GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: İŞ KANUNU İLE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI İLE BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA DAİR KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ
Yasama Yılı:4
Birleşim:122
Tarih:21.07.2014

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Çok teşekkür ederim Sayın Başkanım.

35 bin öğretmen kadrosu, 5 bin de ataması yapıldı; 40 bin öğretmen atanıyor. Bugüne kadar 454 bin öğretmen ataması gerçekleştirildi iktidarımız döneminde. Bunlar branşlara göre nasıl olacak? İhtiyaca göre. İhtiyaçlar dikkate alınarak öğretmen atamalarının yapıldığını hepimiz biliyoruz.

İş ve meslek danışmanlarıyla ilgili şu anda 360 liralık bir artış öngörüyoruz. Bu fark 500 lira civarında değil, 340 lira civarında bir fark söz konusu. Fakat biz bu yasal düzenlemeyi... Yani onları sözleşmelilikten kadroya alırken şunu ifade ettik: "Tercihinizi sözleşmeden yana da kadro istiyorsanız kadrodan yana da kullanabilirsiniz." Bize daha sonra dediler ki: "Kadroya geçtiğimizde ciddi şekilde maaşlarımızda bir kayıp var, bunun telafisi..." Telafisi cihetine gideceğimizi, gayret edeceğimizi söyledik ama kendilerine tıpatıp bir telafi sözü vermedik, "Kadro veya sözleşmeli tercihinde bulunun." dedik. Kendileri, hemen hemen tümü kadro tercihinde bulundular. Biz de o sözümüzün gereği olarak bugün ciddi bir artış sağlıyoruz, aynı zamanda kadrolu hâle getirmiş bulunuyoruz.

Atanamayanlar diyorsunuz, bir yere atama kadroyla olur yani bir yerde talep yoksa atamayı niye yapacaksınız? Sertifika almış olan her insanı atayacaksınız diye bir kural söz konusu değil ama...

ALİM IŞIK (Kütahya) - Sayın Bakan, sertifika verilmeye devam ediliyor. O zaman onu durdurun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yani bu sertifika her alanda veriliyor. Şimdi, bakın, bizim MYK, Meslekî Yeterlilik Kurumumuz var, şimdi standartları belli olan işlerde sertifika alacak herkes. Rastgele çalışma imkânı da yok. Onun için sertifika artı bir değerdir, onun alınması bir dezavantaj değil avantaj temin ediyor.

IŞİD'le ilgili tanımı siz yaptınız, ben de aynen tanımınıza katılıyorum.

Memurlara disiplin affı şu an itibarıyla tasarımızda yok, Plan ve Bütçede ayrıntılı görüşüldü. Danışma Kurulunda bu konular sık sık gündeme geldi 1 derece verilmesi, disiplin affı konuları ama malum, kurumlar arasında bir uzlaşmayla bunlar gerçekleşiyor. Toplu sözleşme süreçlerinde önemli kazanımlar elde ediliyor, önemli konular tartışılıyor. Buraya nasıl yansıyacağını yasa bittiği zaman göreceğiz.

Gelir testiyle ilgili önemli bir soru var. Bildiğiniz gibi 2012 Ocak ayından itibaren tümden genel sağlık sigortasına geçmiş bulunuyoruz. O günden bugüne gelir testi yaptıramayan vatandaşlarımız var. Onlarla ilgili prim borçlarındaki tablo son derece önemli bir noktaya ulaştı fakat bunlar gelir testi yaptırmadıkları için bilemiyoruz hangi oranda, gelir testinin neticesinde prime tabiler mi, değiller mi; onu da bilmiyoruz. Belki de asgari ücretin üçte 1'inden az geliri olduğu için prime tabi değiller. Onlar sosyal devletin imkânlarından yararlanacaklar. Onun için gelir testine tabi olmalarıyla ilgili bir süre veriyoruz.

