SELÇUK ÖZDAĞ (Manisa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 639 sıra sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın tümü üzerinde şahsım adına söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

148 maddelik bu kanun tasarısı, içerisinde büyük değişiklikleri ve yenilikleri barındırması hasebiyle milletimiz için çok büyük önem arz etmektedir. Doğrudan ve dolaylı olarak yaklaşık 20 milyon vatandaşımızı ilgilendiren bu kanun tasarısıyla çözüm bekleyen konulara, yaşanan mağduriyetlere neşter vurulmakta ve birçok mesele halledilmektedir.

Yasaların yapılma sebebi ve bu yasalara hayat veren toplumsal ihtiyaçlardır. Yasalar toplumun varlığını düzenli biçimde sürdürmesi için vardır ve toplumun huzuru, rahatı, sorunlarının çözümü için yapılır. Toplumda herhangi bir sorunun karşılığı olan yasalar siyaset kurumunun saygınlığına da hizmet eder. Doğal olarak 148 maddeden ibaret olan torba yasa da böyle bir ihtiyacın sonucu hayat bulmuştur.

Demokrasilerde farklı görüşlerin olması tabiidir. Her meselede olduğu gibi görüşmelerine başladığımız bu yasa tasarısında da muhakkak ki eleştiriler olacaktır. Eleştirme ve beğenmeme hakkı da demokratik bir haktır ama her eleştiri ve hoşnutsuzluk toplumun talepleriyle örtüşme anlamına da gelmemektedir.

Üzerinde konuştuğumuz bu yasa tasarısı ihtiyaç ve beklentileri esas almıştır. Korunan, insanlarımızın hukukudur. Belli kesimlerin kayrıldığına dair ileri sürülen iddialar mesnetsizdir.

Tasarıyla sosyal güvenlik, sendikal haklar, eğitim, sağlık, çalışma hayatı ve benzeri konularda ciddi değişiklikler ve yenilikler yapılmaktadır. Bu yasa tasarısıyla özellikle Soma'da yaşanan elim maden kazası sonrasında mağdur olan vatandaşlarımızın yaşadıkları problemler çerçevesinde yer altında çalışan işçilerimize önemli maddi ve sosyal haklar getirilmektedir. Yasayla sosyal güvenlik, BAĞ-KUR primleri yeniden düzenleniyor, borcunu ödemediğinden dolayı sosyal güvenlik imkânından yararlanamayan insanlarımıza yeniden fırsat veriliyor. 2014 yılı Nisan ayı ve önceki aylara ilişkin ödenmemiş olan sigorta primi, emeklilik keseneği, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi için hesaplanacak tutarın ödenmesi hâlinde bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilmektedir. Tasarıyla araç muayenesini zamanında yaptıramayanların cezaları ve gümrük vergisi borçları da yeniden yapılandırma kapsamına alınmaktadır. Bu düzenlemeyle hem vatandaş primlerini daha kolay ödeyecek hem de devletimiz tahsil edemediği primlerini tahsil edecektir.

Değerli milletvekilleri, evlerde çalışan temizlik veya bakıcılık gibi işler yapan binlerce kadınımız sosyal güvenlik kapsamına alınmıştır. On günden fazla çalışmalarda artık zorunlu sigorta yapılacaktır. Bu insanların geleceğe umutla bakmalarını temin edecek böyle bir düzenlemenin takdirle karşılanması gerekir. Bu insanları devletin koruyucu kanatları altına almanın neresi yanlıştır? Baştan beri felsefemiz, halkıyla bütünleşen devlettir. Bütün bu adımlar insanlarımızın aidiyet duygularını da güçlendirecektir. Öte yandan, kiralık memur alımı, üst düzey görevlilerin önceki görevlerine dönmelerinin zorlaştırılması gibi düzenlemeler, kamu hizmetlerinin hızlı, çabuk ve etkili bir şekilde yapılmasını amaçlamaktadır. Bundan sonra yürütme organı 10 defa gidip 11 defa gelen memurlarla, mahkemelerle vakit kaybetmeyecek ve böyle bir zulüm de kalmayacaktır.

MUSA ÇAM (İzmir) - Hocam, nasıl olacak, onu bir anlatsana! Hocam, nasıl yapacaksınız, bir anlat onu be!

SELÇUK ÖZDAĞ (Devamla) - Aslolan, icranın hızlı işlemesi ve vatandaşın beklentilerinin karşılanmasıdır.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Kiralık memur nasıl oluyor, bir anlat!

SELÇUK ÖZDAĞ (Devamla) - Eğer kanunda bir yanlışlık varsa Anayasa Mahkemesine gidersiniz, Anayasa Mahkemesi gerekli düzenlemeleri yapar, tekrar buraya gelir. Türkiye Büyük Millet Meclisi bunun için vardır. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

MUSA ÇAM (İzmir) - Anayasa Mahkemesi ne güne duruyor, Anayasa Mahkemesi!

