ÜMİT ÖZGÜMÜŞ (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

Her ne kadar gizlenmeye, saklanmaya, değişik isimlerle sunulmaya çalışılsa bile yine bir Maliye Bakanlığı, Maliye idaresi klasiğiyle karşı karşıyayız ve yine bir af yasasıyla karşı karşıyayız. Torba yasanın içerisine başka değişik maddeler sıkıştırılmış olsa bile sonuç olarak bu torba yasa bir af yasası AKP hükûmetlerinin hükûmet programlarında ilk kurulduğu zaman acil eylem planında Türkiye'de vergi reformu yapılacağı vardı, vergi reformu yapılacağı sözü vardı ancak on iki yıl geçti, bırakın vergi reformu yapmayı, vergi reformunun adı bile anılmıyor ve sık sık bu şekilde vergi afları çıkarılıyor ve zaman zaman da itiraz ediliyor: "Hayır, bu vergi affı değil, bu yeniden yapılandırma." Bir başkası çıkıyor "Bu ödeme kolaylığı." Bir başkası çıkıyor "Tahsilatı hızlandırma kanunu." Bir başkası çıkıyor "Vergi barışı." diye. Ama sonuç olarak devlet alacağının belli bir kısmından vazgeçtiği için bu da diğerleri gibi bir af. Cumhuriyet Dönemi'nde 47 af çıktı, AKP iktidarı döneminde 6 kez af çıktı yani ortalama iki yılda bir af çıkıyor. Ve bu süre içerisinde vergisini zamanında ödeyen ve mahcup olmamak için bankadan kredi kullanıp vergisini ödeyen esnaf, sanatkâr, KOBİ'ler de her bir af çıktığı zaman kendilerini enayi yerine konulmuş hissediyor. Ve zaman zaman deniyor ki: "Kurumlar vergisinde ve gelir vergisinde yüzde 5'lik, yüzde 10'luk indirimler yapıldı." Değerli arkadaşlar, önemli olan bu değil, önemli olan şu: Vergi tabanının genişletilip verginin tabana yayılarak özellikle istihdam üzerindeki yüklerin yani stopaj, verginin ve sosyal güvenlik kurumu primlerinin düşürülmesi çünkü maliyeti doğrudan etkileyen unsurlar bunlar. Yoksa para kazandıktan sonra gelir vergisi yüzde 30 olmuş, 25 olmuş, 20 olmuş çok önemli değil, önemli olan özellikle imalatçının, üreticinin, ihracatçının maliyetlerini düşürecek vergi reformunun yapılması. Ve dün burada konuşan Plan ve Bütçe Komisyonu üyesi AKP'li milletvekili arkadaşımız eksik olduğunu, örneğin matrah artırımının da gelmesi gerektiğini söyledi.

Değerli arkadaşlar, "matrah" artırımı denen şey devletin vatandaşına ahlaksız teklifidir. Matrah artırımında devlet diyor ki: "Ey mükellef! Ey vatandaş! Sen, geçen sene, evvelki sene, evvelki sene ne kadar vergi kaçırdıysan kaçırdın. Sen oradan bana yüzde 5, yüzde 10, o günkü kurallara göre şu kadar matrah artır, bana biraz o kaçırdığından avanta ver, ben de o yıllara ait senin defterlerini bir daha incelemeyeceğim." Böyle bir vergi anlayışı olabilir mi? Eğer kanun koyuyorsanız o kanunu uygulayıp vergileri toplamak zorundasınız.

Şimdi, burada iki grup insan var vergi aflarının karşısında: Bir tanesi zaman zaman ekonomik sıkıntılardan dolayı gerçekten parasını tahsil edemeyen, vergisini ödeyemeyen esnaf, sanatkâr, KOBİ veya tarım kesimindeki insanlar. Ekonomik sıkıntı dönemlerinde bir ödeme kolaylığının sağlanması, onlara bir kolaylık gösterilmesi doğaldır. Ama bunun yanında "Her iki yılda bir af çıktığı için de vergisini ödemeyen ve çıkacak olan affı bekleyen uyanıklar." diye başka bir grup var. Bu tür yasalar çıkarken mutlaka bunların ayrılması gerekirdi. Örneğin daha önce her ne ad altında olursa olsun 1, 3, 5, 7 kez vergi aflarından yararlanan mükelleflerin ilk kez bundan yararlanacak mükelleflerden ayrılması gerekirdi. En azından onların kapsam dışı bırakılması gerekirdi. En azından onların indirimlerinin düşük tutulması gerekirdi ki zamanında vergisini ödeyen vatandaşlar kendilerinin enayi yerine konduğunu düşünmekten kurtulmuş olsunlar.

Değerli arkadaşlar, bugüne kadar bir tane ciddi vergi reformu yapıldı, o da o zamanki Maliye Bakanı Zekeriya Temizel döneminde. Ciddi çalışılmış, otokontrol sistemi olan, tabana yayılmış. Ama o zaman başta İstanbul olmak üzere "Vergiyi istemezük." lobileri tarafından uygulamaya konması engellenmiştir. Bundan sonraki süreçte bu tür yapay önlemlerle, aflarla adil bir vergi düzeni kurulamaz. Bu tür geçici önlemler yerine gerçekten vergi tabanını genişletecek, vergiyi tabana yayacak ve dolayısıyla vergi oranlarını düşürecek bir reforma ihtiyaç vardır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)