Şimdi, deniyor ki: "Bunlar sağlıktan yararlanmadılar. Sağlıktan hiç yararlanmadıklarına göre bunlardan niye bir iki yıllık prim tahsilatında bulunuyoruz?" Belki siz de hiç sağlıktan yararlanmadınız, yüz binlerce vatandaşımız sağlıktan yararlanmadı ama aylık primini ödüyor. Genel sağlık sigortası demek zaten bu demek. Herkes gücü nispetinde genel sağlığa katkıda bulunuyor, prim ödüyor ama sağlığa ihtiyaç duyduğu anda da kamu bu hizmetini kendisine sunuyor.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Sayın Bakan, yararlanamadı ki insanlar.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Dolayısıyla, yalnız bu noktada olan vatandaşlarımız değil, birçok vatandaşımız prim ödemesine rağmen sağlıktan yararlanmıyor, ihtiyaç olduğu zaman zaten sigorta devreye girmiş oluyor.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Sayın Bakan, bu kasko gibi; kasko yaptırmadıysanız arabanızla bir kaza yaparsanız alamazsınız. Kaskoyu da geriye doğru sizden almaz.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Sosyal devlet nerede?

BAŞKAN - Buyurun Sayın Bakan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, anlıyorum Sayın Başkan yani ben genel mantığı söylüyorum.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Ama bu sigorta mantığı değil.

BAŞKAN - Karşılıklı konuşmayalım lütfen Sayın Türeli.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yani, biz onların bulundukları durumu... Yani, biz üç yıldır genel sağlık sigortasına geçtik. "Herkes gelir testine girmeli, hangi sınıfta prim ödemesi gerekiyorsa o noktada prim ödemeli ve sağlıktan yararlanmalı." dememize rağmen, eğer belli sayıdaki vatandaşlarımız bu sağlık gelir testine girmemişse o onların eksiği.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Bu onların suçu değil ki Sayın Bakan.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Para mı var ki ödesin Sayın Bakan? Para yok ki vatandaşta.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Biz de o eksiği gidermek için şimdi onlara çok ciddi bir imkân sunuyoruz, belki vatandaşlarımızın önemli bir bölümü sağlıktan bedelsiz yararlanacak.

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Haberi yok ki, niye gelir testi yaptırsın?

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Para yok, para.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, işte söylüyoruz.

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Niye gelir testi yaptırmadınız?

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, lütfen...

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Gelir testini niye resen yapıyorsunuz?

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, altı ay boyunca da yine duyuracağız. Diyeceğiz ki: "Gelin..."

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Hayır ama kabahat sizde, insanlara duyuramamışsınız.

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, bu karşılıklı sohbet bölümü değil.

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Ulaştıramamışsınız insanlara.

BAŞKAN - Sorularınızı sordunuz, Sayın Bakan cevap veriyor, lütfen...

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Yasama faaliyeti yapıyoruz Sayın Başkan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Efendim, sizin de sorumluluğunuz var milletvekili olarak, bizim de sorumluluğumuz var. Hepimizin bunu duyurmak için...

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Siz Hükûmetsiniz, Hükûmetsiniz siz.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bakınız, elli yıldır Türkiye'nin hayalidir genel sağlık sigortasına geçmek. Bunu bu Hükûmet başarmıştır, genel sağlık sigortasına geçmişiz.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Geriye dönüş yaptınız, geriye dönüş.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Açınız, okuyunuz, Türkiye'deki bu hayal yıllardır gerçekleşmedi. Şimdi, yani, genel sağlık sigortasından geri mi dönelim?

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Zaten büyük bir kısmı yeşil kartlı Sayın Bakan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Geri dönmeyeceğimize göre katkı sunma konusunda sizler de elinizdeki tanıtımları, bu konudaki yasal durumları vatandaşa anlatacaksınız, bizler de anlatıyoruz.

MUSA ÇAM (İzmir) - Kamu stoklarını Başbakanın reklamına dönüştürmeyin.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şimdi, bakın, çok önemli sorular var, sonra diyorsunuz ki: "Cevap vermiyorsunuz." Cevap vermeye çalışalım, müsaade edin.

