BÜLENT BELEN (Tekirdağ) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 639 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 78'inci maddesiyle ilgili söz almış bulunuyorum. Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, değişen dünyada başlıca konular, kamu yararının korunması, toplumda şeffaflığın sağlanması, sermaye birikiminin oluşması, gelir ve kaynak dağılımının adil olması hem ülke olarak hem de birey olarak yaratılan katma değerden hak edilen payın alınmasıdır. Bu konuların çözümünde hem hesaplaşma düzeninin kurulmasında hem de gerekli iletişimin sağlanmasında muhasebe mesleği önemli bir işleve sahiptir. Türk Ticaret Kanunu düzenlemesiyle birlikte muhasebe mesleğinin denetim boyutuna doğan talep nedeniyle Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu kurulmuştur. Kamu Gözetimi Kurulu kurulduğundan itibaren TÜRMOB'un yirmi beş yıllık bilgi ve deneyimlerinden istifade edilmesi, iş birliği içinde tecrübelerin paylaşılması arzulanmış ancak bu konuda gerekli olan iş birliği bugüne kadar gerçekleşmemiştir.

Kamu Gözetimi Kurulunun var oluş sebebi olan gözetim görevinden ziyade diğer ülkelerde meslek odalarına bırakılmamış olan işlevleri de üstlendiğini görmekteyiz. Dünyadaki uygulamalarına bakarsak, asli görevleri olan bağımsız denetim faaliyetinin gözetim fonksiyonuna yöneldikleri, muhasebe meslek kuruluşlarından destek ve yardım alarak iş birliği içinde faaliyetlerini yürüttükleri, muhasebe ve denetim standartlarının belirlenmesine müdahil olmadıkları, bağımsız denetimi muhasebe mesleğinden ayrı değil, muhasebe mesleğinin en önemli bir boyutu olarak gördükleri bilinmektedir.

Asıl işi gözetim olan Kamu Gözetimi Kurulunun mevcut yapısı dünya uygulamalarına aykırıdır. Türkiye'de bağımsız denetim, TÜRMOB üyesi olan serbest muhasebeci, mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerin işidir. Denetimin olmadığı her yerde suistimaller, yolsuzluk ve karanlık işler yaşanır. Yolsuzluğun, suistimalin, karanlık işlerin panzehri denetimdir.

Maliye Bakanlığı, TÜRMOB üzerindeki gözetim yetkisini vesayete dönüştürmemeli ve TÜRMOB Genel Kurulunun kabul ettiği yönetmelikleri ivedilikle yayınlamalıdır. Sürekli Mesleki Gelişim Yönetmeliği beş yıldır Maliye Bakanlığının yayınlamasını beklemektedir. Eğitim ve öğretim hizmetleriyle sınırlı olmak üzere TÜRMOB ve bağlı odalar ve bunların iktisadi işletmeleri için kurumlar vergisi ve katma değer vergisi istisnası getirilmelidir. Bakanlık ve diğer kurumlarca istenen bilgi, beyan ve formların sayısı artmıştır. Bu, muhasebe meslek mensuplarını büyük yük altına sokmaktadır. 4'üncü dönem geçici vergi beyannamesi kaldırılmalı ve e-beyanname şifresi yalnızca meslek mensuplarına verilmeli. 1 ve 2 no.lu KDV beyannameleri ile muhtasar beyannameler birleştirilmelidir. Mali tatil süresince verilmesi gereken beyannameler ve bildirimler takip eden ayın içinde verilecek beyannamelerle birleştirilerek beyan edilmelidir. Meslek mensuplarının stopajdan kaynaklanan nakit iade taleplerinde gelirlerinin giderlerine oranlanarak çıkarılan matrah farkları yasal dayanaktan yoksundur. Bu uygulamadan vazgeçilmelidir. Mali tatil döneminde inceleme ve denetim yapılmamalı, günümüz ihtiyaçlarını karşılayacak zamana endeksli ücret tarifesi uygulamasına geçilmeli, meslek mensuplarının yaptıkları sözleşmeler damga vergisinden istisna edilmeli, serbest meslek faaliyetlerinde katma değer oranı yüzde 18'den yüzde 8'e indirilmeli, KDV'yi doğuran olay tahsilata bağlanmalı, meslek mensuplarının ücretlerini tahsil edebilmesi için TÜRMOB ile iş birliği yapılarak gerekli düzenlemeler yapılmalı, serbest meslek yıpranma indirimi yani beyin amortismanı getirilmeli, stajyerler için sosyal güvenlik primi ve vergi muafiyeti sağlanmalı, bilgisayarlar ve yazılım giderleri iki yıl içinde amorti edilmeli, serbest meslek giderleri genişletilerek yeniden düzenlenmelidir.

Son zamanlarda vergi incelemelerinde gerekli özen gösterilmeden meslek mensuplarına sorumluluk yükleme konusunda haksız uygulamalar yapılmaktadır. Bunun önüne geçilmelidir. Maliye denetim elemanlarının mükellef nezdinde yürüttükleri incelemelerde mutlaka meslek mensuplarının bulunması sağlanmalı, takdir komisyonları resen takdir yapmadan önce mutlaka mükelleften yazılı olarak defter ve belgelerini istemeli, ondan sonra rapor düzenlenmelidir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; pazartesi günü idrak edeceğimiz Ramazan Bayramı'nızı kutlar, saygılar sunarım. (MHP ve CHP sıralarından alkışlar)