SELÇUK ÖZDAĞ (Devamla) - Sonra, muhalefete diyorum ki: Muhalefet, bakın, biz iktidarız, yapıyoruz. Çok çalışın, gayret sarf edin, iktidar olun, gelin bizim yaptıklarımızı değiştirin, Türk toplumunu mutlu hâle getirin.

İZZET ÇETİN (Ankara) - Emrin olur!

SELÇUK ÖZDAĞ (Devamla) - Bizim yaptıklarımızla bu millet bizi 8 defa iktidar yaptı, 9'uncu seçimde de Cumhurbaşkanını da köşke göndereceğiz ve içimizden de bir başbakan çıkarıp 11'inci seçimimizi kazanacağız inşallah, göreceksiniz, bunları da yapacağız. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

MUSA ÇAM (İzmir) - Hocam, mahkemeleri kaldır o zaman, mahkemeleri kaldır!

SELÇUK ÖZDAĞ (Devamla) - Değerli milletvekilleri, tasarının neler kapsadığıyla ilgili kısa başlıklara değindikten sonra özellikle Soma maden faciasından dolayı Soma'daki ve yurdumuzun dört bir tarafındaki maden işçileriyle ilgili, yer altında çalışan diğer işçileri ilgilendiren hususları biraz açmak istiyorum.

2010 yılında bu Mecliste bir araştırma komisyonu kuruldu, Madenleri Araştırma Komisyonu ve bu Komisyon dört ay çalıştı, bütün partilerin ittifakıyla bir rapor düzenledi. Ardından Cumhurbaşkanımız Devlet Denetleme Kuruluna bir görev verdi, onlar da çalıştılar, 567 sayfalık bir rapor düzenlediler, Meclise intikal etti. 2012 yılında bu Meclis yeni bir kanun yaptı, İş Güvenliği ve İş Sağlığı Yasası'nı düzenledi. Bu yasanın dünya yasaları içerisinde, Avrupa'daki yasalar içerisinde, Avustralya'daki yasalar içerisinde en ufak bir geri kalır hâli yoktur ama bu yasalar, maalesef, bazı insanlar tarafından uygulanmamıştır. Zaman zaman işverenler tarafından, zaman zaman sendikalar veya sendikaların temsilcileri tarafından, zaman zaman da görevli olan denetleyici müfettişler ve bürokratlar tarafından uygulanmamıştır.

İyi yasalar yaparsınız, kötü insanların elinde kötü tecelli edebilir. Bazen, zaman zaman da eksik yasalar yaparsınız ama iyi insanların elinde de iyi tecelli eder, iyi sonuçlar çıkarabilir. İşte bizim çıkarmış olduğumuz yasa, maalesef, Soma'da kötü bir sonuç çıkarmıştır. İnşallah, bundan böyle bir milat olacak. Biraz önce Recai Berber Bey, Plan Bütçe Komisyonu Başkanımız söyledi, nasıl ki 17 Ağustos Gölcük depremi Türkiye'de inşaat sektöründe bir milatsa, bu da, 13 Mayıs 2014 de inşallah bundan böyle madenlerle ilgili ve de ağır işte çalışanlarla ilgili bir milat olacaktır.

AHMET DURAN BULUT (Balıkesir) - Kaçıncı milat bu?

SELÇUK ÖZDAĞ (Devamla) - Maden işçilerini yakından ilgilendirmesi sebebiyle işveren-alt işveren ilişkilerini düzenleyen önemli değişiklikler getirilmektedir. İşverenler, alt işverene iş vermeleri hâlinde bunların işçilerinin ücretlerinin ödenip ödenmediğini işçinin başvurusu üzerine aylık olarak resen kontrol etmekle ve varsa ödenmeyen ücretleri hak edişlerinden keserek işçilerin banka hesabına yatırmakla yükümlü olacaklardır, bununla ilgili düzenlemeler vardır.

Kıdem tazminatları, çalıştırıldığı son kamu kurum ve kuruluşu tarafından işçinin banka hesabına aktarılacak, kıdem tazminatı tutarı iş yerlerinin bütçe tertibinden ve gider kalemlerinden -yetip yetmediğine bakılmaksınız- ödenecektir. Zorunlu ve olağanüstü çalışılması gereken durumlar dışında, yer altı maden işlerinde çalışanlara fazla çalışma yaptırılmayacak, fazla çalışma yaptırıldığı takdirde yüzde 100 zamlı olarak ödeme yapılacaktır.