SGK açıkları 19,2 milyar dedim, 19 demedim. Şimdi, SGK açığı var, açık bu. Peki, 77 milyar ne? 77 milyarın içerisinde bütçe transferi var diyoruz. "Efendim, transfer SGK açığıdır..."

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - E, transfer açıktır, ya açıktır.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ya, bunu demeyin diyorum, siz bana Sosyal Güvenlik Kurumunun açığını soruyorsunuz.

MÜSLİM SARI (İstanbul) - Sosyal güvenlik sisteminin açığı.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Bunun içerisinde devlet katkısı var, seyyanen zammı var, teşvikler var.

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - "Transfer açık değil..." Ya, açık ki transfer...

BAŞKAN - Buyurun, serbest diyeceğim, buyurun.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Yani, bakınız, hazine primlerde 5 puan teşvik uyguluyor, bunu hazine üzerinden ödeyebiliriz ama SGK üzerinden ödendiği için SGK'nın açığı olarak bunu ifade etmeniz doğru değil.

AYKUT ERDOĞDU (İstanbul) - Açıktır ama, bu açıktır yani.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Şehit aylıklarını ödüyoruz, bunu Aile Bakanlığının ödemesi gerekiyor. Bunun gibi birçok kalem var, transfer kalemleri var ama SGK'yı konuşuyoruz, SGK'nın açığı ortada. Siz şimdi bir mali tabloya bakıyorsunuz, o konuda haklısınız ama bu SGK'nın açığı değildir diyorum çünkü siz bana reformdan sonra sordunuz, dediniz ki: "Reformdan sonra Sosyal Güvenlik Kurumu nedir?" dediniz. Ben de size onu anlattım, 2008 yılında...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - ...25,5 milyar olan açık, şimdi 16,5'a geriledi dedim.

BAŞKAN - Artı bir dakika daha veriyorum Sayın Bakan, artı bir dakika.

Buyurun.

MAHMUT TANAL (İstanbul) - Sayın Bakan, bakın, parayla tomografi yapılıyor.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Ağız-diş sağlığı son derece önemli. Değerli milletvekilimizle ben de görüştüm. Burada, dünyadaki birçok ülkeden, hemen hemen tamamından çok daha geniş bir sağlık uygulama tebliğimiz var. Ağız-diş sağlığıyla ilgili de çalışmamız var. Ben sağlık açısından belki de temel teşkil eden ağız-diş sağlığıyla ilgili mutlaka Sosyal Güvenlik Kurumunun taşın altına elini koymasından yana olduğumu bir kez daha bütün şeffaflığıyla ifade ediyorum.

Uyar Madenciliğe bizim bir sözümüz olmadı arkadaşlar. "Arkadaşlar söz verdi." diyorsanız, bakınız, sorumluluk bizim sırtımızda. Ben arkadaşlarla görüştüm, işçilerle görüştüm, bizim böyle bir vaadimiz söz konusu değil. 2013 Aralık ayında bu işletmede meydana gelen ölümlü kazadan dolayı bu ocak kapatıldı ve burada haksızlıklarla ilgili teftiş kurulumuz çalışmasını sürdürüyor. Orada çalışanlarımızın, emekçilerimizin hakları varsa onu temin edeceğiz ama tüm ocaklarda meydana gelen, yüzlerce ocakta meydana gelen bazı uygulamaları kamu tarafından karşılayalım gibi bir yaklaşım da doğru değil.

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Bakan.

ERKAN AKÇAY (Manisa) - Onu demek istemedik Sayın Bakan.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Son olarak da Sayın Başkanım, askerlik borçlanması yapma imkânı var yani askerlik borçlanmasıyla ilgili sorun söz konusu değil.

ERKAN AKÇAY (Manisa) - SGK'ya da bir sürü borçları var.

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, lütfen...

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI FARUK ÇELİK (Şanlıurfa) - Diğer soruları da müsaadenizle yazılı cevaplayacağım.