MEHMET ŞÜKRÜ ERDİNÇ (Adana) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 171 sıra sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 3'üncü maddesi üzerine şahsım adına söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlarım.

Bildiğiniz gibi 24 Şubat Cuma günü Adana'mızın Kozan ilçesi Ergenuşağı köyü yakınındaki Göksu Deresi üzerine kurulmakta olan Gökdere Barajı'mızda bir derivasyon tüneli kapağının patlaması sonucu 12 vatandaşımız sel sularına kapılarak kaybolmuş ve bu 12 vatandaşımızdan 2'si yaralı olarak kurtarılmış, 3 vatandaşımız vefat etmiş, 7 vatandaşımızın da arama çalışmalarına devam edilmektedir. Buradan, bu elim olay dolayısıyla hayatını kaybeden vatandaşlarımıza Allah'tan rahmet, yakınlarına sabır ve başsağlığı diliyorum.

Değerli milletvekilleri, cumhuriyet tarihimizde SSK emekli aylıkları,      günümüze kadar altı değişik sistemde hesaplanmıştır. Emekli aylığı hesaplama yöntemlerinde yıllar içerisinde yapılan değişiklikler, farklı tarihlerde bağlanan SSK emekli aylıklarının farklılaşmasına neden olmuştur. Bu farklılıkların ortadan kaldırılması amacıyla kamuoyunda "intibak yasası" olarak bilinen bu yasa tasarısı ile aynı gün prim ödeme sayısına sahip 2000 yılı öncesi emekli aylıkları ile 2000 yılı sonrası emekli aylıkları arasındaki farklılıkların ortadan kaldırılması amaçlanmaktadır. Öncelikle belirtmek gerekir ki intibak bir zam değildir. Dolayısıyla, görüşülmekte olan bu yasa tasarısı ile bütün emekli aylık seviyelerinin kayıtsız ve şartsız artırılması, düşük aylık alanlara yüksek, yüksek aylık alanlara düşük artış yapılması söz konusu değildir.

Görüşmekte olduğumuz Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile çalışma hayatı boyunca çalışma ve prim ödeme gün koşullarını eşit düzeyde gerçekleştiren, aynı yaşta emekli olan fakat emekli oldukları tarihin farklı olması nedeni ile aylık hesaplama yöntemlerindeki değişiklik sebebiyle farklılaşan emekli aylıkları arasındaki eşitsizliğin giderilmesi amaçlanmaktadır. Bu çerçevede, intibak düzenlemesi ile 2000 yılı öncesinde bağlanmış olan aylıklar, mevcut göstergelerine göre, alt sınır uygulanmaksızın yeniden hesaplanacak; hesaplanan aylıklar, 2008 Ocak ayına kadar her yılın TÜFE'sinin tamamı ve gelişme hızının yüzde 75'i kullanılarak güncellenecek; 2008 Ekim ayına taşınan aylıklar, 2013 Ocak ayına kadar aylık artışlarıyla taşınacaktır. Bu yasa tasarısının getirdiği yöntemin uygulanması sonucu hiç kimsenin aylığında düşüş olmayacaktır. İntibak sonucu meydana gelecek artışlar, prim ödeme gün sayısı ve ödenen primlerin miktarına göre değişkenlik gösterecektir. Yüksek prim ödemesi nedeniyle aylık hesabına esas gösterge rakamı yüksek olanlar ile daha uzun süre prim ödeyenlerin aylıklarında daha fazla artış olacaktır.

Değerli milletvekilleri, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 102'nci maddesine 3'üncü maddeyle eklenen bir (j) bendi söz konusudur. Kanun'un mevcut hâlindeki düzenlemede, kanun kapsamındaki bildirimleri süresi içerisinde yapmayanlar veya kurumca belirlenen şekle ve usule uygun olarak yapmayanlar hakkında, her bir sigortalı ve sandık iştirakçisi için asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanmaktadır. Uygulanmakta olan bu idari para cezasının işverenlere çok ciddi yük getirmesinden dolayı, Komisyonda, bu kanun tasarısına yeni bir düzenleme eklenmiştir. Görüşmekte olduğumuz kanun tasarısının 3'üncü maddesiyle, uygulanmakta olan idari para cezası tutarı asgari ücret yerine, asgari ücretin onda 1'i tutarına indirilmektedir. Tasarının bu maddesiyle, idari para cezasının indirilmesinin yanı sıra, bu idari para cezasına bir takvim ayında işlenen bu fiillerden dolayı verilmesi gereken ceza miktarını aşmama sınırı getirilmiştir.

Görüşmekte olduğumuz yasa tasarısının milletimize ve ülkemize hayırlı olmasını diliyor, saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)