasi talimatından çıkmadan partinin emir erine dönüşmektedir.

Afet Yasası ile ilgili düzenlemeler yerel yönetim-merkezî yönetim iş birliğinin havada kalacağını göstermektedir. Bu teklif, Hükûmetin afet planlamasında yetkileri yerel yönetimlerle, meslek odalarıyla ve uzmanlarla paylaşmada oldukça cimri davranacağını belgelemektedir. Özel idareye bağlı olan AFAD il müdürlüklerini merkeze bağlanmanın Avrupa Yerel Özerklik Şartı'na açıkça aykırı bir uygulama içerdiği ortadadır. Büyükşehirlerdeki organize sanayi bölgelerinde il özel idarelerinin mal varlıklarının bir çırpıda valilik emrine alınması yaşanan merkezîleşmenin doğuracağı hukuksal sorunların kanıtıdır.

Yerelleşmenin değil merkezîleşmenin hamlesinin son durağı mahallî idareler birliğidir. Birlik başkanı artık valiler arasından seçimle gelmeyecek, İçişleri Müsteşarı birliğin başına atanacaktır. Valileri partisine bağlamak, mahallî idareler birliğinin başına İçişleri müsteşarlarını atamak, Başbakanın yetki paylaşımını ve demokrasiyi umursamadığınızın kanıtıdır.

AKP döneminde yasalara yama üstüne yama yapan Meclis yasa tekliflerimizi aylardır raflarda bekletmektedir. Siz, devleti yönetecek iradeyi besleyip büyüttüğünüz paralı ellere, haramzadelere teslim ettiniz. Meclisin kendi içindeki tartışma ve karar alma süreçlerini tümüyle tükettiniz, Meclisi bürokrasinin esiri ettiniz. Bir iki gün içinde üstün körü ve hatalı geçen yasalar yüzünden Meclisi kendi sözünü söylemeden men ettiniz. İçeriğinden habersiz olduğunuz yasalara el kaldırıp indirdiniz, bürokratik vesayete koşulsuz teslim oldunuz. Siyaset dümenim dönsün diye yandaşların ihale rüşvetçisi, medyanın sansür kalesi, yerel yönetimlerin para çarkı, devletin rant yumağı, partinin şirket kasası, Meclisin ise kayırma yuvası olarak görülmesi bu yasa teklifiyle üzücü boyutlara varmıştır.

Torba tasarıların torba tekliflere dönüştüğü şu günlerde AKP sıralarını tekrar uyarıyorum: Hızın hız değil, yolunuz yol değil, telaşınız da hiç hayra alamet değil.

Aldığınız oyları hak edecek duruşu göstermeniz dileğiyle hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)