Yer altı maden işlerinde çalışanlar için yer altındaki çalışma süresi haftada en çok otuz altı saat olacak, günlük çalışma süresi ise yer altında altı saati geçmeyecektir ve işçiler için yıllık ücretli izinler, on dört, yirmi, yirmi altı gün olan izin hakları on sekiz, yirmi dört ve otuz şeklinde düzenlenecektir. Yer altı maden işinde çalışan işçilerin emeklilik hakları 55 yaşından 50'ye düşürülecek ve bunlar yıpranma paylarıyla beraber 43 yaşına kadar düşebilecektir.

Soma'daki maden faciasında hayatını kaybeden sigortalıların Sosyal Güvenlik Kurumuna olan her türlü borçları silinecek, ölüm geliri bağlanan hak sahiplerine prim ödeme şartı aranmaksınız ölüm aylığı bağlanacaktır. Maden kazasında ölenlerin eş ya da çocuklarından birisi mutlaka devlet dairelerinde istihdam edilecek ve bu düzenleme 13 Mayıs 2014 tarihi itibarıyla geçerli olacaktır.

Linyit ve taş kömürünün çıkarıldığı maden iş yerlerinde çalışan işçilere ödenecek ücret asgari ücretin 2 katından az olmayacaktır. Asgari ücret 941 liradır, 2 katı 1.882 liradır, yılbaşından itibaren ise 2.000 lirayı geçmiş olacaktır ama birileri "Bu, 2.000 lira olmadı." diyerek bunu gündeme getiriyorlar ve bunu da muhalefet olarak kabul ediyorlar ve muhalefet zannediyorlar, bunu da kamuoyunun takdirine sunuyorum.

Soma'daki ailelere ödenen bu rakam, aile başına şu ana kadar AFAD tarafından toplanan para 46,5 trilyon liradır ve burada ölen, vefat eden, şehit olan 301 kardeşimiz için her aileye 154. 450 TL para ödenecektir. Her aileye gerek Doğuş Grubu tarafından gerekse de Gaziantep Organize Sanayisi tarafından 2 adet ev yapılarak teslim edilecektir.

Türkiye Futbol Federasyonu oradadır. Aynı zamanda Soma Spor oradadır ve Gençlik ve Spor Bakanlığı oradadır, yeni tesisler yapmakta, sosyal yaşamı ve sosyal hayatı yeniden dizayn etmeye çalışmaktadır.

Darkale köyünün turizme açılması için gayret sarf edilmektedir. Yeni maden yatırımları vardır ve buradaki maden yatırımlarında tamamen mekanik sistem kullanılacak, 5 bin kişinin çalışmış olduğu yerlerde 800 kişiyle aynı işler yapılarak belki de ölümlü kazaların önüne geçmiş olacağız.

Değerli milletvekilleri, burada, Soma'da, aynı zamanda, bir termik santral ihalesi daha yapılmıştır; 1 katrilyon liraya mal olmaktadır, beş yıl içerisinde tamamlanacaktır ve burada 3.500 kişi çalışacaktır.

Manisa bir tarım bölgesidir. Manisa aynı zamanda bir sanayi bölgesidir, turizm bölgesidir, eğitim bölgesidir, kültür bölgesidir, tarih bölgesidir. Manisa'da yeni organize sanayiler ihdas ediyoruz, aynen Akhisar'da olduğu gibi, aynen Salihli'de, Turgutlu'da olduğu gibi 4 tane daha. Ve Manisa'da bir tane daha, 6'ncı bölge olmak üzere ve Soma'da da aynı şekilde üç ay önce organize sanayi ihdas ettik ve burada bundan böyle işçi kardeşlerimiz, madencilerimiz sadece madene mahkûm çalışmayacaklar; ELİ'de çalışacaklar, SEAŞ'ta çalışacaklar, Kolin Grubunun yeni termik santralinde çalışacaklar ve organize sanayide çalışmış olacaklar.

Gençlik ve Spor Bakanlığı orada demiştim ve Eynez'de çalışan 5.522 vatandaşımız, kardeşimiz altı ay boyunca maaşlarını devletten alacaklar. Işıklar ve Ata Bacası eğer faaliyete geçmezse üç ay boyunca da bu kardeşlerimin maaşları ödenecektir.

Biz ne söz verdiysek imkânlar dâhilinde... Devletimiz ve Hükûmetimiz güçlü bir şekilde bu kardeşlerimize her türlü sözü verdik. Ben buradan kardeşlerime hayırlı olsun diyorum, Sayın Başbakanımıza teşekkür ediyorum, Plan ve Bütçe Komisyonunda çalışan tüm üyelere teşekkür ediyorum, sayın bakanlara teşekkür ediyorum.

İnşallah çıkartacağımız bu torba yasayla beraber de 20 milyon insana hayırlı olacak bu kanunun hayırlara vesile olmasını diliyor, saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)